福建省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年) 附重點(diǎn)指標(biāo)分年度工作目標(biāo)

• 劉明月 2023年7月11日 來源：福建省人民政府辦公廳 906 56
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到2025年，全省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，基本形成以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，泛在連接、高速智能、天地一體的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的融合基礎(chǔ)設(shè)施體系，技術(shù)先進(jìn)、模式創(chuàng)新、服務(wù)高效的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施體系。

福建省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)?

加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是順應(yīng)未來科技發(fā)展進(jìn)步的戰(zhàn)略選擇，也是全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，福建省人民政府辦公廳印發(fā)《福建省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》顯示：

到2025年，全省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，基本形成以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，泛在連接、高速智能、天地一體的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的融合基礎(chǔ)設(shè)施體系，技術(shù)先進(jìn)、模式創(chuàng)新、服務(wù)高效的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施體系。我省每萬人擁有5G基站30個(gè)，互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬達(dá)98Tbps，高性能計(jì)算峰值算力超300PFLOPS(每秒一千萬億次運(yùn)算)，打造數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)“城區(qū)1ms、中心城市間5ms”超低時(shí)延圈，力爭融入全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系。

圖表：重點(diǎn)指標(biāo)分年度工作目標(biāo)

來源：福建省人民政府辦公廳

(一)實(shí)施泛在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升行動(dòng)

1.適度超前部署千兆光網(wǎng)。持續(xù)擴(kuò)大千兆光網(wǎng)覆蓋和普及范圍，規(guī)模部署10G-PON(無源光網(wǎng)絡(luò))端口，率先開展50G-PON試點(diǎn)，提升固定寬帶網(wǎng)絡(luò)下載速率，實(shí)現(xiàn)“千兆到戶、萬兆入企”。新建一批千兆城市，實(shí)施“光纖上島”工程，深化老區(qū)蘇區(qū)、偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)電信普遍服務(wù)。推動(dòng)海峽兩岸通信業(yè)務(wù)出入口功能升級(jí)，提升閩臺(tái)信息互聯(lián)互通能力。實(shí)施IPv6流量提升專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用。到2025年，10G-PON及以上端口達(dá)70萬個(gè)，千兆寬帶接入用戶占比達(dá)32%，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)IPv6流量占比達(dá)70%，重點(diǎn)網(wǎng)站IPv6支持度超99%。(責(zé)任單位：省通信管理局，省委網(wǎng)信辦，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì))

2.高質(zhì)量建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)。加快5G網(wǎng)絡(luò)在中心城區(qū)、交通樞紐、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、醫(yī)院、學(xué)校、文體場館、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)場所深度覆蓋和鄉(xiāng)村區(qū)域延伸覆蓋，推進(jìn)高鐵、高速公路、地鐵、橋隧等交通干線重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)沿線覆蓋。在政務(wù)、交通、物流、能源、教育、醫(yī)療、文化、旅游、園區(qū)等領(lǐng)域開展5G專網(wǎng)建設(shè)。推動(dòng)以多功能智能桿為載體的5G微基站建設(shè)。到2025年，全省建成5G基站12萬個(gè)，5G用戶普及率70%。(責(zé)任單位：省通信管理局、數(shù)字辦，省直有關(guān)單位，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì))

3.加快升級(jí)廣播電視融合網(wǎng)絡(luò)。加快有線、5G一體化綜合覆蓋和升級(jí)改造。推進(jìn)廣電FTTH網(wǎng)絡(luò)改造建設(shè)及前端高清互動(dòng)云平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)，提升有線電視網(wǎng)絡(luò)承載和內(nèi)容支撐能力。加快發(fā)展高清、超高清電視，支持4K/8K超高清試驗(yàn)頻道開辦和行業(yè)應(yīng)用。建設(shè)新一代融媒體中心。(責(zé)任單位：省廣電局，省委宣傳部)

4.統(tǒng)籌布局空天地一體衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。加快全球商業(yè)遙感衛(wèi)星地面接收站網(wǎng)福建站建設(shè)，推動(dòng)衛(wèi)星通信區(qū)域數(shù)據(jù)中心、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)品區(qū)域檢測中心建設(shè)。支持福州打造海絲高質(zhì)量衛(wèi)星星座及海聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中心，建設(shè)泉州、三明衛(wèi)星遙感分中心，打造泉州海上絲綢之路時(shí)間中心，推進(jìn)莆田北斗綜合應(yīng)用城市建設(shè)。積極融入國家量子通信網(wǎng)建設(shè)。(責(zé)任單位：省數(shù)字辦、國防科工辦，福州、泉州、三明、莆田市人民政府)

(二)實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)深度覆蓋行動(dòng)

5.加快部署物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)存量2G/3G物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)向NB-IoT/5G網(wǎng)絡(luò)遷移，實(shí)現(xiàn)支持固移融合、寬窄結(jié)合的海量物聯(lián)接入能力。面向工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施規(guī)模部署和應(yīng)用場景開放建設(shè)力度，培育一批物聯(lián)網(wǎng)典型示范應(yīng)用。加快低功耗廣域網(wǎng)部署和覆蓋。打造統(tǒng)一感知標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一協(xié)議適配的城市級(jí)物聯(lián)感知平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活、市政管理協(xié)同運(yùn)行。到2025年，全省物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)突破8000萬戶。(責(zé)任單位：省數(shù)字辦、工信廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、應(yīng)急廳、通信管理局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì))

6.深化建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。加快推動(dòng)高質(zhì)量工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)延伸覆蓋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及骨干企業(yè)。支持工業(yè)企業(yè)引入工業(yè)PON、5G切片、SDN(軟件定義網(wǎng)絡(luò))、TSN(時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò))等技術(shù)對(duì)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，推動(dòng)工業(yè)設(shè)備IP改造，推廣應(yīng)用數(shù)控裝備工業(yè)互聯(lián)通訊協(xié)議(NC-Link)。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析綜合型二級(jí)節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)行業(yè)型二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)應(yīng)用，完善推廣福廈泉綜合型二級(jí)節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)建設(shè)標(biāo)識(shí)解析遞歸節(jié)點(diǎn)。到2025年，全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)8個(gè)，實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市(包括平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū))二級(jí)節(jié)點(diǎn)全覆蓋。(責(zé)任單位：省通信管理局、工信廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì))

(三)實(shí)施算力網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌布局行動(dòng)

7.優(yōu)化布局大數(shù)據(jù)中心。加強(qiáng)全省算力資源跨區(qū)域統(tǒng)籌布局和統(tǒng)一調(diào)度，重點(diǎn)依托數(shù)字福建(長樂、安溪)產(chǎn)業(yè)園打造數(shù)據(jù)中心集群，規(guī)?；⒓s化建設(shè)存算一體的新型數(shù)據(jù)中心。支持福州打造海絲大數(shù)據(jù)中心，爭取國家行業(yè)大數(shù)據(jù)中心區(qū)域分中心在我省布局。加快互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心綠色化、集約化改造。到2025年，全省在用標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架數(shù)達(dá)到15萬個(gè)，新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心PUE(電能利用效率)不高于1.3。(責(zé)任單位：省發(fā)改委、工信廳、通信管理局、數(shù)字辦，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì))

8.合理部署邊緣數(shù)據(jù)中心。統(tǒng)籌整合利用電信、電力等站點(diǎn)資源，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、場館、醫(yī)院、學(xué)校等區(qū)域靈活部署一批邊緣數(shù)據(jù)中心。實(shí)施中小城市云網(wǎng)強(qiáng)基行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)云資源池、邊緣云節(jié)點(diǎn)、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施向中小城市下沉部署，構(gòu)建縣域共享型邊緣云節(jié)點(diǎn)。到2025年，全省建成300個(gè)邊緣數(shù)據(jù)中心。(責(zé)任單位：省通信管理局、數(shù)字辦，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì))

9.建設(shè)提升智能計(jì)算中心。加快建設(shè)廈門數(shù)字工業(yè)計(jì)算中心、泉州先進(jìn)計(jì)算中心等，擴(kuò)展升級(jí)省超算中心、人工智能計(jì)算中心(福州)、廈門鯤鵬超算中心。建設(shè)省算力資源一體化服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建低成本公共算力服務(wù)體系。到2025年，全省算力達(dá)到8EFLOPS(每秒百億億次運(yùn)算)以上。(責(zé)任單位：省數(shù)字辦，福州、廈門、泉州市人民政府，省電子信息集團(tuán))

(四)實(shí)施新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施夯實(shí)行動(dòng)

10.強(qiáng)化建設(shè)人工智能平臺(tái)。強(qiáng)化智能芯片、基礎(chǔ)軟件、深度學(xué)習(xí)、AI模型、智能算法等人工智能關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻關(guān)。推動(dòng)建立面向重點(diǎn)行業(yè)的人工智能海量訓(xùn)練資源庫、標(biāo)準(zhǔn)測試數(shù)據(jù)集，鼓勵(lì)建設(shè)高效智能的規(guī)?；嵝詳?shù)據(jù)生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)，布局開源代碼托管平臺(tái)、算力共享平臺(tái)等，爭創(chuàng)國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞制造、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、教育醫(yī)療、家居、安防等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造人工智能深度融合應(yīng)用場景。支持福州創(chuàng)建國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。

11.有序部署區(qū)塊鏈。依托全國性區(qū)塊鏈基礎(chǔ)平臺(tái)構(gòu)建福建省超級(jí)節(jié)點(diǎn)、骨干節(jié)點(diǎn)、城市節(jié)點(diǎn)等區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)依托數(shù)字福建區(qū)塊鏈應(yīng)用服務(wù)技術(shù)平臺(tái)、省區(qū)塊鏈主干網(wǎng)等基礎(chǔ)平臺(tái)搭建特色應(yīng)用子鏈，開展區(qū)塊鏈在政務(wù)、金融、貿(mào)易、醫(yī)療、物流等領(lǐng)域應(yīng)用。

12.打造元宇宙虛擬空間。深化感知交互的新型終端研制和系統(tǒng)化的虛擬內(nèi)容建設(shè)，搭建元宇宙應(yīng)用平臺(tái)，推動(dòng)三維數(shù)字空間、虛擬數(shù)字人在城市管理、民生服務(wù)、商務(wù)社交、生產(chǎn)制造、電競娛樂等領(lǐng)域應(yīng)用。支持福州、廈門等建設(shè)元宇宙先行區(qū)。

13.推進(jìn)建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。升級(jí)省公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)、省公共數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一開放平臺(tái)、省公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)服務(wù)平臺(tái)，形成全省一體化公共數(shù)據(jù)資源中心。推進(jìn)省大數(shù)據(jù)交易所建設(shè)，加快迭代福建大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)功能，探索新型數(shù)據(jù)交易范式。支持重點(diǎn)行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。

14.全面筑牢安全防線。實(shí)施“閩盾工程”，建設(shè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保衛(wèi)平臺(tái)。全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)國家標(biāo)準(zhǔn)，完善密碼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)安全密鑰技術(shù)和數(shù)字證書應(yīng)用。打造“數(shù)字福建安全大腦”，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)檢查平臺(tái)，升級(jí)福建省海峽軟件應(yīng)用安全公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建一體化數(shù)據(jù)安全監(jiān)測與管理平臺(tái)，推廣自主可控的數(shù)據(jù)庫安全產(chǎn)品服務(wù)。

(五)實(shí)施數(shù)字政府改革深化行動(dòng)

15.統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)字政府“1131”工程。整合優(yōu)化、擴(kuò)容升級(jí)現(xiàn)有政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全省電子政務(wù)“一張網(wǎng)”。升級(jí)擴(kuò)容現(xiàn)有省級(jí)自主可控云平臺(tái)，建設(shè)統(tǒng)一的云納管平臺(tái)，整合省級(jí)政務(wù)云資源，打造集應(yīng)用系統(tǒng)承載、數(shù)據(jù)應(yīng)用管理、系統(tǒng)開發(fā)測試為一體的新型省級(jí)自主可控“一朵云”。統(tǒng)籌建設(shè)一體化應(yīng)用支撐平臺(tái)、一體化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)、一體化運(yùn)維監(jiān)管平臺(tái)，支撐數(shù)字政府運(yùn)用。全面提升數(shù)字政府綜合門戶能力，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。建設(shè)“福建碼”平臺(tái)，提升“福建碼”辦事、出行用碼核心能力。

中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有發(fā)展?jié)摿?/strong>

當(dāng)前,全球正進(jìn)入第四次工業(yè)革命的初始階段,以新一代信息技術(shù)和以數(shù)字化為核心的新型基礎(chǔ)設(shè)施正在成為全球產(chǎn)業(yè)競爭和投資布局的戰(zhàn)略高地。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須有相應(yīng)的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施作為基礎(chǔ)和保障,新基建既著眼于穩(wěn)定短期的經(jīng)濟(jì)形式——擴(kuò)需求、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè),也為中長期國家創(chuàng)新能力的提升打下堅(jiān)定的基礎(chǔ)。

新型基礎(chǔ)設(shè)施藍(lán)圖已展開，具體應(yīng)用場景的開發(fā)是其中的核心。智慧公路、智能鐵路、智慧航道、智慧港口、智慧民航、智慧郵政、智慧樞紐，《指導(dǎo)意見》中提到的“智慧+”幾乎涉及交通的方方面面。

隨著智慧城市投資規(guī)模的擴(kuò)大，我國陸續(xù)推進(jìn)智慧城市試點(diǎn)發(fā)展，截止至2020年4月初，住建部公布的智慧城市試點(diǎn)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到290個(gè)。如果計(jì)算科技部、工信部、國家測繪地理信息局、發(fā)改委所確定的智慧城市相關(guān)試點(diǎn)數(shù)量，我國智慧城市試點(diǎn)數(shù)量累計(jì)已達(dá)749個(gè)。

2023年，穩(wěn)投資關(guān)鍵在于擴(kuò)大有效投資和盤活存量資產(chǎn)。擴(kuò)大有效投資需要適度超前布局建設(shè)新基建，同時(shí)加快傳統(tǒng)基建改造升級(jí)。新基建布局建設(shè)需面向算力網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、能源電力基礎(chǔ)設(shè)施、通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)力。

到2025年的建設(shè)投資便將累計(jì)達(dá)到1.2萬億元。盡管眼下“新基建”的投資規(guī)模還比不上傳統(tǒng)基建領(lǐng)域，但后勁十足。加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度”。可以預(yù)計(jì)，“新基建”將逐步帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的繁榮，不斷孕育新的建設(shè)需求，進(jìn)而撬動(dòng)更大規(guī)模投資、形成正向循環(huán)。

到2030年基本建成覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，有力支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效滿足人民群眾出行充電需求。

到2030年，基本建成覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，有力支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效滿足人民群眾出行充電需求;建設(shè)形成城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點(diǎn)狀布局的充電網(wǎng)絡(luò)，大中型以上城市經(jīng)營性停車場具備規(guī)范充電條件的車位比例力爭超過城市注冊電動(dòng)汽車比例，農(nóng)村地區(qū)充電服務(wù)覆蓋率穩(wěn)步提升;充電基礎(chǔ)設(shè)施快慢互補(bǔ)、智能開放，充電服務(wù)安全可靠、經(jīng)濟(jì)便捷，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和市場監(jiān)管體系基本完善，行業(yè)監(jiān)管和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，技術(shù)裝備和科技創(chuàng)新達(dá)到世界先進(jìn)水平。

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