新能源車(chē)整治加碼車(chē)企遭“紅色警示” 30家車(chē)企被工信部“點(diǎn)名”

• 2018年9月17日 WuYaNan來(lái)源：新浪網(wǎng) 809 49
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  2018-2023年中國(guó)綜合交通規(guī)劃行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢(xún)報(bào)告

  “十三五”時(shí)期，交通運(yùn)輸發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜。從國(guó)際看，全球經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新的增長(zhǎng)動(dòng)力尚未形成，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起，區(qū)域合作格局深度調(diào)整，能源格局...

近日，工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心發(fā)布了《關(guān)于對(duì)擬上報(bào)企業(yè)清單進(jìn)行公示的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”)，擬將停止生產(chǎn)新能源汽車(chē)產(chǎn)品12個(gè)月及以上的企業(yè)名單(按合格證上傳數(shù)量統(tǒng)計(jì))上報(bào)工信部。

近日，工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心發(fā)布了《關(guān)于對(duì)擬上報(bào)<特別公示新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)(第1批)>企業(yè)清單進(jìn)行公示的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”)，擬將停止生產(chǎn)新能源汽車(chē)產(chǎn)品12個(gè)月及以上的企業(yè)名單(按合格證上傳數(shù)量統(tǒng)計(jì))上報(bào)工信部。

據(jù)了解，工信部裝備工業(yè)司于近日發(fā)布公示，擬撤銷(xiāo)《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“目錄”)中272款車(chē)型。據(jù)了解，當(dāng)中亦涉及重慶五洲龍的5款車(chē)型。

30家車(chē)企被工信部“點(diǎn)名”

本次通知發(fā)布的依據(jù)是工信部2017年1月發(fā)布的《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》。其中，第二十三條提道：“對(duì)于停止生產(chǎn)新能源汽車(chē)產(chǎn)品12個(gè)月及以上的新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，工業(yè)和信息化部予以特別公示。經(jīng)特別公示的新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在恢復(fù)生產(chǎn)之前，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)對(duì)其保持《準(zhǔn)入審查要求》的情況進(jìn)行核查?！?/p>

該批名單共有包括廣汽本田汽車(chē)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廣汽本田”)、長(zhǎng)安標(biāo)致雪鐵龍汽車(chē)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“長(zhǎng)安標(biāo)致雪鐵龍”)、華晨汽車(chē)集團(tuán)控股有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“華晨汽車(chē)”)、重慶五洲龍新能源汽車(chē)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重慶五洲龍”)等在內(nèi)的30家車(chē)企。

廣汽本田和長(zhǎng)安標(biāo)致雪鐵龍?jiān)诮邮苡浾卟稍L(fǎng)時(shí)均表示，已制訂新能源汽車(chē)的生產(chǎn)銷(xiāo)售計(jì)劃，此次通知對(duì)公司生產(chǎn)銷(xiāo)售新能源汽車(chē)并無(wú)影響。此外，記者還聯(lián)系了華晨汽車(chē)，以及重慶五洲龍的母公司深圳市五洲龍汽車(chē)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“深圳五洲龍”)，但截至發(fā)稿暫未得到回復(fù)。

據(jù)了解，2018年初，長(zhǎng)安汽車(chē)與標(biāo)致雪鐵龍集團(tuán)共同以現(xiàn)金方式向長(zhǎng)安標(biāo)致雪鐵龍?jiān)鲑Y36億元，當(dāng)中提到雙方將積極制訂長(zhǎng)安標(biāo)致雪鐵龍的業(yè)務(wù)計(jì)劃。長(zhǎng)安標(biāo)致雪鐵龍需按照上報(bào)方案，積極發(fā)展新能源汽車(chē)，生產(chǎn)長(zhǎng)安自主品牌乘用車(chē)產(chǎn)品。

資料顯示，廣汽本田和華晨汽車(chē)也早有新能源生產(chǎn)銷(xiāo)售計(jì)劃。2017年3月廣汽本田對(duì)外公布四大戰(zhàn)略，提及將加速新能源產(chǎn)品的導(dǎo)入。在2018年北京車(chē)展上，廣汽本田自主品牌理念(Everus)的純電動(dòng)概念車(chē)“理念EV Concept”首次亮相。據(jù)了解，廣汽本田近日推出了第十代雅閣(ACCORD)銳·混動(dòng)，但油電混合暫時(shí)不在國(guó)內(nèi)政策所列出的新能源汽車(chē)類(lèi)型中。

廣汽本田表示，公司的新能源產(chǎn)品計(jì)劃不會(huì)受到此次通知的影響，被公示企業(yè)需要在新能源汽車(chē)投產(chǎn)之前給工信部審查?！皬V汽本田有一款新能源汽車(chē)已經(jīng)完成了準(zhǔn)入審查，第二款新能源產(chǎn)品也將于9月完成審查?！?/p>

全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示，2017年國(guó)家對(duì)新能源產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，有部分目錄作廢，有些車(chē)企暫時(shí)無(wú)法生產(chǎn)新車(chē)型，可能會(huì)規(guī)劃在下一年生產(chǎn)，目前存在空檔期。另外，不排除有部分企業(yè)因資金不足等，日后不會(huì)再進(jìn)行生產(chǎn)。

另外，崔東樹(shù)認(rèn)為，此次通知對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)基本沒(méi)有影響。

“紅色警示”督促市場(chǎng)規(guī)范

除了此次通知以外，工信部裝備工業(yè)司在近日也對(duì)《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2017年7月目錄(第11批)發(fā)布后，截至2018年8月底無(wú)產(chǎn)量或進(jìn)口量的車(chē)型共計(jì)272款，擬從目錄撤銷(xiāo)。據(jù)了解，當(dāng)中亦涉及重慶五洲龍的5款車(chē)型。

2018年4月，工信部就在其官方網(wǎng)站上公示了擬撤銷(xiāo)《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的車(chē)型名單。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2017年1月1日以前列入目錄后截至2018年3月底無(wú)產(chǎn)量或進(jìn)口量的車(chē)型共計(jì)1882款，擬從目錄撤銷(xiāo)。隨后在5月17日，工信部再次發(fā)布公示擬將319款車(chē)型從目錄撤銷(xiāo)。

近年來(lái)，工信部按照新補(bǔ)貼政策中的技術(shù)指標(biāo)，對(duì)已列入前期目錄的車(chē)型進(jìn)行了審查和篩選。按照舊政策標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的2017年第1~12批及2018年第1~4批《推薦車(chē)型目錄》被廢止，而上述16批目錄涉及的3716個(gè)車(chē)型只有1977個(gè)車(chē)型進(jìn)入新目錄，有1739個(gè)車(chē)型被淘汰。

2009年~2015年，中央財(cái)政已累計(jì)為新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用安排補(bǔ)助資金334.35億元。然而在2016年9月，財(cái)政部曝光了蘇州吉姆西客車(chē)制造有限公司、深圳五洲龍等5家新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)意圖騙補(bǔ)國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼超10億元。

據(jù)了解，5家曝光企業(yè)主要涉及部分車(chē)輛未完工就提前辦理機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證，多申報(bào)財(cái)政補(bǔ)助資金，涉及金額從5000萬(wàn)元到5億元不等。其中，深圳五洲龍申報(bào)2015年度中央財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車(chē)中，截至2015年底有154輛車(chē)仍未完工，但在2015年提前辦理了機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證，多申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金5574萬(wàn)元。

近日，工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心“點(diǎn)名”的30家車(chē)企中，深圳五洲龍的子公司重慶五洲龍也“榜上有名”。就此，記者聯(lián)系到深圳五洲龍，但對(duì)方表示暫不方便接受采訪(fǎng)。

“窗口期”即將到頭

在國(guó)家政策的扶持下，中國(guó)新能源汽車(chē)已經(jīng)連續(xù)三年產(chǎn)銷(xiāo)量全球第一，累計(jì)推廣新能源汽車(chē)總量超過(guò)180萬(wàn)輛。2018年前7個(gè)月，我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量逼近50萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)97.1%。

2018年7月，中國(guó)乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分管理平臺(tái)正式上線(xiàn)，乘用車(chē)企業(yè)“雙積分”交易正式啟動(dòng)。財(cái)政部也發(fā)布公告，將對(duì)節(jié)能汽車(chē)，減半征收車(chē)船稅，同時(shí)對(duì)新能源車(chē)船，免征車(chē)船稅。純電動(dòng)乘用車(chē)和燃料電池乘用車(chē)不屬于車(chē)船稅征稅范圍，對(duì)其不征車(chē)船稅。

中信建投證券認(rèn)為，對(duì)于節(jié)能汽車(chē)、新能源汽車(chē)的稅收減免政策將繼續(xù)促進(jìn)新能源汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)。

不過(guò)，隨著中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題也較為嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示，2015年~2017年6月底，國(guó)內(nèi)已經(jīng)落地的新能源整車(chē)項(xiàng)目超過(guò)200個(gè)，各類(lèi)車(chē)企已經(jīng)公開(kāi)的新能源汽車(chē)產(chǎn)能規(guī)劃超過(guò)2000萬(wàn)輛，是《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中設(shè)定目標(biāo)的10倍。

據(jù)保守估計(jì)，目前國(guó)內(nèi)新勢(shì)力造車(chē)企業(yè)至少有50家，根據(jù)《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，國(guó)內(nèi)具有生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)有210~220家。另一方面，目前在等待申請(qǐng)新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)有200多家。

而如今，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策逐漸退坡，直至2020年全部退出。這意味著，留給車(chē)企的窗口期不多了。

中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)常務(wù)理事賈新光近日公開(kāi)表示，國(guó)內(nèi)很多新能源汽車(chē)面臨量產(chǎn)交付、性能差、沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等問(wèn)題?！半S著國(guó)外電池技術(shù)日趨成熟，留給中國(guó)新能源車(chē)企的時(shí)間已經(jīng)不多，窗口期只有3~5年?！?/p>

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