國家能源局將落實完善煤層氣扶持政策 推動煤層氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

• 劉明月 2023年7月18日 來源：國家能源局 868 53
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國家能源局發(fā)布對十四屆全國人大一次會議第1274號建議答復(fù)的復(fù)文摘要，下一步，我們將落實完善煤層氣扶持政策，在國家相關(guān)科技計劃中統(tǒng)籌支持深層煤層氣勘探開發(fā)理論和技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)，部署開展相關(guān)技術(shù)示范，加強(qiáng)示范成果總結(jié)宣傳和推廣應(yīng)用，推動煤層氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

國家能源局將落實完善煤層氣扶持政策 推動煤層氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

國家能源局發(fā)布對十四屆全國人大一次會議第1274號建議答復(fù)的復(fù)文摘要，下一步，我們將落實完善煤層氣扶持政策，在國家相關(guān)科技計劃中統(tǒng)籌支持深層煤層氣勘探開發(fā)理論和技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)，部署開展相關(guān)技術(shù)示范，加強(qiáng)示范成果總結(jié)宣傳和推廣應(yīng)用，推動煤層氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

山西省出臺《科技支撐煤層氣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2023—2025年)》，全力提升科技創(chuàng)新對煤層氣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，助力我省能源安全和“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)。

經(jīng)過多年探索和發(fā)展，我省已建立了相對較為完善的煤層氣勘探開發(fā)利用工程技術(shù)體系，獲得了一定的勘探探明儲量，但受限于煤層氣地質(zhì)條件復(fù)雜、系列技術(shù)匹配不足等影響，存在著技術(shù)不穩(wěn)定、不好用等問題，導(dǎo)致規(guī)模投產(chǎn)區(qū)塊少、開發(fā)達(dá)產(chǎn)率低、生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)期短、遞減快。

山西煤層氣產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展迫切需要向科技創(chuàng)新要解決方案。我省將圍繞煤層氣高效勘探、高效建產(chǎn)、長效穩(wěn)產(chǎn)、綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)，布局支持重點基礎(chǔ)研究項目5項以上，重大科技攻關(guān)項目10項以上，形成適應(yīng)深部煤層高效勘探開發(fā)技術(shù)系列，完善煤與煤層氣共采、三氣合采等技術(shù);整合教育、科技、人才相關(guān)創(chuàng)新資源，完成煤與煤層氣全國重點實驗室重組，新建2—3家煤層氣相關(guān)省級創(chuàng)新平臺，依托太原理工大學(xué)、山西科技學(xué)院等布局煤層氣產(chǎn)業(yè)學(xué)院，推動煤層氣開采及綜合利用科技成果轉(zhuǎn)化基地盡快建成達(dá)效;經(jīng)過3年的攻關(guān)，支撐實現(xiàn)我省主要煤層氣基地示范區(qū)平均單井日產(chǎn)量穩(wěn)產(chǎn)1萬立方米以上，支撐實現(xiàn)我省煤層氣新增探明地質(zhì)儲量5000億立方米以上，支撐實現(xiàn)煤層氣“十四五”規(guī)劃產(chǎn)量目標(biāo)。

未來三年，我省將實施煤層氣高精度勘探技術(shù)攻關(guān)行動、煤層氣高效開發(fā)技術(shù)攻關(guān)行動、智慧安全集輸儲運技術(shù)攻關(guān)行動、煤層氣高效高值利用技術(shù)攻關(guān)行動、基礎(chǔ)研究能力專項提升攻堅行動、煤層氣科技創(chuàng)新平臺體系構(gòu)建行動、企業(yè)創(chuàng)新主體地位強(qiáng)化行動、煤層氣科技成果轉(zhuǎn)化基地創(chuàng)建行動、對外科技合作交流行動。

煤層氣市場發(fā)展空間如何

我國煤層氣勘探在新領(lǐng)域新層系取得重要突破，鄂爾多斯盆地東緣大寧-吉縣、石樓西、臨興等區(qū)塊綜合探明煤系地層多種氣源，新疆準(zhǔn)噶爾東南緣、內(nèi)蒙古二連、海拉爾等新區(qū)勘探發(fā)現(xiàn)幾處千億立方米資源量的大型有利區(qū)帶。

目前，已連續(xù)3年安排煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資支持煤礦區(qū)煤層氣地面預(yù)抽和關(guān)閉煤礦殘存煤層氣抽采。取消煤層氣對外合作項目總體開發(fā)方案審批，煤層氣開發(fā)項目均實行告知性備案在線辦理。

煤層氣礦業(yè)權(quán)登記權(quán)限下放省級部門，全面實施競爭性出讓和探采合一制度，退出約束機(jī)制不斷完善。能源革命綜合改革試點扎實推進(jìn)。清潔能源發(fā)展專項資金持續(xù)加大煤層氣開發(fā)利用支持力度，煤層氣適用資源稅低稅率優(yōu)惠政策，煤層氣開發(fā)項目列入煤炭清潔高效利用專項再貸款支持范圍。

經(jīng)過多輪資源評價，全國煤層氣預(yù)測資源量約26萬億立方米，其中，已累計探明地質(zhì)儲量8039億立方米。

據(jù)估計，全球煤層氣儲量約為4000萬億立方英尺至5000萬億立方英尺，其中約20%至25%是可回收的。從全球煤層氣資源儲量來看，已探明的世界煤層氣地質(zhì)資源量為260萬億立方米。其中，我國煤層氣總儲量為36.8萬億立方米，占世界總儲量的14.2%，居世界第三。在地域分布方面，我國煤層氣資源主要集中在山西、新疆、貴州、安徽、河南、四川、黑龍江、河北、內(nèi)蒙古等地區(qū)，其中山西、新疆、貴州三地占比高達(dá)63%，是目前的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

我國煤層氣勘探在新領(lǐng)域新層系取得重要突破，鄂爾多斯盆地東緣大寧-吉縣、石樓西、臨興等區(qū)塊綜合探明煤系地層多種氣源，新疆準(zhǔn)噶爾東南緣、內(nèi)蒙古二連、海拉爾等新區(qū)勘探發(fā)現(xiàn)幾處千億立方米資源量的大型有利區(qū)帶。經(jīng)過多輪資源評價，全國煤層氣預(yù)測資源量約26萬億立方米，其中已累計探明地質(zhì)儲量8039億立方米。同時，煤層氣開發(fā)利用規(guī)模實現(xiàn)快速增長，成為補(bǔ)充天然氣供應(yīng)的區(qū)域性氣源。

回顧2022年中國煤層氣業(yè)績

中國煤層氣發(fā)布2022年業(yè)績，綜合營業(yè)額約人民幣3.265億元(單位下同)，同比增加約51.78%;公司權(quán)益股東應(yīng)占溢利約1.27億元，2021年公司權(quán)益股東應(yīng)占虧損約223.6萬元;基本每股盈利49.01分。公告稱，營業(yè)額增長主要由于：由于年內(nèi)國際商品價格上升以及營運全面恢復(fù)，液化煤層氣的銷售額由2021年的3146.2萬元增加至2022年的1.6億元。從我國液化天然氣產(chǎn)量區(qū)域分布來看，華北、西北、西南地區(qū)是我國液化天然氣主產(chǎn)區(qū)，據(jù)統(tǒng)計，2021年我國華北地區(qū)、西北地區(qū)、西南地區(qū)LNG產(chǎn)量分別占比40.02%、38.73%與14.15%。

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