后脫歐時代的英美雙邊自由貿(mào)易協(xié)定

• 2017年7月25日 ZhangHongYuan來源：第一財經(jīng)日報 1247 81
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盡管英國已在脫歐公投中表明了離開歐盟的決心，但根據(jù)歐盟的相關規(guī)定，只有當英國徹底單飛后，英國才有資格與其他國家進行雙邊貿(mào)易協(xié)定的談判;也就是說，在2019年3月29日前英國完成脫歐談判之后，英美雙邊貿(mào)易協(xié)定才可能正式落地。

　　本周，英國國際貿(mào)易大臣萊姆·福克斯將開啟兩天的美國之行，為后脫歐時代的英美雙邊自由貿(mào)易協(xié)定勾勒藍圖。其間，?？怂箤⑴c特朗普政府的美國貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤見面。兩人就尚在雛形中的英美雙邊貿(mào)易可能涉及的內(nèi)容進行商討。

　　此外，?？怂惯€會與部分聯(lián)邦議員舉行早餐會，并拜會商務部部長威爾伯·羅斯。結束華盛頓之行后，?？怂惯€將取道休斯敦，與休斯敦的化學、油氣領域代表見面。

　　英國內(nèi)部謹慎

　　此前，美國總統(tǒng)特朗普在今年二十國集團(G20)漢堡峰會期間與英國首相特蕾莎·梅會晤時就提到，期望能“非常非?？臁钡嘏c英國達成一項“強有力”的貿(mào)易協(xié)定。雙方領導人也一致同意，將雙邊貿(mào)易與投資協(xié)定的談判作為本屆政府首要關注的議題之一。

　　盡管英美兩國政府高層都對雙邊自貿(mào)協(xié)定的落地極為期待，但英國內(nèi)部的聲音還是顯得非常謹慎。

　　對于此次會談，英國國際貿(mào)易部的聲明表示：“雙方的商討將聚焦在英國后脫歐時代，如何進一步使得英美貿(mào)易保持可持續(xù)性，并增添新的活力?！备？怂挂矎娬{(diào)：“英美貿(mào)易與投資談判小組開始對話，意味著雙方能更了解對方的需求，也能從雙方的共同點切入，為之后的深入談判奠定基礎?！?/p>

　　英國環(huán)境大臣邁克爾·戈夫認為，英國當前不應該“全身心”地投入發(fā)展與其他貿(mào)易伙伴的關系。英國工會聯(lián)盟總秘書奧格雷迪也表示，對英國而言，當務之急是先理順與歐盟的關系，而不是急著投入美國人的懷抱。

　　英國商會代理總干事馬歇爾認為，美國在雙邊貿(mào)易領域的談判經(jīng)驗比英國豐富得多，“在雙邊貿(mào)易領域談判中經(jīng)驗猶如一張白紙的英國要與這樣一個老到的對手談判，必須得處處小心”;馬歇爾建議，不妨從關稅等小的方面進行談判，而不是一開始就著手搭建雙邊貿(mào)易協(xié)定。

　　別做太多讓步

　　盡管本周的會談是英美雙方為貿(mào)易與投資協(xié)定落地的初步探索，但已有不少英國學者開始為政府出謀劃策，希望政府在關鍵領域能守住英國的優(yōu)勢，而不是對美國無限制地讓步。

　　英國獨立經(jīng)濟學家休斯認為：“如果要與美國達成一個雙方都受益的協(xié)議，雙方在金融服務業(yè)與農(nóng)業(yè)方面的讓步不可避免。這是兩塊難啃的‘骨頭’”;此前，英方一直希望可以通過英美自貿(mào)協(xié)定令英國金融業(yè)自由出入華爾街。

　　總部設在倫敦的智庫亞當·斯密研究所在報告中指出，在農(nóng)業(yè)領域，尤其是禽肉進出口事宜，對協(xié)議的達成及穩(wěn)定英國的禽肉進出口物價相當關鍵，但是報告也指出，英國不能放松立場，必須堅持歐盟在食品安全方面的嚴格監(jiān)管措施。

　　數(shù)據(jù)顯示，美國是英國最大的貿(mào)易伙伴，占英國對外出口的五分之一。兩國之間的貿(mào)易額每年能達到2000億美元的水平，雙方在對方國家的投資額總計約1萬億美元，也分別提供了數(shù)百萬個就業(yè)崗位。

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