社區(qū)服務行業(yè)報告 社區(qū)服務行業(yè)政策環(huán)境分析

• 陳觀秋 2024年3月18日 來源：人民日報 金臺資訊 健康報 百度 967 61
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新形勢下，社區(qū)服務的范圍將更加廣泛，服務質(zhì)量將逐步提高，服務地域?qū)⒂沙鞘邢蜣r(nóng)村小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村居民區(qū)擴散，甚至由國內(nèi)向國外發(fā)展，服務經(jīng)營將由小規(guī)模、個體經(jīng)營向集團化、連鎖經(jīng)營轉(zhuǎn)化，這些需求和轉(zhuǎn)變將不斷提高人民的生活質(zhì)量和消費水平，繁榮消費市場。

根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截至2022年末，我國常住人口城鎮(zhèn)化率為65.22%，相比2021年末提高0.50個百分點，城鎮(zhèn)化空間布局持續(xù)優(yōu)化，新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量穩(wěn)步提高。未來，我國的城市人口仍有較大的增長空間。

新形勢下，社區(qū)服務的范圍將更加廣泛，服務質(zhì)量將逐步提高，服務地域?qū)⒂沙鞘邢蜣r(nóng)村小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村居民區(qū)擴散，甚至由國內(nèi)向國外發(fā)展，服務經(jīng)營將由小規(guī)模、個體經(jīng)營向集團化、連鎖經(jīng)營轉(zhuǎn)化，這些需求和轉(zhuǎn)變將不斷提高人民的生活質(zhì)量和消費水平，繁榮消費市場，這些都預示著社區(qū)服務業(yè)肯定會有很好地發(fā)展。

社區(qū)服務定義

社區(qū)服務是指政府、社區(qū)居委會以及數(shù)字社區(qū)等其他各方面力量直接為社區(qū)成員提供的公共服務和其他物質(zhì)、文化、生活等方面的服務。

社區(qū)服務業(yè)，是以社區(qū)為基本單元，以滿足社區(qū)居民多方位、高質(zhì)量生活需求為主要目的，以政府主導、社會參與為供給主體的具有公益性、地域性、福利性和便民性的多元化服務行業(yè)。

社區(qū)服務業(yè)一般可分為：社區(qū)經(jīng)營性服務，涉及社區(qū)商業(yè)、家政服務、健康服務、中介服務等;社區(qū)公共服務，主要包括社區(qū)安保服務、行政服務、治安服務、特殊群體救助服務等。

作為全新賽道，近十幾年來，社區(qū)增值服務經(jīng)歷了從無到有、從單一到豐富、從數(shù)量到質(zhì)量的升級過程。服務的項目從比較單一的社會需求的服務向創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、健康、醫(yī)療、家政服務、安全、科技、文化等多樣化、個性化服務的需求轉(zhuǎn)變。服務的區(qū)域從傳統(tǒng)的城市社區(qū)逐步的向農(nóng)村社區(qū)拓展延伸，尤其是我國已經(jīng)進入老齡社會，社區(qū)養(yǎng)老服務將面臨著更大的機遇和挑戰(zhàn)。

社區(qū)服務行業(yè)政策環(huán)境分析

2023年，國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局、國家疾控局印發(fā)《居家和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務指南(試行)》，明確了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在家庭和社區(qū)環(huán)境下所提供的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務內(nèi)容和服務要求。

《指南》明確，居家和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務的服務對象是轄區(qū)內(nèi)有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務需求的居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的老年人，重點是失能(含失智)、慢性病、高齡、殘疾、疾病康復或終末期，出院后仍需醫(yī)療服務的老年人。服務內(nèi)容包括健康教育、健康管理服務、醫(yī)療巡診服務、家庭病床服務、居家醫(yī)療服務、中醫(yī)藥服務、心理精神支持服務、轉(zhuǎn)診服務等。

在家庭病床服務方面，《指南》明確，服務項目應為在家庭或社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)條件下醫(yī)療安全能得到保障、治療效果較為確切、消毒隔離能達到要求、醫(yī)療器械便于攜帶、非創(chuàng)傷性、不容易失血和不容易引起嚴重過敏的項目。在居家醫(yī)療服務方面，原則上，以需求量大、醫(yī)療風險低、適宜居家操作實施的服務項目為宜。

根據(jù)中研普華研究院撰寫的《2023-2028年中國社區(qū)服務行業(yè)發(fā)展趨勢分析及投資風險預測報告》顯示：

社區(qū)是城市公共服務和城市治理的基本單元，《城市社區(qū)嵌入式服務設(shè)施建設(shè)工程實施方案》提出，社區(qū)嵌入式服務設(shè)施面向社區(qū)居民提供養(yǎng)老托育、社區(qū)助餐、家政便民、健康服務、體育健身、文化休閑、兒童游憩等一種或多種服務，優(yōu)先和重點提供急需緊缺服務，確保便捷可及、價格可承受、質(zhì)量有保障，逐步補齊其他服務。

方案明確，城市社區(qū)嵌入式服務設(shè)施建設(shè)工程實施范圍覆蓋各類城市，優(yōu)先在城區(qū)常住人口超過100萬人的大城市推進建設(shè)。綜合考慮人口分布、工作基礎(chǔ)、財力水平等因素，選擇50個左右城市開展試點，每個試點城市選擇100個左右社區(qū)作為社區(qū)嵌入式服務設(shè)施建設(shè)先行試點項目。

到2027年，在總結(jié)試點形成的經(jīng)驗做法和有效建設(shè)模式基礎(chǔ)上，向其他各類城市和更多社區(qū)穩(wěn)妥有序推開，逐步實現(xiàn)居民就近就便享有優(yōu)質(zhì)普惠公共服務。

《全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動計劃(2023—2025)》提出，鼓勵利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，推動商品、門店、會員及供應鏈數(shù)字化，提升服務質(zhì)量和管理效率，降低綜合成本。近年來，許多社區(qū)便利店加快擁抱新技術(shù)，積極開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造零售產(chǎn)業(yè)新亮點，滿足消費者“下單即收貨”的即時需求，提升社區(qū)居民消費體驗。

預計未來幾年，隨著政府支持，社會發(fā)展，和技術(shù)發(fā)展，中國社區(qū)服務行業(yè)的市場規(guī)模將會進一步增長，達到3000億元以上。此外，社區(qū)服務行業(yè)隨著未來的技術(shù)發(fā)展，也將會進一步完善，拓展新的服務領(lǐng)域，推動行業(yè)的發(fā)展。

社區(qū)服務行業(yè)報告對中國社區(qū)服務行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、競爭格局及市場供需形勢進行了具體分析，并從行業(yè)的政策環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境及技術(shù)環(huán)境等方面分析行業(yè)面臨的機遇及挑戰(zhàn)。還重點分析了重點企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀及發(fā)展格局，并對未來幾年行業(yè)的發(fā)展趨向進行了專業(yè)的預判。

想要了解更多社區(qū)服務行業(yè)詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2023-2028年中國社區(qū)服務行業(yè)發(fā)展趨勢分析及投資風險預測報告》。

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