國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司約談部分地區(qū)節(jié)能主管部門(mén) 節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)現(xiàn)狀及前景分析

• 曾燕 2023年9月12日 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 452 23
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據(jù)發(fā)改委消息，9月1日至8日，國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司就“十四五”節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)展滯后分別約談湖北省、陜西省、甘肅省、青海省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)同志。約談強(qiáng)調(diào)，有關(guān)地區(qū)發(fā)展改革委要強(qiáng)化能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)剛性約束，加快扭轉(zhuǎn)節(jié)能工作被動(dòng)局面

國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司約談部分地區(qū)節(jié)能主管部門(mén)

據(jù)發(fā)改委消息，9月1日至8日，國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司就“十四五”節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)展滯后分別約談湖北省、陜西省、甘肅省、青海省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)同志。約談強(qiáng)調(diào)，有關(guān)地區(qū)發(fā)展改革委要強(qiáng)化能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)剛性約束，加快扭轉(zhuǎn)節(jié)能工作被動(dòng)局面。要分地市、分行業(yè)、分企業(yè)全面摸排能源消耗、投入產(chǎn)出、成本效益，找準(zhǔn)制約節(jié)能工作的問(wèn)題癥結(jié)。要加強(qiáng)節(jié)能審查和節(jié)能監(jiān)察，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬。要提升節(jié)能管理精細(xì)化水平，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展用能保障，堅(jiān)決杜絕以節(jié)能、“雙碳”為名搞“拉閘限電”。

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院出版的《2023-2028年中國(guó)節(jié)能服務(wù)行業(yè)深度發(fā)展研究與“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告》統(tǒng)計(jì)分析顯示：

隨著國(guó)家及地方政策的不斷推進(jìn)，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)育，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值不斷增長(zhǎng)，呈逐年上漲趨勢(shì)。2021年我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值6069億元，2021年合同能源管理項(xiàng)目投資新增1348億元，形成年節(jié)能能力4369萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于減排10748萬(wàn)噸二氧化碳。

中國(guó)東部、中部、西部地區(qū)節(jié)能服務(wù)行業(yè)總產(chǎn)值貢獻(xiàn)率分別為59.2%、26.7%、14.1%，區(qū)域發(fā)展依舊不均衡，差距明顯。根據(jù)節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)開(kāi)展的區(qū)域來(lái)看，節(jié)能服務(wù)公司業(yè)務(wù)分布表現(xiàn)很集中?！皷|多西少”的特點(diǎn)十分顯著，北京、廣東和山東的節(jié)能服務(wù)企業(yè)數(shù)量最多;而西藏、寧夏、青海、甘肅等省則相對(duì)較少。其中華東地區(qū)占比最大約為25%;其次為華南地區(qū)，占比為22%;華北地區(qū)，占比為19%。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家加快培育和發(fā)展的7個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉及節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)等，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，關(guān)聯(lián)度大，吸納就業(yè)能力強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用明顯。

隨著節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位的提高，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格，用能單位“一體化”“一站式”“多領(lǐng)域”的服務(wù)需求，推動(dòng)節(jié)能服務(wù)公司從技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、設(shè)備配套、工程承包、咨詢(xún)服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)單一要素向“一體化“一站式”的綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變。

目前提效節(jié)能相關(guān)的政策持續(xù)推出，行業(yè)內(nèi)企業(yè)會(huì)大力持續(xù)投入技術(shù)研發(fā)、不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝，經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展之后，具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)將繼續(xù)提升自己的技術(shù)實(shí)力、良好的口碑形象，加劇行業(yè)進(jìn)行洗牌、橫向整合加快，從而提高行業(yè)集中度。

節(jié)能服務(wù)行業(yè)是節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)合同能源管理模式提供節(jié)能全方位服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)，包括能源的買(mǎi)賣(mài)、供應(yīng)、管理，以及節(jié)能改善工程實(shí)施、節(jié)能績(jī)效保證合約的統(tǒng)包承攬、公用設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)管理、節(jié)約能源診斷與顧問(wèn)咨詢(xún)等。

節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)現(xiàn)狀及前景分析

節(jié)能服務(wù)行業(yè)以各種專(zhuān)業(yè)性的節(jié)能服務(wù)公司為主體，以能源消費(fèi)者為客戶(hù)，幫助客戶(hù)解決節(jié)能運(yùn)營(yíng)改造的技術(shù)和執(zhí)行問(wèn)題，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。中國(guó)能源消費(fèi)存量和增量規(guī)模巨大，在孕育新技術(shù)、催生新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新供給等方面具有很大潛力。大力推進(jìn)能源領(lǐng)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，一方面培育了新產(chǎn)業(yè)，以中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到世界第一。

我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“兩帶分布”的格局，分別為遼寧至珠三角地區(qū)的“沿海行業(yè)帶”與四川至長(zhǎng)三角地區(qū)的“沿江發(fā)展軸”。其中，以天津、山東、江蘇、上海、浙江和廣東為代表的東南沿海地區(qū)引領(lǐng)我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿陣地。

我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了30余年的發(fā)展后，實(shí)現(xiàn)了由引進(jìn)模仿，逐步轉(zhuǎn)向引進(jìn)再開(kāi)發(fā)與集成的突破，目前正在創(chuàng)新、突破與顛覆傳統(tǒng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的道路上不斷發(fā)展，未來(lái)產(chǎn)業(yè)將持續(xù)釋放更多機(jī)會(huì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷升級(jí)。

節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)不僅在我國(guó)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用和節(jié)能項(xiàng)目投資等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的推動(dòng)作用，而且對(duì)推動(dòng)節(jié)能改造、減少能源消耗、增加社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，成為我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、建設(shè)生態(tài)文明的重要抓手之一。

節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為支撐 “雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要產(chǎn)業(yè)，邁出了轉(zhuǎn)型升級(jí)的堅(jiān)實(shí)步伐，開(kāi)啟了 “十四五”的良好開(kāi)端。我國(guó)宣布力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，這是我國(guó)基于推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求作出的重大戰(zhàn)略決策。需要看到，我國(guó)承諾實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于發(fā)達(dá)國(guó)家所用時(shí)間，需付出艱苦努力。在這一進(jìn)程中，要切實(shí)發(fā)揮節(jié)能工作的重要作用，進(jìn)一步提升節(jié)能能級(jí)、壯大節(jié)能產(chǎn)業(yè)。

“十三五”時(shí)期節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)潛力不斷釋放，總的社會(huì)投資達(dá)到17萬(wàn)億元。在國(guó)家強(qiáng)力推進(jìn)污染治理以及著力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的大背景下，節(jié)能環(huán)保行業(yè)將迎重大歷史發(fā)展機(jī)遇，成為國(guó)內(nèi)最具成長(zhǎng)性的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之一。目前除了節(jié)能減排客觀需求之外，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)衍生增長(zhǎng)點(diǎn)。2050年之前，節(jié)能和提高能效被視為全球能源系統(tǒng)二氧化碳減排的最主要途徑?！?060年碳中和”新目標(biāo)為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)心針。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)的重要和主要力量，必將迎來(lái)新一輪的發(fā)展熱潮。據(jù)測(cè)算，“十四五”期間，全社會(huì)節(jié)能投資需求超過(guò)2萬(wàn)億。預(yù)計(jì)到“十四五”末，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1萬(wàn)億元。

未來(lái)行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展前景和投資機(jī)會(huì)在哪?欲了解更多關(guān)于行業(yè)具體詳情可以點(diǎn)擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的報(bào)告《2023-2028年中國(guó)節(jié)能服務(wù)行業(yè)深度發(fā)展研究與“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告》。

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