國務(wù)院加強(qiáng)北方地區(qū)水利基礎(chǔ)建設(shè) 2023水利樞紐工程政策環(huán)境與投資規(guī)模

• 黃江 2023年8月14日 來源：東方財(cái)富 1050 67
• 繁體

財(cái)政部、水利部8月4日緊急下達(dá)京津冀水利救災(zāi)資金4.5億元，8月10日再次下達(dá)中央水利救災(zāi)資金15.05億元，支持受災(zāi)地區(qū)及時(shí)恢復(fù)水利工程防洪功能，切實(shí)保障防洪安全。

水利樞紐是指供給用水的大型施工工程，包括供水水壩、放空水庫、觀測(cè)站、水出口、河床等。這些水利基礎(chǔ)設(shè)施可以在各層面上不僅滿足水生產(chǎn)及灌溉的需求，而且建立一套綜合的水資源管理體系，保護(hù)人類及各種生物的利益，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。

國務(wù)院加強(qiáng)北方地區(qū)水利基礎(chǔ)建設(shè)

水利工程是為了控制、調(diào)節(jié)和利用自然界的水源，以達(dá)到除害興利的目的而興建的各種工程。近日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議指出：“加強(qiáng)北方地區(qū)水利等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，提高水旱災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)能力?！必?cái)政部、水利部8月4日緊急下達(dá)京津冀水利救災(zāi)資金4.5億元，8月10日再次下達(dá)中央水利救災(zāi)資金15.05億元，支持受災(zāi)地區(qū)及時(shí)恢復(fù)水利工程防洪功能，切實(shí)保障防洪安全。

近期受臺(tái)風(fēng)和強(qiáng)降雨影響，部分地區(qū)遭遇嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，當(dāng)前汛期仍未過去，后期還有臺(tái)風(fēng)登陸、局地強(qiáng)降雨的可能，救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)繁重。立足眼前，應(yīng)落實(shí)落細(xì)防汛搶險(xiǎn)措施，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害。著眼長遠(yuǎn)，應(yīng)加基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，從根本上防止洪澇災(zāi)害卷土重來。從江河湖泊堤壩、水庫，到涵閘、泵站、河道工程等，完善水利工程有助于提升河道泄洪能力、增強(qiáng)洪水調(diào)蓄能力、確保分蓄洪區(qū)分蓄洪功能、提升洪水風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

2023水利樞紐工程政策環(huán)境與投資規(guī)模

水利樞紐可分為四類，即：水力發(fā)電樞紐、航道改建樞紐、運(yùn)河樞紐和水土保持樞紐。截至2022年12月31日，已累計(jì)安排2022年中央水利建設(shè)投資計(jì)劃3024.1億元，其中中央投資1439.4億元，地方投資1584.7億元;已完成中央投資計(jì)劃2930.1億元(當(dāng)月完成253.1億元)，完成率96.9%。

“十四五”期間，全國無論從不斷恢復(fù)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、紅利政策環(huán)境還是建設(shè)投資規(guī)模來看，全國水利行業(yè)都面臨諸多機(jī)遇，尤其是在“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路的指引下，結(jié)合治水、興水、管水新發(fā)展理念、水利基礎(chǔ)設(shè)施新格局等為水利市場(chǎng)帶來更大的發(fā)展空間。根據(jù)各省市“十四五”水利計(jì)劃投資規(guī)模來看，與“十三五”相比，增幅達(dá)50%以上。

2022年完成投資有望超過10000億元，水利領(lǐng)域市場(chǎng)廣闊?！蛾P(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見》明確，到2025年，水土保持體制機(jī)制和工作體系更加完善，管理效能進(jìn)一步提升，人為水土流失得到有效管控，重點(diǎn)地區(qū)水土流失得到有效治理，水土流失狀況持續(xù)改善，全國水土保持率達(dá)到73%。到2035年，系統(tǒng)完備、協(xié)同高效的水土保持體制機(jī)制全面形成，人為水土流失得到全面控制，重點(diǎn)地區(qū)水土流失得到全面治理，全國水土保持率達(dá)到75%，生態(tài)系統(tǒng)水土保持功能顯著增強(qiáng)。

根據(jù)中研普華研究院《2023-2028年中國水利樞紐工程行業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研及投資戰(zhàn)略研究報(bào)告》顯示：

加強(qiáng)北方地區(qū)水利等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，是國家水網(wǎng)建設(shè)的必然要求。今年，中共中央國務(wù)院印發(fā)《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》，要求加快黃河、海河、松花江等大江大河大湖治理，加快推進(jìn)黃河、海河等流域重要蓄滯洪區(qū)建設(shè)，對(duì)北方水利工程建設(shè)提出明確要求。根據(jù)規(guī)劃綱要部署，今年上半年我國新開工水利項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到1.76萬個(gè)，新開工重大水利工程為歷史同期最多，北方水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跑出加速度，對(duì)于保障國家水安全具有重要作用。

加強(qiáng)北方地區(qū)水利等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，也是補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的題中之義。目前，我國七大流域基本形成以水庫、河道及堤防、蓄滯洪區(qū)為主要組成的防洪工程體系，但有的流域洪水“蓄”“排”能力還不高，監(jiān)測(cè)預(yù)警體系不完善，部分堤防不達(dá)標(biāo)。受臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”影響，海河、松花江流域等地部分水利工程設(shè)施損毀嚴(yán)重。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是為了災(zāi)后重建、設(shè)施修復(fù)，更是為了完善提升、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。我國水旱災(zāi)害頻發(fā)，大江大河中下游地區(qū)易受流域性洪水、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等沖擊。尤其隨著全球氣候變化影響加劇，發(fā)生災(zāi)害性天氣的頻率增加，導(dǎo)致原先較少受洪澇影響的北方地區(qū)同樣面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行。

千里之堤潰于蟻穴，水利建設(shè)一失萬無。作為重要的民生工程、發(fā)展工程、安全工程，水利工程建設(shè)必須樹立底線思維、極限意識(shí)，加快建設(shè)。一方面，重大水利工程建設(shè)規(guī)模大、投資需求高，在加大財(cái)政投入的同時(shí)，應(yīng)用好地方政府專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)性金融工具等方法，推動(dòng)工程盡快開工。另一方面，質(zhì)量是工程的生命，必須營造質(zhì)量監(jiān)督高壓態(tài)勢(shì)。今年上半年，水利部對(duì)全國在建水利工程、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等開展質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，檢查工程項(xiàng)目超過5000個(gè)，并嚴(yán)格督促責(zé)任單位落實(shí)整改，充分發(fā)揮了警示震懾作用。

全國重大項(xiàng)目建設(shè)有力有序推進(jìn)

深中通道海底隧道實(shí)現(xiàn)高精度合龍、海南洋浦區(qū)域國際集裝箱樞紐港擴(kuò)建工程開工、京杭運(yùn)河浙江段三級(jí)航道全線通航……今年以來，一批交通重大工程項(xiàng)目建設(shè)不斷刷新進(jìn)度，現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)加快構(gòu)建。上半年，我國交通投資高位運(yùn)行，完成交通固定資產(chǎn)投資1.83萬億元，同比增長9.1%。

上半年，我國能源領(lǐng)域積極擴(kuò)大有效投資，有力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全國能源重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資額超過1萬億元，同比增長23.9%。國家級(jí)重大項(xiàng)目投資帶動(dòng)作用持續(xù)顯現(xiàn)，省級(jí)及以下項(xiàng)目投資增勢(shì)強(qiáng)勁。

新疆庫爾干水利樞紐實(shí)現(xiàn)截流、貴州鳳山水庫大壩封頂、珠江三角洲水資源配置工程全線隧洞貫通、我國首個(gè)數(shù)字孿生流域建設(shè)重大項(xiàng)目開工……上半年，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和進(jìn)度好于去年同期。新開工項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到1.76萬個(gè)，特別是新開工重大水利工程為歷史同期最多。全國落實(shí)水利建設(shè)投資7832億元，較去年同期多352億元，增幅4.7%;完成水利建設(shè)投資5254億元，同比增18.1%。

今年以來，交通、能源、水利等領(lǐng)域重大工程扎實(shí)推進(jìn)，成效持續(xù)顯現(xiàn)。上半年，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長7.2%，其中鐵路運(yùn)輸業(yè)、水利管理業(yè)投資分別增長20.5%和9.6%。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資同比增長16.2%，其中5G、數(shù)據(jù)中心等信息類新型基礎(chǔ)設(shè)施投資增長13.1%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧交通等融合類新型基礎(chǔ)設(shè)施投資增長34.1%。

重大項(xiàng)目支撐作用明顯。中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所研究員劉立峰表示，上半年，計(jì)劃總投資億元及以上項(xiàng)目投資同比增長10.9%，增速比前5個(gè)月加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，比全部投資高7.1個(gè)百分點(diǎn);對(duì)全部投資增長的貢獻(xiàn)率比前5個(gè)月提高10個(gè)百分點(diǎn)。

《2023-2028年中國水利樞紐工程行業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研及投資戰(zhàn)略研究報(bào)告》由中研普華研究院撰寫，本報(bào)告對(duì)該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進(jìn)行了分析，重點(diǎn)分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對(duì)行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)等等。報(bào)告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

• 相關(guān)深度報(bào)告REPORTS

  

  2023-2028年中國水利樞紐工程行業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研及投資戰(zhàn)略研究報(bào)告

  水利樞紐是指供給用水的大型施工工程，包括供水水壩、放空水庫、觀測(cè)站、水出口、河床等。這些水利基礎(chǔ)設(shè)施可以在各層面上不僅滿足水生產(chǎn)及灌溉的需求，而且建立一套綜合的水資源管理體系，保護(hù)...

  查看詳情

延伸閱讀

推薦閱讀

猜您喜歡