文旅部發(fā)文明確旅游平臺(tái)責(zé)任 中國(guó)旅游平臺(tái)行業(yè)在規(guī)范管理中發(fā)展

• 2021年7月2日 LuoYuGui來源：人民網(wǎng) 網(wǎng)易 654 38
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為了保障旅游者合法權(quán)益，規(guī)范在線旅游市場(chǎng)秩序，文化和旅游部2020年發(fā)布了《在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規(guī)定》，對(duì)在線旅游的具體運(yùn)營(yíng)規(guī)范和法律責(zé)任給予了明確規(guī)定，于2020年10月1日起實(shí)施。

文旅部發(fā)文明確旅游平臺(tái)責(zé)任

為了保障旅游者合法權(quán)益，規(guī)范在線旅游市場(chǎng)秩序，文化和旅游部2020年發(fā)布了《在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規(guī)定》，對(duì)在線旅游的具體運(yùn)營(yíng)規(guī)范和法律責(zé)任給予了明確規(guī)定，于2020年10月1日起實(shí)施。

《在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規(guī)定》指出，在線旅游經(jīng)營(yíng)者，是指從事在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)的自然人、法人和非法人組織，包括在線旅游平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供旅游服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，是指為在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)的法人或者非法人組織。平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，是指通過平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者提供旅游服務(wù)的在線旅游經(jīng)營(yíng)者。

中國(guó)旅游平臺(tái)行業(yè)在規(guī)范管理中發(fā)展

中國(guó)在線旅游市場(chǎng)快速增長(zhǎng)，在線旅游企業(yè)和平臺(tái)的數(shù)量不斷增多，在方便公眾出游的同時(shí)也促進(jìn)了旅游消費(fèi)，但也有一些在線旅游經(jīng)營(yíng)者損害消費(fèi)者權(quán)益，給行業(yè)帶來負(fù)面影響。隨著在線旅游平臺(tái)的普及，“機(jī)票價(jià)格越搜越貴、酒店起價(jià)越看越高”已經(jīng)不是新鮮事，“大數(shù)據(jù)殺熟”也成為消費(fèi)者普遍熱議的話題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年年初，防疫期間中國(guó)各大在線旅游平臺(tái)需要應(yīng)對(duì)的退改工作量保守估計(jì)在1億人次左右。隨著退單需求的暴增，投訴量也隨之增加，2月消費(fèi)者投訴量環(huán)比增長(zhǎng)300%以上。在投訴量大幅攀升的非常時(shí)期，在線旅游平臺(tái)對(duì)于消費(fèi)者知情權(quán)的保障不足問題較平時(shí)更顯突出，例如，對(duì)于機(jī)票退款周期的回復(fù)不及時(shí)、不準(zhǔn)確，加劇了用戶的焦慮情緒。此外，防疫期間暴增的退改和投訴量，暴露出在線旅游平臺(tái)在客服硬件方面投入的不足，對(duì)于應(yīng)對(duì)極限、突發(fā)情況沒有足夠的技術(shù)支持，導(dǎo)致大量消費(fèi)者無法順暢提交退改請(qǐng)求和合理申訴，合法權(quán)益難以及時(shí)得到保障。從這一方面，我們就可以很容易看出了旅游平臺(tái)存在的問題。

在行業(yè)管理不斷規(guī)范化的背景下，旅游平臺(tái)行業(yè)也將朝著符合社會(huì)需要的方向發(fā)展。

從行業(yè)巨頭來看，2021年攜程實(shí)現(xiàn)在香港的二次上市，市值突破1800億港元，同時(shí)攜程的業(yè)務(wù)也正在快速恢復(fù)，2021年一季度攜程的凈營(yíng)業(yè)收入為41億元人民幣。歸屬于攜程集團(tuán)股東的凈利潤(rùn)18億元人民幣，環(huán)比增長(zhǎng)近80%，連續(xù)三個(gè)季度保持盈利。

綜合來看，旅游平臺(tái)市場(chǎng)份額巨大，競(jìng)爭(zhēng)激烈，政策管控會(huì)更嚴(yán)格。

中研普華通過對(duì)旅游平臺(tái)行業(yè)長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè)，分析旅游平臺(tái)行業(yè)需求、供給、經(jīng)營(yíng)特性、獲取能力、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈等多方面的內(nèi)容，整合行業(yè)、市場(chǎng)、企業(yè)、用戶等多層面數(shù)據(jù)和信息資源，為客戶提供深度的《2021-2025年中國(guó)旅游平臺(tái)行業(yè)深度發(fā)展研究與“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)》，以專業(yè)的研究方法幫助客戶深入的了解旅游平臺(tái)行業(yè)，發(fā)現(xiàn)投資價(jià)值和投資機(jī)會(huì)，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高管理和運(yùn)營(yíng)能力。

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