電力市場如何加強(qiáng)管理 目前電力市場數(shù)據(jù)分析

• 劉明月 2023年10月10日 來源：中研研究院 886 55
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國家能源局近期印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力市場管理委員會(huì)規(guī)范運(yùn)作的指導(dǎo)意見》(國能發(fā)監(jiān)管〔2023〕57號(hào))(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，《指導(dǎo)意見》立足電力體制改革新形勢新背景，針對(duì)目前管委會(huì)運(yùn)作存在的主要問題

電力市場如何加強(qiáng)管理?

國家能源局近期印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力市場管理委員會(huì)規(guī)范運(yùn)作的指導(dǎo)意見》(國能發(fā)監(jiān)管〔2023〕57號(hào))(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，《指導(dǎo)意見》立足電力體制改革新形勢新背景，針對(duì)目前管委會(huì)運(yùn)作存在的主要問題，從體制機(jī)制上進(jìn)一步明確管委會(huì)的職責(zé)義務(wù)和工作流程，充分發(fā)揮獨(dú)立議事的作用，是國家層面首個(gè)規(guī)范管委會(huì)運(yùn)作的規(guī)范性文件。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。

(一)進(jìn)一步明確工作職責(zé)。主要包括研究討論電力交易機(jī)構(gòu)章程，審議工作規(guī)則;協(xié)調(diào)電力市場相關(guān)事項(xiàng)，聽取各方訴求，研究討論并提出建議;研究討論電力市場相關(guān)交易規(guī)則、實(shí)施細(xì)則及實(shí)施方案;協(xié)助國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門監(jiān)督規(guī)范交易機(jī)構(gòu)行為，建立市場自律監(jiān)督工作機(jī)制。

(二)進(jìn)一步優(yōu)化組織架構(gòu)。一是明確管委會(huì)應(yīng)按照發(fā)電方代表、購電方代表(售電企業(yè)、電力用戶)、輸配電方代表、市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)代表(電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu))、第三方代表分類，按合理比例確定各類別代表人數(shù)。二是明確管委會(huì)設(shè)主任委員1名，副主任委員若干名，由管委會(huì)成員投票表決。主任委員原則上任期不超過三年，同一主任委員不得連任超過兩屆任期。三是明確秘書處負(fù)責(zé)管委會(huì)日常工作，工作人員可由成員單位選派，并定期輪換。四是明確管委會(huì)可組建成員類別工作組、專業(yè)工作組和專家委員會(huì)，切實(shí)發(fā)揮管委會(huì)工作職能。

(三)進(jìn)一步完善議事規(guī)則。一是明確議題發(fā)起流程。由多名成員代表聯(lián)名提議的，或主任委員、副主任委員、電力市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的，由秘書處形成會(huì)議議題，經(jīng)三分之一以上的成員代表投票通過的，作為正式會(huì)議議題。二是明確會(huì)議召集方式。會(huì)議由主任委員根據(jù)正式會(huì)議議題和工作安排召集成員代表開會(huì)。會(huì)議應(yīng)有三分之二以上代表且每類別均有代表出席方可舉行。原則上每年至少召開兩次全體會(huì)議。三是明確議事審議流程。議題審議原則上采取投票表決的方式確定，三分之二及以上表決同意的則為通過，形成審議結(jié)果。四是議題產(chǎn)生、議題審議的投票工作結(jié)束后，秘書處應(yīng)整理各成員代表的投票結(jié)果，并保存歸檔。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)。一是加強(qiáng)自律監(jiān)督，管委會(huì)對(duì)市場成員實(shí)施市場內(nèi)部自律管理，督促各方簽訂自律公約，充分發(fā)揮市場自律和社會(huì)監(jiān)督作用，共同維護(hù)良好的市場秩序。二是加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo)，國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門應(yīng)在相關(guān)制度中明確對(duì)管委會(huì)的監(jiān)督條款，加大指導(dǎo)力度，引導(dǎo)規(guī)范運(yùn)作。主任委員履職不到位的，國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)可向管委會(huì)提出重新推選的意見。

國家能源局將組織各派出機(jī)構(gòu)會(huì)同地方政府有關(guān)部門根據(jù)《指導(dǎo)意見》，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，指導(dǎo)各管委會(huì)及時(shí)開展換屆、完善議事規(guī)則、優(yōu)化決策機(jī)制等工作，引導(dǎo)各管委會(huì)規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)維護(hù)市場成員合法權(quán)益，推動(dòng)電力市場健康發(fā)展。

目前電力市場數(shù)據(jù)分析

2023年8月份，全社會(huì)用電量8861億千瓦時(shí)，同比增長3.9%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)用電量142億千瓦時(shí)，同比增長8.6%;第二產(chǎn)業(yè)用電量5458億千瓦時(shí)，同比增長7.6%;第三產(chǎn)業(yè)用電量1711億千瓦時(shí)，同比增長6.6%;城鄉(xiāng)居民生活用電量1550億千瓦時(shí)，同比下降9.9%。

1~8月，全社會(huì)用電量累計(jì)60826億千瓦時(shí)，同比增長5.0%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)用電量859億千瓦時(shí)，同比增長11.7%;第二產(chǎn)業(yè)用電量39511億千瓦時(shí)，同比增長5.0%;第三產(chǎn)業(yè)用電量11079億千瓦時(shí)，同比增長9.3%;城鄉(xiāng)居民生活用電量9377億千瓦時(shí)，同比下降0.1%。

根據(jù)中研普華研究院出版的《2023-2028年中國電力行業(yè)發(fā)展分析與投資前景預(yù)測報(bào)告》顯示：

中國電力行業(yè)發(fā)展分析

國家電網(wǎng)編寫的《新型電力系統(tǒng)與新型能源體系》一書近日出版發(fā)行，書中指出新型電力系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將推動(dòng)電力產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，預(yù)計(jì)2020至2060年我國電力產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模將超過100萬億元，儲(chǔ)能、綜合能源、能源互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模都將達(dá)到萬億元級(jí)別。

黨的二十大報(bào)告提出，“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”“加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系”。在我國，能源活動(dòng)占二氧化碳排放的88%左右，而電力行業(yè)碳排放又占能源行業(yè)碳排放的42%左右。因此，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，能源是主戰(zhàn)場，電力是主力軍。

從2023年上半年電力裝備發(fā)展數(shù)據(jù)看來，市場需求持續(xù)增加。據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，今年前7月，全國新增發(fā)電裝機(jī)容量超1.7億千瓦，比上年同期多投產(chǎn)了8773萬千瓦。其中，風(fēng)電新增裝機(jī)2631萬千瓦，同比增76.2%;太陽能發(fā)電新增裝機(jī)9716萬千瓦，同比增157.5%。

2023年預(yù)計(jì)新增風(fēng)電、光伏裝機(jī)1.6億千瓦，同比增長超33%;新開工建設(shè)一批水電、特高壓輸變電工程，國內(nèi)電力裝備需求旺盛。

另一方面我國電力裝備技術(shù)水平日益提升，國際競爭力持續(xù)增強(qiáng)，國際市場不斷開拓。2022年，相關(guān)企業(yè)與哈薩克斯坦、老撾、印尼等“一帶一路”國家簽訂了一批風(fēng)電、光伏、水電項(xiàng)目，隨著項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)期，將帶動(dòng)一批電力裝備走出去。

總的看，隨著供給水平提升和需求潛力旺盛等兩方面因素疊加，電力裝備行業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。謝謝。

中國電力行業(yè)市場的發(fā)展現(xiàn)狀，通過公司資深研究團(tuán)隊(duì)對(duì)市場各類資訊進(jìn)行整理分析，電力行業(yè)研究報(bào)告可以幫助投資者合理分析行業(yè)的市場現(xiàn)狀，為投資者進(jìn)行投資作出行業(yè)前景預(yù)判，挖掘投資價(jià)值，同時(shí)提出電力行業(yè)投資策略和營銷策略等方面的建議。

中國電力行業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?fàn)顩r、市場供需、競爭格局、標(biāo)桿企業(yè)、發(fā)展趨勢、電力機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展策略與投資建議等進(jìn)行了分析。

據(jù)了解，該行業(yè)發(fā)展空間極大，未來電力市場現(xiàn)狀如何呢?請(qǐng)查看，中研研究院出版的《2023-2028年中國電力行業(yè)發(fā)展分析與投資前景預(yù)測報(bào)告》。

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