王小魯：未來“消費降級”現(xiàn)象或許還會繼續(xù)存在

• 2018年10月18日 YangJinZhu來源：網(wǎng)易 1417 93
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在主題為“提升城市競爭力”的第三屆野三坡中國經(jīng)濟(jì)論壇上，網(wǎng)易研究局圍繞消費、個稅法改革等熱點話題，專訪了中國改革基金會國民經(jīng)濟(jì)研究所副所長王小魯。

在主題為“提升城市競爭力”的第三屆野三坡中國經(jīng)濟(jì)論壇上，網(wǎng)易研究局圍繞消費、個稅法改革等熱點話題，專訪了中國改革基金會國民經(jīng)濟(jì)研究所副所長王小魯。他認(rèn)為，想要解決中國消費率過低的問題，主要是要解決收入分配方面的體制問題，以及一些政策性問題，比如說財稅體制改革、調(diào)整政府支出結(jié)構(gòu)等。

以下為采訪精編：

網(wǎng)易研究局：您前兩天分享了一組數(shù)據(jù)，中國的消費率只有50%多，世界平均消費率是81%，中國人的消費潛力有多大？

王小魯：81%指的是全部消費占GDP的比重，用這個口徑算，中國現(xiàn)在是百分之50多。改革開放以來，八九十年代的消費率一直都保持在百分之60多，2000年以后出現(xiàn)了很快的下降，雖然最近幾年有所回升，但是消費率還是比過去低很多，居民消費當(dāng)然就更低了。另外還有政府消費，我們和世界其他國家也存在巨大的差距。

想要解決中國消費率過低的問題，主要是要解決收入分配方面的體制問題，以及一些政策性問題，比如說財稅體制改革，比如調(diào)整政府支出結(jié)構(gòu)等等，這方面還有很多的事情要做

網(wǎng)易研究局：最近有一些關(guān)于“消費降級”的討論，您怎么看？

王小魯：這個事不用大驚小怪。中國的經(jīng)濟(jì)增長率從過去幾年的百分之十點幾，降到了現(xiàn)在6.8%左右，未來幾年恐怕仍然存在下行壓力，在啟動內(nèi)需方面還有很大的空間，需要推進(jìn)很多方面的改革和政策調(diào)整，這也要經(jīng)歷一個過程，不是馬上就能做到的。在經(jīng)濟(jì)存在下行壓力的情況下，消費增長放緩是一個自然出現(xiàn)的現(xiàn)象。

未來幾年，恐怕“消費降級”的現(xiàn)象還會繼續(xù)存在，可能會有相當(dāng)一部分居民感到就業(yè)困難，或者收入增長緩慢，從而適當(dāng)調(diào)整自己的消費模式和消費結(jié)構(gòu)。

網(wǎng)易研究局：個稅起征點上調(diào)至5000元，再增加子女教育、贍養(yǎng)老人等專項扣除，本次個稅改革的減負(fù)力度有多大？

王小魯：這次個稅改革，將應(yīng)納稅所得額的不同范圍做了重新調(diào)整，調(diào)整幅度還是比較大的,實際上起到了減稅的效果， 很多中等收入者的稅負(fù)會有所減輕。

但是，這次改革還有一個問題沒解決，那就是未建立起針對不同來源的收入?yún)^(qū)別征稅的制度，比如說勞動所得的最高稅率仍保持在45%，而財產(chǎn)收入的最高稅率只有20%，這樣一來，大部分財產(chǎn)收入是免稅的，這就無法改變勞動報酬和非勞動報酬之間稅負(fù)差別很大的狀況，個稅法要努力做到稅負(fù)公平，這個問題也許要等到下一次修訂的時候才能解決。

網(wǎng)易研究局：我們國家個人所得稅的最高邊際稅率是45%，在國際上處于怎樣的水平？

王小魯：國際上不同國家之間差別很大，比如歐洲高福利國家累進(jìn)所得稅的最高稅率都比較高，我們的45%跟這些國家相比也不算太高，但是，我個人認(rèn)為這個問題還需要看不同國家的具體狀況，中國現(xiàn)在還不是高收入國家，對于不同階層的稅負(fù)，要有一個適當(dāng)?shù)亩?，特別是考慮到勞動收入和財產(chǎn)收入之間存在的較大的稅負(fù)差距。

總的來說，個人所得稅的最高邊際稅率有下調(diào)的空間，不要那么高。

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