揭秘PPP咨詢：時間和人力是報價基礎

• 2018年6月12日 ZhangHongYuan來源：每經(jīng)網(wǎng) 414 20
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  2018-2023年碳金融行業(yè)風險投資態(tài)勢及投融資策略指引報告

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在收取咨詢費用之后，這些咨詢機構都為PPP項目提供哪些服務?咨詢費由誰來付?PPP項目咨詢團隊都是一些什么人在運作?

今年2月，財政部公布了第四批PPP示范項目，共有396個項目入選。作為政府和社會資本合作的典范，一個PPP項目的規(guī)模從數(shù)千萬元到上百億元不等。那么，一個PPP項目需要支付多少咨詢費呢?近日，財政部政府和社會資本合作中心(以下簡稱財政部PPP中心)發(fā)布《第四批PPP示范項目咨詢機構服務情況分析報告》(以下簡稱《咨詢報告》)，對PPP咨詢費用首次進行了系統(tǒng)分析。

記者研究該報告發(fā)現(xiàn)，396個第四批示范項目的咨詢費總額為3.71億元，平均每個項目93.71萬元。那么，在收取咨詢費用之后，這些咨詢機構都為PPP項目提供哪些服務?咨詢費由誰來付?PPP項目咨詢團隊都是一些什么人在運作?記者對此展開了采訪。

時間和人力是報價基礎

所謂PPP咨詢服務，指的是與PPP項目相關的智力支持服務，包括但不限于PPP項目的實施方案編制、物有所值評價、財政承受能力論證、運營中期評估和績效評價以及相關法律、投融資、財務、采購代理、資產(chǎn)評估服務等。目前，在財政部PPP工作領導小組辦公室指導下，財政部PPP中心負責咨詢機構庫的建立、維護和管理，并通過全國PPP綜合信息平臺等指定渠道發(fā)布機構庫信息。

財政部PPP中心日前發(fā)布的分析報告顯示，396個第四批示范項目咨詢費總金額為3.71億元，平均每個項目支付的咨詢費為93.71萬元，約為單個項目平均投資額的0.049%(約萬分之五)。其中，單個項目咨詢費最高為1262萬元，約占項目投資額的0.5%;309個項目咨詢費分布在20萬元~160萬元的區(qū)間內(nèi)。

從具體行業(yè)來看，城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、生態(tài)建設和環(huán)境保護、體育、水利建設、交通運輸、市政工程等6個行業(yè)的平均咨詢費金額超出全行業(yè)平均水平。其中，城鎮(zhèn)綜合開發(fā)平均咨詢費為150.61萬元，位居全行業(yè)之首。

那么，PPP項目咨詢費是由哪些因素決定的，是什么造成了其在行業(yè)分布上的這種差異?

江蘇現(xiàn)代資產(chǎn)投資管理顧問有限公司總裁丁伯康告訴記者，PPP咨詢目前沒有統(tǒng)一的收費標準，一般按照項目復雜程度、項目投資規(guī)模等多方面因素確定如何收費。一般而言，規(guī)模大的項目復雜性相對較高，對咨詢團隊的專業(yè)性及項目溝通能力要求也更高，如片區(qū)開發(fā)項目、交通運輸項目等，這類項目收費自然相對較高。此外，項目周期長、咨詢服務范圍廣的項目通常也收費較高。

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