國家戰(zhàn)略對(duì)智慧城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)的影響：正推動(dòng)城市治理從單個(gè)行業(yè)部門到整個(gè)城市的綜合治理轉(zhuǎn)變

• 袁靜美 2023年9月13日 來源：中研網(wǎng) 357 16
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國家戰(zhàn)略對(duì)智慧城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)的影響分析

1、對(duì)智慧城市建設(shè)市場資源配置的影響

數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》明確，數(shù)字中國建設(shè)按照“2522”的整體框架進(jìn)行布局，即夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系“兩大基礎(chǔ)”，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”深度融合，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系和數(shù)字安全屏障“兩大能力”，優(yōu)化數(shù)字化發(fā)展國內(nèi)國際“兩個(gè)環(huán)境”。

“兩大基礎(chǔ)”將從加快5G網(wǎng)絡(luò)與千兆光網(wǎng)協(xié)同建設(shè)，深入推進(jìn)IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用，推進(jìn)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，大力推進(jìn)北斗規(guī)模應(yīng)用，以及推進(jìn)東數(shù)西算工程等出發(fā)，這些都是與智慧城市建設(shè)密切相關(guān)的項(xiàng)目，隨著數(shù)字慧中國建設(shè)布局的明確，加速推進(jìn)。而數(shù)據(jù)資源大循環(huán)的打通，將為智慧城市建設(shè)創(chuàng)造更良好的數(shù)字環(huán)境。

“五位一體”從經(jīng)濟(jì)、政務(wù)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五個(gè)方面展開，也是智慧城市發(fā)展方向，兩者相輔相成將有效促進(jìn)智慧城市項(xiàng)目的落地實(shí)現(xiàn)。

“兩大能力”從技術(shù)創(chuàng)新能力和數(shù)字安全兩方面著手，智慧城市發(fā)展離不開技術(shù)的創(chuàng)新，數(shù)字中國的能力推進(jìn)，將讓智慧城市獲得更強(qiáng)有力的技術(shù)支持與安全保障。

“兩個(gè)環(huán)境”從國內(nèi)、國外出發(fā)，國內(nèi)加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，創(chuàng)造更有利于發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，國外加強(qiáng)合作交流，為國內(nèi)發(fā)展提供更多的支持與幫助，與智慧城市建設(shè)發(fā)展需求不謀而合。

2、對(duì)智慧城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)市場格局的影響

國家及各地政府高度重視城市智慧治理，提出建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理機(jī)制，推動(dòng)政府管理理念轉(zhuǎn)變和社會(huì)治理能力提升。在此背景下，“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)通用”、“一網(wǎng)統(tǒng)管”和“三融五跨”的提出，正推動(dòng)城市治理從單個(gè)行業(yè)部門到整個(gè)城市的綜合治理轉(zhuǎn)變。以浙江、上海、廣東和四川為代表，各級(jí)政府構(gòu)建城市現(xiàn)代化治理體系，加速推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型?？梢灶A(yù)見，“十四五”期間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為推動(dòng)城市治理高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)力，市域治理、數(shù)字鄉(xiāng)村、韌性城市建設(shè)也將拓展城市治理的內(nèi)涵和外延。

從細(xì)分市場占比來看，智慧物流、智慧建筑、智慧政務(wù)領(lǐng)域占據(jù)了較大的市場份額，占比分別為28.7%、24.2%和18.5%，智慧醫(yī)療、智慧交通等其他領(lǐng)域表現(xiàn)出了較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3、對(duì)智慧城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的影響

智慧城市的理念對(duì)城市的建設(shè)和發(fā)展，具有戰(zhàn)略引領(lǐng)、凝聚共識(shí)、激發(fā)熱情、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等作用，它是智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略的核心組成部分，其對(duì)未來城市建設(shè)和發(fā)展的影響是巨大而深遠(yuǎn)的，主要表現(xiàn)在信息網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)高端、公共管理服務(wù)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)體系融合發(fā)達(dá)、生化環(huán)境低碳友好、城市系統(tǒng)智慧化開放幾大方面。

(1)有利于提升城市運(yùn)行效率

智慧城市的信息網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)要求高端化，就必須推進(jìn)光纖到戶、三網(wǎng)融合、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和智能管網(wǎng)等建設(shè)，形成高端化、系統(tǒng)化的信息網(wǎng)絡(luò)，人們可以隨時(shí)隨地共享信息、感知和被感知，從而大大提升城市的運(yùn)行管理效率。

(2)有利于催生大規(guī)模新興產(chǎn)業(yè)

智慧城市將加強(qiáng)智慧政府建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展智慧社保、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧社區(qū)、智慧交通、智慧城管、智慧環(huán)保、智慧農(nóng)業(yè)、智慧家居、智慧金融等，大大提升了智慧城市的公共管理能力和水平。這將極大地推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。智慧產(chǎn)業(yè)體系融合發(fā)展，為智慧城市建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(3)有利于引發(fā)新一輪的科技創(chuàng)新

充分利用智慧城市建設(shè)的契機(jī)，采用最新的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和智能技術(shù)，將對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用和開發(fā)產(chǎn)生倍增效應(yīng)，比如抓好專家體系、計(jì)算機(jī)體系、數(shù)據(jù)信息體系的綜合集成，可以大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，為智慧城市建設(shè)和發(fā)展提供支持的新平臺(tái)。新的運(yùn)行管理模式大量涌現(xiàn)，為科技創(chuàng)新提供了源源不斷的動(dòng)力和廣闊的市場前景。

(4)有利于促進(jìn)商業(yè)模式的變革

由于智慧城市是以數(shù)字城市和智能城市為基礎(chǔ)的，因此，數(shù)字城市和智能城市的原有商業(yè)模式，已經(jīng)不能適應(yīng)智慧城市的建設(shè)與發(fā)展需要，必須進(jìn)行優(yōu)化與創(chuàng)新。而智慧城市的建設(shè)管理，也涉及多個(gè)行業(yè)的協(xié)同運(yùn)作，是一個(gè)浩大的系統(tǒng)工程，更加強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性，比如PPP融投資模式、新興產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與配套、新技術(shù)研發(fā)與支持，都面臨著前所未有的問題，必須進(jìn)行商業(yè)運(yùn)行模式的變革才能發(fā)展。

(5)有利于創(chuàng)造更美好的城市生活及生活環(huán)境

智慧城市圍繞生態(tài)宜居的發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮高新技術(shù)在環(huán)境建設(shè)方面的作用，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境與城市發(fā)展相互促進(jìn)、資源節(jié)約與可再生資源開發(fā)利用并舉，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境生態(tài)化、人文化、科學(xué)化。

智慧城市已不僅僅是一種存在于研究者論文中的理論，而是推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)增長的重要方式，當(dāng)前我國各城市相繼形成了智慧產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)了智慧產(chǎn)業(yè)之間的集群，這對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用。

以全國智慧城市發(fā)展?fàn)顩r為主要視角，發(fā)現(xiàn)近年來，城市智慧產(chǎn)業(yè)越來越發(fā)達(dá)，相應(yīng)的對(duì)智慧產(chǎn)業(yè)的投資額更是不斷增長，智慧產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展，對(duì)推動(dòng)城市當(dāng)?shù)氐腉DP值而言，是一股巨大的力量，這就在某一層面上說明了智慧城市科學(xué)有效建設(shè)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用是不可小覷的。在智慧城市發(fā)展理念問世之初，相關(guān)學(xué)者就對(duì)智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與GDP產(chǎn)值之間的關(guān)系進(jìn)行了研究，研究發(fā)現(xiàn)智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與GDP產(chǎn)值之間屬于正比關(guān)系，GDP產(chǎn)值對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著積極地推動(dòng)作用。

地方政府為了智慧城市的更加科學(xué)快速發(fā)展，對(duì)其進(jìn)行了一系列的幫扶政策，尤其是在城市的基礎(chǔ)設(shè)施信息建設(shè)方面，這對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很重要的作用，智慧產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展也將會(huì)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市中智慧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為更多人提供了就業(yè)崗位，較大程度的解決了當(dāng)前民眾就業(yè)的問題，智慧城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有一定的推動(dòng)作用。

欲了解更多行業(yè)的未來發(fā)展前景，可以點(diǎn)擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報(bào)告《2023-2028年中國智慧城市行業(yè)發(fā)展前景及投資戰(zhàn)略分析報(bào)告》。

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