解讀《電子商務(wù)法》：“二選一”應(yīng)認定為壟斷行為

• 2018年9月3日 ZhangHongYuan來源：北京青年報 1291 84
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  2018-2024年中國電子商務(wù)物流行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險預(yù)測分析報告

  在激烈的市場競爭中，企業(yè)及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關(guān)鍵。電子商務(wù)物流行業(yè)研究報告就是為了解行情、分析環(huán)境提供依據(jù)，是企業(yè)了解市場和把握發(fā)展方向的重要手段，是輔助企業(yè)...

電商平臺“二選一”之弊害，并不局限于這種特殊的銷售平臺，而更關(guān)聯(lián)著實體經(jīng)濟大局，與生產(chǎn)、銷售、消費乃至就業(yè)等環(huán)節(jié)息息相扣。

電商平臺“二選一”之弊害，并不局限于這種特殊的銷售平臺，而更關(guān)聯(lián)著實體經(jīng)濟大局，與生產(chǎn)、銷售、消費乃至就業(yè)等環(huán)節(jié)息息相扣。市場交易平臺的割據(jù)行為，不僅妨礙了新平臺的競爭機會，更令背后廣闊的企業(yè)與消費者的福利消散——這種消散可能是隱形的，卻是萬分真切的，是對實體經(jīng)濟深入脈理的侵蝕。

“二選一”問題既在傳統(tǒng)反壟斷法的規(guī)制射程內(nèi)，也反映了電商行業(yè)的某些特色，現(xiàn)在由特別法《電子商務(wù)法》予以先行規(guī)制，有利于通過電商平臺這個“閘門”，遏制“二選一”對實體經(jīng)濟的危害蔓延。

電商反壟斷應(yīng)突破

“優(yōu)勢地位”要件限制

傳統(tǒng)反壟斷法禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者在沒有正當(dāng)理由時，限定交易相對人只能與其進行交易。此次通過的《電子商務(wù)法》規(guī)定，“電子商務(wù)經(jīng)營者因其技術(shù)優(yōu)勢、用戶數(shù)量、對相關(guān)行業(yè)的控制能力以及其他經(jīng)營者對該電子商務(wù)經(jīng)營者在交易上的依賴程度等因素而具有市場支配地位的，不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭?！睆娏钌碳摇岸x一”，是電商平臺排除、限制競爭的常用手段，《電子商務(wù)法》作出禁止電商平臺“二選一”的規(guī)定，也就具有了反壟斷的實質(zhì)性內(nèi)容。

支配地位也叫優(yōu)勢地位，典型狀態(tài)是一個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達到二分之一，也包括兩個合謀的經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到三分之二，或三個合謀的經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到四分之三。

電商平臺與一般商品不同，有時不具有“非此即彼”的排他性，其相關(guān)市場計算是一個復(fù)雜的、標準尚未統(tǒng)一的問題。從現(xiàn)實看，電商平臺由于風(fēng)格趨于同質(zhì)化，被使用度即市場份額在中短期內(nèi)較為固定，即便只有四分之一市場份額的平臺，也可以單獨在勢力范圍內(nèi)“圈住”部分商家和消費者，造成現(xiàn)實危害。在電商平臺(乃至多種互聯(lián)網(wǎng)企業(yè))的市場份額計算標準五花八門的背景下，不妨以實踐結(jié)果倒推，只要一家平臺實施了“二選一”并被一定數(shù)量或比例的商家接受，就可以初步推定其具有市場優(yōu)勢地位并實施了濫用。

從這個意義上說，《電子商務(wù)法》禁止電商搞“二選一”并規(guī)定了處罰措施，實際上突破了反壟斷立法中“優(yōu)勢地位”要件的傳統(tǒng)限制，而成為一條“本身違法”的行為禁止規(guī)則，即只要電商平臺有強令商家“二選一”等相關(guān)行為，就視為構(gòu)成壟斷違法。

隨著各行各業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”程度不斷提升，反壟斷立法在電商平臺領(lǐng)域的上述探索，可望為實體經(jīng)濟更廣泛領(lǐng)域的反壟斷規(guī)制提供參照與啟迪。

(作者為中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授)

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