個稅法第七次大修焦點解讀 為什么要進行綜合征稅？

• 2018年6月21日 FanTianQing來源：鳳凰資訊 973 61
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  2018-2023年中國區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀及投資前景預(yù)測報告

  在區(qū)塊鏈迅速發(fā)展的背景下，中國順應(yīng)全球化需求，緊跟國際步伐，積極推動國內(nèi)區(qū)塊鏈的相關(guān)領(lǐng)域研究、標準化制定以及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革席卷全球，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成為...

本次個稅法修改采取“綜合與分類相結(jié)合”模式，這是我國個稅課稅模式的根本性轉(zhuǎn)變和升級，向建立現(xiàn)代個稅制度邁出了關(guān)鍵性一步。

焦點四

個稅改革能否一步到位

任何改革都難一蹴而就，個稅改革亦是如此。

個稅綜合與分類的改革，已經(jīng)提出有十余年。在馮俏彬看來，個稅改革肯定要一步一步往前走，不能指望速成。

“比如，比較理想的個人所得稅征收方式以家庭為單位計算所有的收入與支出，用收入減去支出剩下的余額即個人所得稅稅基。但以此方式征稅涉及收入、支出等方面的信息管理與統(tǒng)計，而目前根據(jù)我國現(xiàn)狀，還需要逐步推進。”馮俏彬直言，從當(dāng)前現(xiàn)狀來看，我國綜合稅還沒有全面鋪開的能力，“但個稅改革的方向要從分類所得稅向綜合所得稅轉(zhuǎn)型，即不管什么形式的收入都應(yīng)統(tǒng)一計算進行繳稅，此次《草案》對部分勞動性所得實行綜合征稅在某種程度上也有助于分類稅趨于平衡”。

“我個人認為這一次個人所得稅修改力度很大，步伐很大，是一種革命性的變化。但是個人所得稅法的修改不可能是一步到位的，還需要不斷完善。大家關(guān)注的夫妻合并納稅問題，關(guān)于費用扣除標準要不要隨著物價、匯率變動來考量，即彈性稅率問題等在此次稅改中沒有涉及?！眲ξ恼f，另外，在某種意義上，目前個人所得稅與稅收法定原則還有些距離，“我認為，當(dāng)前我國的個人所得稅法的操作性還不是很強，主要靠個人所得稅法實施條例以及一些稅法的解釋進行實施。本著稅收法定原則，需要大量的行政法來保證，并且個人所得稅法的規(guī)定要越來越細，越來越有操作性”。

此外，劉劍文還提到要考慮工薪所得邊際稅率的問題，納稅需要考慮社會的承受力和人們心理預(yù)期。

同時值得注意的是，當(dāng)前，納稅人的收入、財產(chǎn)、開支、家庭等涉稅信息，分散于銀行、證券、公安、民政、不動產(chǎn)登記等不同機構(gòu)之間，信息處于分散、隔離狀態(tài)。施正文認為，建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅稅制、增加專項扣除的項目，亟待建立和完善涉稅信息提供、集中、聯(lián)網(wǎng)、共享機制，以強化征管能力，確保新稅制有效實施。

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