中國人口結(jié)構(gòu)調(diào)研及人力資源行業(yè)市場前瞻2024

• 黃婷 2024年2月27日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 299 12
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近年來，人口年齡結(jié)構(gòu)和人口質(zhì)量的不斷變化對勞動力供給產(chǎn)生了較大影響，而在需求側(cè)，科技進步對勞動力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也提出了新要求。為此，加快塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化，是未來一個時期的戰(zhàn)略取向

眾所周知，一個企業(yè)的成功或因為領(lǐng)導(dǎo)者多謀善斷，或技術(shù)高于對手，或市場拓展迅速，或因為服務(wù)優(yōu)良…所有這些都和“人”休戚相關(guān)。IT產(chǎn)業(yè)對技術(shù)依賴的強度和技術(shù)更新的速度都遠(yuǎn)大于其他產(chǎn)業(yè)。

在IT產(chǎn)業(yè)中，很多企業(yè)都是白手起家，有了合適的人力資源，就能創(chuàng)造資金、信息、市場、設(shè)備，建立起欣欣向榮的企業(yè)。但同時有些原來已經(jīng)發(fā)展得很好的IT企業(yè)，盡管有良好的設(shè)備、充足的資金、廣闊的市場，由于種種原因，或因人力資源儲備不足，人才流失，缺乏源源不斷的技術(shù)創(chuàng)新的支持而使技術(shù)Ft趨落后，最終失去競爭優(yōu)勢而破產(chǎn)在IT產(chǎn)業(yè)中員工的能力、進行創(chuàng)造的積極J生及他們的合作精神，信息的傳遞速度及效果，人員和知識的儲備和銜接等因素十分明顯地影響著成果推出的速度，產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，以及企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。而這些因素的形成都離不開恰當(dāng)?shù)娜肆Y源管理。

IT產(chǎn)業(yè)在以知識為基礎(chǔ)的財富創(chuàng)造系統(tǒng)中，其所依賴的戰(zhàn)略資源重點已轉(zhuǎn)向人。IT產(chǎn)業(yè)的人力資源有其與其他產(chǎn)業(yè)明顯不同的特點：員工一般年齡較輕，受教育水平高，工作能力強，可以獲得的工作機會多;他需求層次比較高，對受尊重及自我實現(xiàn)等需要追求較多;他們很重視公司給自己創(chuàng)造的發(fā)展機會，重視公司對自己的培訓(xùn);喜歡從事富有創(chuàng)造性和挑戰(zhàn)性的工作;珍視自身獨立性，追求平等、自由，反感別人把思想和作法強加于己。

近年來我國的人口結(jié)構(gòu)

當(dāng)前，我國人口發(fā)展呈現(xiàn)出少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化的趨勢性特征。今年1月國家統(tǒng)計局公布的我國2023年的人口結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，16～59歲的勞動年齡人口86481萬人，占全國人口的61.3%;60歲及以上人口29697萬人，占全國人口的21.1%，其中65歲及以上人口21676萬人，占全國人口的15.4%。全面認(rèn)識、正確看待我國人口發(fā)展新形勢是理解勞動力市場供需變化的重要前提。

近年來，人口年齡結(jié)構(gòu)和人口質(zhì)量的不斷變化對勞動力供給產(chǎn)生了較大影響，而在需求側(cè)，科技進步對勞動力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也提出了新要求。為此，加快塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化，是未來一個時期的戰(zhàn)略取向，也對勞動力市場供需管理提出了新要求。

一方面，人口年齡結(jié)構(gòu)的變化在一定時期內(nèi)會導(dǎo)致勞動年齡人口數(shù)量、占比以及潛在勞動供給的變化。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，2020年15～59歲年齡段人口為89438萬人，占總?cè)丝诘?3.35%，比2010年降低6.79個百分點;0～14歲人口為25338萬人，占17.95%，比2010年上升1.35個百分點;60歲及以上人口為26402萬人，占18.70%，比2010年上升5.44個百分點，與上個10年相比，60歲及以上人口占比的上升幅度提高了2.51個百分點。

另一方面，人口質(zhì)量結(jié)構(gòu)也在發(fā)生較大變化，對于改善勞動力供給質(zhì)量和提高生產(chǎn)率具有明顯的促進作用。第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，與2010年相比，2020年每10萬人中具有大學(xué)文化程度的由8930人上升為15467人，15歲及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年。這兩個指標(biāo)是衡量人口素質(zhì)最為基礎(chǔ)的指標(biāo)，其上升趨勢顯示出我國在提升人口素質(zhì)方面取得的成績。

同時，教育事業(yè)的發(fā)展也為提升勞動力素質(zhì)提供了更為堅實的基礎(chǔ)?！吨腥A人民共和國2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》公布的各類教育在校生人數(shù)顯示，2022年，全年研究生教育在學(xué)研究生365.4萬人;普通、職業(yè)本?？圃谛Ｉ?659.4萬人;中等職業(yè)教育在校生1784.7萬人;普通高中在校生2713.9萬人。其中，普通、職業(yè)本?？圃谛Ｉ藬?shù)和普通高中在校生人數(shù)連續(xù)五年保持增長。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2029年中國人力資源行業(yè)市場前瞻分析與未來投資戰(zhàn)略報告》分析：

我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和豐富的人力資源稟賦，為人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間和前景。近十年來，人力資源服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。截至2022年年底，全國共有各類人力資源服務(wù)機構(gòu)6.3萬家，從業(yè)人員104.2萬人，年營業(yè)收入超2.5萬億元，分別是2012年的2.2倍、3.1倍和4.4倍。

與經(jīng)濟社會發(fā)展進程相適應(yīng)，我國人力資源服務(wù)業(yè)的地位和作用越來越凸顯。2007年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》，首次提出“發(fā)展人才服務(wù)業(yè)，完善人才資源配置體系”。2011年，《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》首次將人力資源服務(wù)業(yè)列入國民經(jīng)濟行業(yè)獨立門類和鼓勵發(fā)展類產(chǎn)業(yè)范圍。

2014年，國務(wù)院制定《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》，明確人力資源服務(wù)業(yè)是國家重點發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。2018年，國務(wù)院頒布《人力資源市場暫行條例》，將發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)確立為各級政府的法定職責(zé)。

2019年，人力資源服務(wù)業(yè)正式成為國民經(jīng)濟統(tǒng)計中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的十大門類之一，“人力資源和人力資本服務(wù)業(yè)”單列為國家鼓勵發(fā)展類產(chǎn)業(yè)。期間，人社部會同有關(guān)部門出臺了一系列專門政策，安徽、山東、廣東、重慶等地出臺了行業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，22個省份出臺了產(chǎn)業(yè)扶持政策，12個省份設(shè)立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。人力資源服務(wù)業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重要門類、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要組成部分的地位不斷鞏固并持續(xù)提升。

為了持續(xù)推進人力資源市場法規(guī)體系建設(shè)，優(yōu)化營商環(huán)境，保障勞動者就業(yè)權(quán)益。國務(wù)院頒布了《人力資源市場暫行條例》，人社部先后制定《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》《人力資源服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)定》，修訂《人才市場管理規(guī)定》等規(guī)章，13個省份出臺了省級人力資源市場條例。以條例為統(tǒng)領(lǐng)、以配套規(guī)章和地方法規(guī)為支撐的人力資源市場法規(guī)體系初步形成。深化“放管服”改革，規(guī)范實施人力資源服務(wù)許可和備案制度，全面推開告知承諾制，不斷降低市場準(zhǔn)入門檻。強化事中事后監(jiān)管，制定18項人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展清理整頓人力資源市場秩序等執(zhí)法行動，加強網(wǎng)絡(luò)招聘領(lǐng)域個人信息保護，統(tǒng)籌促進發(fā)展與監(jiān)管規(guī)范，為人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

我國人力資源市場發(fā)展分析

隨著統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序的人力資源市場建設(shè)持續(xù)推進，各類市場主體充滿活力、競相發(fā)展。2022年年底，全國共有市場化人力資源服務(wù)機構(gòu)5.8萬家，其中，國有企業(yè)2213家，民營企業(yè)5.4萬家，外資企業(yè)181家，港澳臺資企業(yè)286家，民辦非企業(yè)組織1123家。中智集團、北京外企、上海外服等龍頭企業(yè)率先發(fā)展，年營業(yè)收入超過千億，進入我國企業(yè)500強行列。人力資源服務(wù)業(yè)成為社會資本青睞的朝陽產(chǎn)業(yè)，除上述3家企業(yè)外，科銳國際、BOSS直聘等8家企業(yè)在國內(nèi)外資本市場上市。大量產(chǎn)業(yè)資本、互聯(lián)網(wǎng)資本紛紛進入人力資源服務(wù)領(lǐng)域，寶武鋼鐵、海爾集團、中遠(yuǎn)海運、順豐集團以及字節(jié)跳動、騰訊、新東方等知名企業(yè)以全資或控股等方式成立人力資源服務(wù)公司，跨界融合趨勢明顯。

適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展和就業(yè)形態(tài)多樣化，人力資源服務(wù)機構(gòu)廣泛應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)，創(chuàng)新發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，直播帶崗、遠(yuǎn)程面試、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、靈活用工等服務(wù)層出不窮。上海外服投資3.25億元用于“數(shù)字外服”轉(zhuǎn)型升級;廣州紅海集團全力打造數(shù)字人力資源服務(wù)平臺，行業(yè)整體向價值鏈高端延伸。

國際化發(fā)展邁出新步伐。2022年，人社部與商務(wù)部共同評審認(rèn)定首批12家人力資源服務(wù)出口基地，集聚人力資源服務(wù)貿(mào)易企業(yè)800多家。上海外服、科銳國際、必博人力等骨干企業(yè)通過國際收購、業(yè)務(wù)合作、設(shè)立分支機構(gòu)或辦事處等多種方式，加速在“一帶一路”沿線國家布局，積極拓展海外市場，助力我國企業(yè)“走出去”，促進人才國際化流動。

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  2024-2029年中國人力資源行業(yè)市場前瞻分析與未來投資戰(zhàn)略報告

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