現(xiàn)階段我國城市園林綠化發(fā)展重點任務

• 袁靜美 2023年3月21日 來源：中研網(wǎng) 1465 97
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根據(jù)中研普華研究院撰寫的《2023-2028年中國城市園林行業(yè)發(fā)展前景及投資戰(zhàn)略分析報告》顯示：

一、完善城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，加強城市綠線管制

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃中重要的專項規(guī)劃，是指導城市綠地系統(tǒng)建設的重要依據(jù)。地方各級人民政府在組織編制城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃時，要高度重視城市綠化工作，90%的城市(縣城)應完成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制，對已規(guī)劃和建成的綠地嚴格實行“綠線”控制管理，明確劃定各類綠地范圍控制線。其中地級以上城市(含)宜在編制實施城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基礎上，不斷增加規(guī)劃層次，編制完成城市大環(huán)境綠化規(guī)劃、公園發(fā)展規(guī)劃、綠化隔離帶規(guī)劃、郊區(qū)(城鎮(zhèn))綠化規(guī)劃以及建成區(qū)綠化的控制性詳細規(guī)劃。在規(guī)劃設計中，深挖鄉(xiāng)土資源，突出城市特色，認真落實原有城市公園、湖濱和河濱綠化岸線、濕地、山丘高地、水源保護地以及國家風景名勝區(qū)等保護范圍的劃定。

二、增加城市綠量，提升綠化品質(zhì)

綠量結構應列為城市園林綠化建設的重要內(nèi)容，合理增加城市綠量是提高城市綠化生態(tài)效益的重要出路。

1、加強公園綠地的建設力度

加強公園綠地的投資和建設力度，進一步提高公園綠地的建設份額。加快植物園和動物園等公園的建設步伐。在城市綠地相對有限的條件下，探求建立合理的綠化復層種植結構的具體方法，增加城市綠地的綠量。有效地實施國家重點公園管理制度，加強歷史名園等重點公園的保護管理，力爭每個縣城都有1個以上的公園。

2、注重和加強城郊綠化。

切實保護自然生態(tài)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，著眼長遠，按照城郊森林化、城市園林化、道路林蔭化的建設要求，加強城郊生態(tài)過渡帶建設，將城市零散分布的各種公園、綠地與城外自然環(huán)境連接起來，形成城市園林的有機網(wǎng)絡【引。注重加強小城鎮(zhèn)的園林綠化，改善人居環(huán)境質(zhì)量和基礎設施條件。廣泛種植應用鄉(xiāng)土植物，保護建設城郊生態(tài)防護綠地和郊野公園，切實打造清新自然、景觀優(yōu)美的城市綠色生態(tài)保護屏障，為城鄉(xiāng)居民提供充足的休閑游憩、科普教育、健身鍛煉空間。全國每個地級以上城市宜新建l-2處總面積不小于50公頃的具有生物多樣性保護、動植物棲息地保育、城市居民游憩、生態(tài)旅游與科普教育等功能的城郊防護綠地。

3、改善城市綠地質(zhì)量與布局

設市城市要力爭實現(xiàn)老百姓出行50O米見綠的目標，不斷加強城市中心區(qū)、老舊城區(qū)、商業(yè)區(qū)、城郊結合部等人口密集、綠化薄弱地區(qū)的綠地建設和改造提升。結合歷史文化名城保護和塑造良好城市景觀的需要，在城市重要地區(qū)、重要節(jié)點增設綠地。進一步推行園林小區(qū)、園林式單位、園林式校園的建設，積極推行屋頂綠化、墻面垂綠等立體綠化，不斷拓展城市綠地空間，充分發(fā)揮綠地在城市生態(tài)環(huán)保、文化傳承、科普教育、節(jié)能減排、防災避險等方面的綜合功能。

4、繼續(xù)開展園林城市、縣城、城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動

以全面貫徹實施《城市園林綠化評價標準(GB/T50563-2010)》為契機，持續(xù)開展國家園林城市、國家園林縣城、國家園林城鎮(zhèn)和國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建活動，在鞏固現(xiàn)有園林綠化建設保護成果的同時，繼續(xù)加大各類綠地規(guī)劃建設，確保城市綠地綠量不減少，且綠地系統(tǒng)分布均衡、結構更合理、功能更完善、景觀更優(yōu)美。

三、加強城市生態(tài)基底的保護，注重生物多樣性

1、加大城市自然山水格局的保護

隨著城市化發(fā)展面臨的環(huán)境資源壓力不斷加大，城市中的自然本底資源對城市生態(tài)安全的影響更加明顯。因此，在城市建設過程中，應加大對城市自然山水格局本底資源的保護，全國地級以上城市應完成城市自然本底資源的調(diào)查與評價，進行城市綠地系統(tǒng)格局優(yōu)化，做好開發(fā)和保護的平衡。積極倡導生態(tài)優(yōu)先的城市發(fā)展模式和園林城市建設理念，有效保護、合理使用、優(yōu)化配置不可再生的自然資源。

2、加大城市水生態(tài)保護與治理修復

開展重要城市濱河濱湖生態(tài)緩沖帶建設。通過調(diào)水補水、連通城市水系、建設城市濕地公園、截污治污、加強入河排污口整治、建設生態(tài)堤岸等，保護和治理修復城市河湖水生態(tài)系統(tǒng)，切實保護城市水生態(tài)環(huán)境;按照生態(tài)學原則加強河、湖等水體沿岸綠化建設;應用生態(tài)技術進行駁岸和水底處理，減少硬質(zhì)處理方式，恢復水陸交界處的生物多樣性景觀，增加景觀異廚陛，沿水系構架城市生境走廊(廊道)，增強游憩、景觀和城市生物多樣I生保護效果，構建多功能兼顧的復合城市公共綠色空間，形成城市穩(wěn)定的社會、經(jīng)濟、自然復合系統(tǒng)，改善宜居城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強城市濕地公園建設、深入開展城市濕地保護教育、宣傳和科研工作，力爭實現(xiàn)“濕地面積不減少，濕地功能不退化”的保護目標。

3、加強生物多樣性保護工作

以生態(tài)學理論為基礎，建立喬木、灌木、革本和地被植物相互配置的復層生物群落結構，使城市園林綠化向著物種多樣化、群落混交化、種植配置立體多層次化、生態(tài)效益最大化、景觀效果最優(yōu)化發(fā)展;以節(jié)約型公園綠地改造、濕地公園建設、動植物園建設、以及古樹名木工作等作為開展生物多樣性保護的切入點，加強珍稀瀕危物種的移地保護和鄉(xiāng)土物種的保護培育工作，對城市現(xiàn)有綠地和樹木實施就地保護，嚴格控制大樹、古樹移栽;在市域范圍生物物種普查的基礎上，制定各城市的《生物多樣性保護規(guī)劃》。

四、加大基礎研究力度，注重科研成果應用

針對制約城市園林綠化行業(yè)發(fā)展的關鍵技術難題，完善技術論證和評價規(guī)范，建立綠化管理科技創(chuàng)新和技術推廣體系，增強自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力，加快科技成果轉化和推廣。

1、加強城市園林綠化標準規(guī)范建設

標準建設與科研重點注重城市綠地綜合功能的發(fā)揮，為相關行業(yè)發(fā)展和部門管理提供技術保障。主要加強和完善低碳導向的城鎮(zhèn)綠地建設維護導則、城市本底資源調(diào)查與評價技術導則、城鎮(zhèn)綠地應急避難場所建設導則、城市濱水綠帶建設維護導則、綠道規(guī)劃設計導則等技術標準;突出城鎮(zhèn)綠地效益評價和格局優(yōu)化、綠地消減空氣污染物、綠地改善環(huán)境舒適度、低碳導向的城鎮(zhèn)綠地建設維護及綠地綜合功能提升關鍵技術應用示范等科研重點。

2、建立園林綠化管理創(chuàng)新體系

結合數(shù)字城市、數(shù)字景區(qū)的推廣活動，加強城市綠化管理信息系統(tǒng)建設，完善城市園林綠化重要基礎數(shù)據(jù)庫和專業(yè)數(shù)據(jù)庫的建設，及時進行綠化現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的實時更新，實現(xiàn)綠地養(yǎng)護的跟蹤管理，逐步實現(xiàn)城市綠化詳細規(guī)劃和綠線管制的信息化管理，同時，加強園林綠化規(guī)劃與設計管理、園林綠化產(chǎn)品技術檢測與質(zhì)量認證、園林綠化資源監(jiān)測與評估等方面的信息化管理，為城市綠地規(guī)劃、審批、建設、評估、監(jiān)督、執(zhí)法等工作提供可靠、高效的管理手段。

3、加強先進技術在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制中的應用

現(xiàn)狀調(diào)查有條件的地區(qū)，可推廣應用航空攝影測量、衛(wèi)星遙感與地面普查相結合的方法，對綠地覆蓋、綠化樹種、古樹名木等各類城市綠地要素屬性調(diào)查，并應用GIS進行城市綠地信息空間數(shù)據(jù)組織、存儲和管理，引入專業(yè)模型對綠地分布的合理性及其系統(tǒng)效益進行評價，輔以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關信息，為城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制提供可靠依據(jù)。

4、積極推廣應用園林綠化新技術

要加大園林綠化備項相關技術的攻關力度，針對不同地區(qū)園林綠化的突出矛盾和優(yōu)勢，建設一批示范工程，對相關的新技術、新工藝、新設備、新材料等研究成果，進行廣泛推廣和應用。

(1)加大對園林綠化物種或棲息環(huán)境開展備類基礎研究和試驗活動的扶持力度。分析評估植物引種的經(jīng)驗，挖掘推廣植物}向應用潛力，加大栽培和養(yǎng)護技術的研究和推廣。

(2)大力推廣節(jié)水型綠化技術。普及推廣微噴、滴灌、滲灌等先進節(jié)水技術，積極推廣使用中水，注重雨水攔蓄利用，探索建立集雨型綠地，盡可能減少綠化養(yǎng)護的水消耗。

(3)研究試點重大工程、綠化工程中的表土利用技術，進一步加強綠地的土壤改良，實施植物的營養(yǎng)工程。

(4)完善城市綠化病蟲害監(jiān)測預報網(wǎng)絡，優(yōu)化監(jiān)測點網(wǎng)格化布局，運用PDA等信息技術及時預警、有效監(jiān)測、遠程診斷、快速反應，確保成災性、突發(fā)性、檢疫性有害生物及時控制。

(5)加強CPS定位系統(tǒng)在古樹保護方面的應用。

在有條件的城市，推廣應用北京、上海、天津、深圳、南京、鄭州、濟南、青島、濱州、珠海、桐鄉(xiāng)等地實施的對城市古樹名木GPS衛(wèi)星定位進行精確管理的做法，落實改善古樹名木的基礎設施、標牌標識、土壤營養(yǎng)等技術措施，提高保護的規(guī)范化水平。

五、培育扶持園林綠化產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟效益

城市園林綠化除生態(tài)效益和社會效益外，也具有很高的經(jīng)濟效益，相關產(chǎn)業(yè)的市場發(fā)展空間很大，“十二五”期間，不同地區(qū)可根據(jù)自身發(fā)展條件和市場潛力，出臺相關扶持政策，發(fā)展苗圃、草圃、花圃、種子基地等園林綠化培植業(yè)、園林綠化專用設備材料制造業(yè)、園林綠化旅游與休閑服務業(yè)等園林綠化相關產(chǎn)業(yè)，將城市園林綠化培育成地方新的經(jīng)濟增長點。

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