“盡管2017年房地產(chǎn)市場面臨許多矛盾和問題，面臨許多不確定的因素，但我認為有利條件更多，我們有能力、有辦法來保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”。在23日舉行的國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高如是地說。

　　一季度房價繼續(xù)趨穩(wěn)

　　對于房價變動，陳政高引用了國家統(tǒng)計局22日公布的1月份70個城市的房地產(chǎn)價格來說明。

　　陳政高說，從環(huán)比看，1月份一線城市新建商品房住宅價格環(huán)比繼續(xù)持平;二線城市新建商品房住宅價格微漲0.1%，比上個月回落了0.1個百分點;三線城市新建商品住宅價格環(huán)比上漲0.4，漲幅與上月相同。從同比看，一線城市新建商品房住宅價格連續(xù)4個月持續(xù)回落，本月比上月回落了2.6個百分點;二線城市新建商品房住宅同比兩個月回落，本月比上個月回落0.4個百分點。

　　去年一些熱點城市的房價上升較快，今年這些城市的房價走勢如何?對此，陳政高表示，熱點城市所在的省政府、熱點城市政府積極努力采取各種措施，認真承擔了調(diào)控的主體責任。這些措施包括限購、限貸、增加土地和房屋供應(yīng)面積，整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場，打擊違規(guī)違法，同時正確引導(dǎo)輿論，“經(jīng)過共同努力，熱點城市的房地產(chǎn)市場預(yù)期有所轉(zhuǎn)變，房價過快上漲勢頭得到遏制，調(diào)控取得了階段性成果”。

　　房地產(chǎn)稅的征收問題受到普遍關(guān)注，很多人把控制高房價寄希望于房地產(chǎn)稅的出臺。對此，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長陸克華表示，房地產(chǎn)稅是十八屆三中全會明確的改革任務(wù)，要求加快房地產(chǎn)稅立法，并適時推進改革。目前，有關(guān)部門正在按照中央要求開展工作。

　　去庫存還需綜合施策

　　去庫存是中央經(jīng)濟工作會議上確定的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大重點任務(wù)之一?！敖?jīng)過共同努力，去庫存取得了初步成效。2015年末商品房待售面積是7.18億平方米，2016年末下降到6.95億平方米?！标愓弑硎荆凑罩醒虢?jīng)濟工作會議提出的要求，要繼續(xù)抓好三四線城市去庫存，解決三四線城市庫存過多的問題。為此，將采取以下措施：

　　——結(jié)合城鎮(zhèn)化推進去庫存，是一個重要途徑、根本途徑。要提出新的辦法，繼續(xù)鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)民工和農(nóng)民進城安居。據(jù)調(diào)查，去年有的城市農(nóng)民工和農(nóng)民買房占整個買房量的50%，有的縣城達到70%。

　　——增強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力。提高城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，特別是三四線城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，提高公共服務(wù)水平，包括醫(yī)療、教育，增強三四線城市和大城市之間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通水平，促進公共服務(wù)均等化。

　　——繼續(xù)推進三四線城市的棚改貨幣化安置，繼續(xù)提高比例，減少重復(fù)建設(shè)，加快進度。

　　——推進跨界地產(chǎn)發(fā)展去庫存，利用存量房做“雙創(chuàng)”，發(fā)展健康、旅游、養(yǎng)老、教育等產(chǎn)業(yè)。

　　——推進住房租賃市場發(fā)展去庫存，把現(xiàn)在的存量房通過企業(yè)持有、開發(fā)商持有，改成租賃房。

　　加快住房租賃市場立法

　　住房租賃市場是住房供應(yīng)體系的重要組成部分，是解決城鎮(zhèn)居民住房問題的重要渠道。今年規(guī)范發(fā)展住房租賃市場將有何舉措?

　　加快住房租賃市場立法是首要之舉。陸克華說，通過立法，明確租賃當事人的權(quán)利義務(wù)，保障當事人的合法權(quán)益，建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買房居民享有同等待遇。

　　此外，要多渠道增加租賃住房有效供應(yīng)，大力發(fā)展公租房，推動公租房貨幣化，建立多部門聯(lián)合監(jiān)管機制，加快建設(shè)住房租賃市場信用體系，加大對違法違規(guī)行為的處罰力度。

　　陸克華說，要落實金融、土地、財稅等方面的支持政策，培育規(guī)模化、機構(gòu)化的專業(yè)住房租賃企業(yè)，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)，規(guī)范發(fā)展住房租賃中介服務(wù)，支持個人出租住房。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計顯示，目前我國大概有1.6億人在城鎮(zhèn)租房居住，占城鎮(zhèn)常住人口的21%。其中以新就業(yè)的大學(xué)生和外來務(wù)工人員為主要群體。

　　關(guān)于棚戶區(qū)改造，陳政高表示，2015年，國家實施了棚改三年計劃，即從2015年到2017年，要改造各類棚戶區(qū)住房1800萬套。2015年棚改開工601萬套，2016年開工606萬套，今年計劃目標是600萬套。他說：“下一步還要調(diào)查，還存在著多少棚戶區(qū)需要改造。按照國務(wù)院要求，這些棚戶區(qū)要在2020年基本完成改造?！?/p>