整體化實驗室科技人力資源狀況分析

• 陳博 2023年8月31日 來源：中研網(wǎng) 1336 88
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“十四五”時期，我國高水平開放式區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)的重點任務(wù)，就是要建設(shè)一批帶動能力強、輻射面廣的科技創(chuàng)新中心，布局一批高水平的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，推動產(chǎn)業(yè)集群升級，促進產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈協(xié)同升級，建立以國內(nèi)循環(huán)為主、國內(nèi)國際循環(huán)相互促進的國際創(chuàng)新合作模式。

欲了解更多實驗室行業(yè)的未來發(fā)展前景，可以點擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報告《2023-2028年中國整體化實驗室行業(yè)市場全景調(diào)研與競爭預(yù)測報告》。

“十三五”時期我國區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)已取得顯著的階段性成效，但還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。為了應(yīng)對新的挑戰(zhàn)，“十四五”時期我國區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的總體方向是要建設(shè)一種高水平開放式區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，要突破跨部門跨區(qū)域的體制機制障礙，更有效降低知識流動以及技術(shù)能力積累、獲取和轉(zhuǎn)化的成本，形成跨部門跨區(qū)域不同創(chuàng)新主體的協(xié)同行動能力，打破產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑依賴的瓶頸，增強區(qū)域自主創(chuàng)新能力，更好地支持區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的協(xié)同升級。

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“十四五”時期，我國高水平開放式區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)的重點任務(wù)，就是要建設(shè)一批帶動能力強、輻射面廣的科技創(chuàng)新中心，布局一批高水平的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，推動產(chǎn)業(yè)集群升級，促進產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈協(xié)同升級，建立以國內(nèi)循環(huán)為主、國內(nèi)國際循環(huán)相互促進的國際創(chuàng)新合作模式。

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科技中介服務(wù)體系主要是指為適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)和科技進步發(fā)展需要而設(shè)立的，以面向中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和提高競爭力為主，提供社會化、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的科技服務(wù)機構(gòu)所組成的科技組織系統(tǒng)。包括：科技咨詢培訓、科技孵化服務(wù)提系、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系、投融資服務(wù)體系等方面。主要有：生產(chǎn)力促進中心、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、工程技術(shù)研究中心、科技創(chuàng)業(yè)中心。

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1、 在市場經(jīng)濟條件下，科技中介服務(wù)體系將構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴散的橋梁，成為推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的紐帶。

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2、 科技中介服務(wù)體系是一種環(huán)境，是為提升科技創(chuàng)新能力、促進科技成果轉(zhuǎn)化、培育科技型企業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)而不斷營造的一種環(huán)境。吸引和活躍人流、物流、資金流和信息流，促進生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，推動整個地區(qū)各種科技資源發(fā)揮更大效益。特別對山區(qū)的科技工作，減少與沿海的差異。

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3、 科技中介服務(wù)體系在加快企業(yè)科技進步和提高科研機構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新能力上起著重要的推動作用，能有效降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻、減少成本、化解風險、擴大社會就業(yè)、加快企業(yè)高科技的開發(fā)應(yīng)用。

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4、 科技中介服務(wù)體系的發(fā)展也為轉(zhuǎn)變政府行政職能發(fā)揮積極作用。政府推進經(jīng)濟和科技發(fā)展的各項政策的具體貫徹，政府推進企業(yè)技術(shù)進步的各項措施意圖的落實，政府推進服務(wù)企業(yè)職能的延伸等，都要在新的形勢下，更多地依靠科技中介服務(wù)機構(gòu)來實現(xiàn)。

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目前，中國科技人才方面也存在企業(yè)R&D人員增速放緩，R&D人員投入強度(萬名就業(yè)人員中R&D人員全時當量)、研究人員在R&D人員中的占比與世界主要國家相比仍有不小差距，科技人才的整體質(zhì)量和結(jié)構(gòu)有待進一步提高等問題。此外，中國科技人才整體加速向東部及少數(shù)中西部中心城市聚集，東北和西部欠發(fā)達地區(qū)人才流失加劇。

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以科研人員為研究對象的流動狀況顯示，我國科研人員的流動范圍覆蓋117個國家，但大規(guī)模流動主要集中在歐盟、美國、大洋洲、東亞和金磚國家等少數(shù)國家，單向流動數(shù)量較大的國家主要集中在中國、美國、英國、德國、法國、加拿大、澳大利亞、日本和韓國9個國家，其中中美兩國是科研人員流動網(wǎng)絡(luò)的兩個核心，且隨著時間的推移，二者的核心地位得到一定程度的強化。從流動方向來看，我國科研人員流動主要表現(xiàn)為凈流出，但近年來，科研人員回流態(tài)勢不斷增強，回流人員主要來自美國、澳大利亞等發(fā)達國家。

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科研人員國內(nèi)流動范圍覆蓋31個省份，大規(guī)模流動主要集中在環(huán)渤海、長三角、廣東、陜西和湖北等地區(qū)，東部省份在人才流動網(wǎng)絡(luò)中處于重要地位；黑龍江、四川和湖北等中西部省份向東部省份大規(guī)模輸送人才?？蒲腥藛T跨城市流動方面，北京是科研人員城際流動網(wǎng)絡(luò)的絕對核心，上海、武漢和廣州緊隨其后。科研人員流動主要以直轄市與省會城市間相互流動為主。隨著科研人員學術(shù)層級的提升，國際、省級和城際間科研人員的流動不均衡性提升。

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我國科技人力資源學歷呈金字塔形結(jié)構(gòu)，盡管目前?？茖哟慰萍既肆Y源為主體，但本科層次科技人力資源的數(shù)量和增速均超過?？?，未來科技人力資源學歷結(jié)構(gòu)將進一步優(yōu)化；在各學歷層次的科技人力資源中，工學背景科技人力資源占比均為最高，工學背景的科技人力資源占54.1%；我國科技人力資源繼續(xù)保持年輕化，39歲及以下人群超過四分之三；女性科技人力資源比例將進一步提升，研究生學歷女性科技人力資源超過一半；我國科技人力資源培養(yǎng)的區(qū)域分布不均衡，東部地區(qū)培養(yǎng)總量大、密度較高，中部地區(qū)相對均衡、各省培養(yǎng)總量與密度差異較小，西部地區(qū)培養(yǎng)總量小、密度低。

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科技部還將引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。現(xiàn)在我國全社會研發(fā)投入中76%是由企業(yè)投入的，在結(jié)構(gòu)方面，基礎(chǔ)研究投入相對較少，不同類型的企業(yè)投入還不平衡。對此，國家將在研發(fā)費用加計扣除等方面政策上給予鼓勵，同時會給企業(yè)在科技創(chuàng)新方面送去實實在在的好處。

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企業(yè)在基礎(chǔ)研究方面要作為主力軍、生力軍，真正發(fā)揮作用；政府要營造更好的環(huán)境，提供更好的條件，使企業(yè)逐步發(fā)展壯大；在金融支持以及其他方面，還要給予企業(yè)更多的機會，更多的支持。下一步，要進一步發(fā)揮企業(yè)作為出題人、答題人和閱卷人的作用，推動更多任務(wù)由企業(yè)提出，由企業(yè)作為研發(fā)主體。同時通過“揭榜掛帥”等方式，讓更多的企業(yè)加入到基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化等科技創(chuàng)新活動中。

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