上海建立數(shù)據(jù)要素價(jià)值轉(zhuǎn)化體系 到2025年數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)5000億元

• 劉明月 2023年8月16日 來源：上海市人民政府 429 21
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上海到2025年，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系基本建成，國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易所地位基本確立;數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)動(dòng)能全面釋放，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)5000億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)15%

上海建立數(shù)據(jù)要素價(jià)值轉(zhuǎn)化體系 到2025年數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)5000億元

上海市人民政府辦公廳印發(fā)《立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道推動(dòng)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案(2023-2025年)》，其中提到，建立數(shù)據(jù)要素價(jià)值轉(zhuǎn)化體系。創(chuàng)新數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)范式，保障企業(yè)數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、加工使用權(quán)、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)分類分級(jí)確權(quán)授權(quán)。

推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化評(píng)估及試點(diǎn)，在國(guó)家有關(guān)部門指導(dǎo)下，探索形成以上海數(shù)據(jù)交易所場(chǎng)內(nèi)交易為紐帶的數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)制，在金融、通信、能源等領(lǐng)域開展試點(diǎn)。探索建構(gòu)數(shù)據(jù)要素國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算制度，率先在浦東試點(diǎn)并逐步在全市范圍內(nèi)推廣。

全力推進(jìn)數(shù)據(jù)資源全球化配置、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)全鏈條布局、數(shù)據(jù)生態(tài)全方位營(yíng)造，著力建設(shè)具有國(guó)際影響力的數(shù)據(jù)要素配置樞紐節(jié)點(diǎn)和數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

到2025年，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系基本建成，國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易所地位基本確立;數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)動(dòng)能全面釋放，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)5000億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)15%，引育1000家數(shù)商企業(yè);建成數(shù)鏈融合應(yīng)用超級(jí)節(jié)點(diǎn)，形成1000個(gè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，打造1000個(gè)品牌數(shù)據(jù)產(chǎn)品，選樹20個(gè)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范標(biāo)桿;數(shù)據(jù)要素發(fā)展生態(tài)整體躍升，網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全體系不斷健全，國(guó)際交流合作全面深化。

政策支持

國(guó)家數(shù)據(jù)局組建，成為國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的重要一環(huán)。國(guó)家數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)等，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)管理。國(guó)家數(shù)據(jù)局的成立既體現(xiàn)了政府對(duì)數(shù)據(jù)發(fā)展的高度重視，也表明了政府希望通過確保數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。隨著數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)官宣，數(shù)據(jù)局高層人員已基本就位，數(shù)據(jù)局開始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)行階段。

深圳出臺(tái)《數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》，對(duì)數(shù)據(jù)確權(quán)的全流程作出了全面指引。

北京發(fā)布《關(guān)于更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用進(jìn)一步加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，涉及20項(xiàng)具體任務(wù)。按照《實(shí)施意見》確定的總體目標(biāo)，力爭(zhēng)到2030年，本市數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到2000億元，基本完成國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行先試工作，形成數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?！秾?shí)施意見》明確，本市將建立各部門公共數(shù)據(jù)開放利用清單，推動(dòng)用于公共治理、公益服務(wù)的公共數(shù)據(jù)有條件無償使用。

廣州市發(fā)布《廣州市公共數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)條例》，明確本市行政區(qū)域內(nèi)的數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)、數(shù)據(jù)流通應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全市人民公共數(shù)據(jù)運(yùn)授權(quán) 政府 營(yíng)機(jī)構(gòu)保障及監(jiān)督管理等數(shù)據(jù)管理活動(dòng)流程及要求。

據(jù)國(guó)際數(shù)據(jù)公司(IDC)最新發(fā)布的《中國(guó)數(shù)據(jù)中心服務(wù)市場(chǎng)(2022年)跟蹤》報(bào)告，2022年，中國(guó)數(shù)據(jù)中心服務(wù)市場(chǎng)同比增長(zhǎng)12.7%，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)1293.5億元。數(shù)據(jù)中心對(duì)互聯(lián)網(wǎng)流量的增長(zhǎng)起到基石作用，隨著全球 5G 商業(yè)化進(jìn)程加速，各行各業(yè)的流量增長(zhǎng)勢(shì)不可擋，因此最終用戶包括所有需要將內(nèi)容存儲(chǔ)/運(yùn)行在IDC 機(jī)房托管服務(wù)器的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、銀行等機(jī)構(gòu)單位、政府機(jī)關(guān)、制造業(yè)、傳統(tǒng)行業(yè)等。

據(jù)中研研究院《2023-2027年中國(guó)數(shù)據(jù)中心(IDC)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)與前景展望研究報(bào)告》顯示

近年來，數(shù)據(jù)中心建設(shè)雖步入快車道，但規(guī)?？偭看蠓S升的背后，難掩單體數(shù)據(jù)中心規(guī)模偏小現(xiàn)狀，且布局相對(duì)分散。規(guī)模受限之后導(dǎo)致后期不易擴(kuò)容，接連引起布局零散、遷移成本增加等問題。同時(shí)，國(guó)內(nèi)中西部地區(qū)數(shù)據(jù)中心，空間距離引發(fā)的時(shí)延限制了市場(chǎng)需求響應(yīng)速度。隨著東部海上風(fēng)能、氫能、潮汐能、LNG接收站等新能源發(fā)展，沿海地區(qū)或?qū)⒁孕履茉磧?yōu)勢(shì)撬動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門先后印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于加快構(gòu)建全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》《全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實(shí)施方案》《貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求推動(dòng)數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》等文件，基本完成了全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的頂層設(shè)計(jì)布局。

工信部發(fā)布《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出到2025年，我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)測(cè)算規(guī)模突破3萬億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率保持25%左右。

國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合復(fù)函，同意在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等8地啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)，并規(guī)劃設(shè)立了10個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心合理布局、優(yōu)化供需、綠色集約和互聯(lián)互通。

隨著“東數(shù)西算”工程的全面推進(jìn)，相關(guān)地區(qū)迎來了發(fā)展機(jī)遇。截至目前，全國(guó)10個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群中，新開工數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目達(dá)60余個(gè)，新建數(shù)據(jù)中心規(guī)模超110萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，項(xiàng)目總投資超4000億元。其中，西部地區(qū)投資比去年同期增長(zhǎng)6倍，投資總體呈現(xiàn)由東向西轉(zhuǎn)移的良好趨勢(shì)。

國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)算力規(guī)模占比超過70%。根據(jù)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)政策與商業(yè)模式變革趨勢(shì)，數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與高質(zhì)量發(fā)展的趨向?qū)⑼苿?dòng)數(shù)據(jù)中心向產(chǎn)業(yè)基地綠色化、生產(chǎn)模式預(yù)制化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化及模塊化、銷售模式定制化發(fā)展。

《中國(guó)數(shù)據(jù)中心的三年規(guī)劃》中提到2023年底，全國(guó)數(shù)據(jù)中心機(jī)架規(guī)模年均增速保持在20%左右，平均利用率力爭(zhēng)提升到60%以上，總算力超過200 EFLOPS，高性能算力占比達(dá)到10%。

更多行業(yè)前景消息，請(qǐng)點(diǎn)擊中研研究院出版的《2023-2027年中國(guó)數(shù)據(jù)中心(IDC)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)與前景展望研究報(bào)告》本報(bào)告對(duì)該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進(jìn)行了分析，重點(diǎn)分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對(duì)行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)等等。

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