收購開始之前，農(nóng)發(fā)行及早部署收購準(zhǔn)備工作，下發(fā)了《關(guān)于做好2008棉花年度收購信貸工作的意見》和《關(guān)于做好2008年度棉花收購貸款資格認(rèn)定工作的通知》，要求各級行與國家棉花質(zhì)檢體制改革相結(jié)合，合理布局收購網(wǎng)點，嚴(yán)把貸款準(zhǔn)入關(guān)，有計劃、有步驟地完成2008棉花年度棉花企業(yè)貸款資格認(rèn)定工作。同時，逐步完善貸款企業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，優(yōu)化客戶信貸結(jié)構(gòu)。2008年度，農(nóng)發(fā)行共認(rèn)定收購貸款資格企業(yè)935家，其中民營企業(yè)占比84%，國有企業(yè)占比6%，供銷社企業(yè)占比10%。

　　收購期間，農(nóng)發(fā)行綜合分析市場走勢和各方利益后，制定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行2008棉花年度收購貸款上線和貸款風(fēng)險控制線的通知》，變“雙限”為“雙線”，確定2008棉花年度每擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)級皮棉收購貸款上線基準(zhǔn)為500元/擔(dān)，允許最高向上浮動50元/擔(dān)，下浮不限，最高貸款額不得突破560元/擔(dān)。同時，根據(jù)中國棉花價格指數(shù)扣除合理的費用和利潤后，設(shè)定貸款風(fēng)險控制線，于每周一在系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)發(fā)布，有效控制了市場風(fēng)險，穩(wěn)定了市場價格。

　　為更好地發(fā)揮大型重點棉花流通企業(yè)在棉花產(chǎn)業(yè)鏈中的主渠道作用，在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，農(nóng)發(fā)行下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對大型重點棉花流通企業(yè)信貸支持的指導(dǎo)意見》，明確了大型重點棉花流通企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)以及該行的信貸政策，要求各級行按照“一企一策”的原則確定擬支持的大型重點棉花流通企業(yè)資格，扶持和組織優(yōu)勢企業(yè)開展新棉收購，更好地解決棉農(nóng)“賣難”的問題，促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)鏈的整合。

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