中國城市規(guī)劃行業(yè)的綠色生態(tài)規(guī)劃策略以及可持續(xù)分析

• 2018年11月6日 LiuDaiFeng來源：互聯(lián)網(wǎng) 1476 98
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  金融監(jiān)管趨嚴(yán)，融資環(huán)境寬中帶緊，城市規(guī)劃企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)有效投資？

  《2018-2023年版城市規(guī)劃項(xiàng)目可行性研究報告》為中研普華公司獨(dú)家首創(chuàng)針對行業(yè)投資可行性研究咨詢服務(wù)的專項(xiàng)研究報告。報告分為：行業(yè)通用版、專業(yè)定制版。行業(yè)通用版是中研普華根據(jù)行業(yè)一般水1...

中國城市規(guī)劃行業(yè)的綠色生態(tài)規(guī)劃策略以及可持續(xù)分析

我國是能源消耗大國，建筑與工業(yè)、交通是能源消耗的三大主要領(lǐng)域。據(jù)住房建設(shè)部統(tǒng)計(jì)信息顯示，我國建筑的能耗（包括建材生產(chǎn)、建造能耗、生活能耗、采暖空調(diào)等）約占全社會總能耗33.3%，而運(yùn)營過程中的能耗占建筑能耗的70%，建筑業(yè)的二氧化碳排放占全國總體碳排放的43.7%。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，建筑領(lǐng)域的能源消耗量還將持續(xù)增長。因此，轉(zhuǎn)變建筑領(lǐng)域發(fā)展模式，推廣綠色建筑，建設(shè)生態(tài)城市，不僅是節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化的重要舉措，也將有效改善民生，對促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以及生態(tài)文明建設(shè)具有至關(guān)重要的意義。近年我國綠色建筑發(fā)展已駛?cè)肟燔嚨溃磕暌越醴乃俣仍鲩L，各地生態(tài)城市建設(shè)也進(jìn)行得如火如荼，隨著國家政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步建立完善、國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，未來我國綠色建筑、生態(tài)城市發(fā)展將繼續(xù)保持迅猛發(fā)展態(tài)勢，由此將給綠色建筑咨詢、生態(tài)城市規(guī)劃等綠色工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)帶來巨大的市場需求。

在目前的情況之下，實(shí)施生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)務(wù)必要順應(yīng)我們國家的基本國情。要始終堅(jiān)持運(yùn)用正確的態(tài)度來重點(diǎn)分析生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的整個階段，？針對生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)之中的最終目標(biāo)來進(jìn)行合理化的分析，其基本準(zhǔn)則就是嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施，在進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，要綜合性的考慮環(huán)境、社會以及經(jīng)濟(jì)方面的因素，確保設(shè)計(jì)方案可以合理化，并且和生態(tài)學(xué)的要求與標(biāo)準(zhǔn)基本一致。

生態(tài)城市規(guī)劃是未來城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的主流趨勢，同時也是城市發(fā)展到相應(yīng)高度之后的結(jié)果。由于評判一個城市的發(fā)展情況，基本上是從生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)的角度來全方位的分析考慮城市建設(shè)，確保城市可以達(dá)到人類居住需求的有機(jī)生態(tài)體系，在進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)階段達(dá)到人與自然之間和諧相處的目標(biāo)。

一、綠色生態(tài)城市與生態(tài)城市、低碳生態(tài)城市的區(qū)別

20世紀(jì)70年代，“生態(tài)城市”概念首次提出。生態(tài)城市是基于生態(tài)學(xué)原理建立起來的自然、經(jīng)濟(jì)、社會和諧發(fā)展，物質(zhì)、信息及能量高效利用，各系統(tǒng)良性循環(huán)，健康發(fā)展、充滿活力的城市。低碳生態(tài)城市是指在城市發(fā)展中，將低碳、零碳的新型技術(shù)推廣應(yīng)用于城市發(fā)展過程中，實(shí)現(xiàn)碳的減排以及能源的集約化利用，達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)化城市發(fā)展理念。

綠色生態(tài)城市更加強(qiáng)調(diào)綠色。注重以人為本，強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)各生態(tài)要素之間的共生關(guān)系；綜合考慮城市環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會的關(guān)系，確保三者的高效協(xié)調(diào)統(tǒng)一；充分考慮物質(zhì)及能量的密切聯(lián)系，希望物質(zhì)流動的過程也是能量循環(huán)的過程，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)及能量利用率的最大化。

二、綠色生態(tài)城市的主要內(nèi)容

（1）環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)環(huán)境容量的控制，包括城市人口流量、交通容量以及綠化容量等，保持城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境規(guī)劃的平衡，盡量縮短城鄉(xiāng)差異。

（2）用地布局。梳理現(xiàn)狀自然生態(tài)資源體系，科學(xué)合理布局城市水網(wǎng)、綠網(wǎng)，采用組團(tuán)式布局形式進(jìn)行空間布局，優(yōu)化城市總體結(jié)構(gòu)，控制用地規(guī)模，優(yōu)化用地比例，均衡、集聚布置公共服務(wù)設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵土地的混合利用，嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度，形成緊湊、疏密有致的用地布局。

（3）交通系統(tǒng)。除主要交通干道外，采用“窄馬路，密路網(wǎng)”的街區(qū)道路，增加道路網(wǎng)密度及機(jī)動車停車場，加強(qiáng)城市智能交通建設(shè)，倡導(dǎo)綠色出行，完善城市慢行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與公共交通的無縫對接。

（4）市政基礎(chǔ)設(shè)施。通過科學(xué)合理的規(guī)劃建設(shè)，提高水資源的利用率；有效提升城市內(nèi)澇防治工作；治理臭水溝，建設(shè)濕地公園，改善居民的居住環(huán)境。

（5）城市形態(tài)及環(huán)境設(shè)計(jì)。貫通城市通風(fēng)走廊，順應(yīng)地形地貌優(yōu)化城市空間布局，建立尺度宜人及環(huán)境優(yōu)美的城市街區(qū)環(huán)境，提倡節(jié)能環(huán)保、減少污染、推廣綠色建筑，強(qiáng)調(diào)綠色生態(tài)。

總之，在整個綠色生態(tài)城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，加強(qiáng)新型綠色能源及原料的開發(fā)利用，采取有效的措施提升城市經(jīng)濟(jì)總量，促進(jìn)城市資源的科學(xué)循環(huán)利用，改善生產(chǎn)工藝，減少廢物排放，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升資源的利用率。

三、綠色生態(tài)城市的規(guī)劃控制指標(biāo)

目前，我國綠色生態(tài)評價體系紛繁復(fù)雜，政府行政部門、科研機(jī)構(gòu)相繼發(fā)布了10多部各類評價體系。通過對綠色生態(tài)城市評價的分析及研究，結(jié)合綠色生態(tài)城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)，提出綠色生態(tài)城市的規(guī)劃控制指標(biāo)。

依據(jù)國家及地方相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，同時考慮到不同地區(qū)的自然、經(jīng)濟(jì)、文化差異，提出綠色生態(tài)城市的規(guī)劃控制指標(biāo)體系。各城市可在此基礎(chǔ)上結(jié)合自身特點(diǎn)及發(fā)展條件，增加其他具有特色的規(guī)劃控制指標(biāo)。

規(guī)劃控制指標(biāo)主要分為兩類：核心指標(biāo)及非核心指標(biāo)。其中核心指標(biāo)是綠色生態(tài)城市的約束性指標(biāo)，是必須達(dá)到的；非核心指標(biāo)是反應(yīng)綠色生態(tài)城市的其他特征的深入指標(biāo)，具有一定的指導(dǎo)性。

這兩類指標(biāo)是建設(shè)綠色生態(tài)城市的基本要求，原則上應(yīng)達(dá)到。如非核心指標(biāo)由于某些特殊原因不能達(dá)到的，經(jīng)充分論證及審核后可適度調(diào)整指標(biāo)取值范圍。

四、基于綠色生態(tài)城市的規(guī)劃策略

基于對綠色生態(tài)城市的分析，針對蘭考縣目前發(fā)展的情況，提出以下綠色生態(tài)城市的規(guī)劃策略。

1、生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，適度開發(fā)

蘭考縣現(xiàn)狀水系、生態(tài)資源本底較好，但由于長期的不重視及人為破壞，生態(tài)環(huán)境較差。結(jié)合綠色生態(tài)城市的生態(tài)環(huán)境控制指標(biāo)，對植物進(jìn)行修復(fù)、對水質(zhì)進(jìn)行凈化、對生活及生產(chǎn)污水進(jìn)行處理，使得城市的水系、綠地成為蘭考重要的綠楔，形成重要的生態(tài)區(qū)域。

由于其特殊的區(qū)位關(guān)系，必然有一定的人工環(huán)境介入，呈現(xiàn)出人工建設(shè)特征，從而進(jìn)行科學(xué)合理的適度開發(fā)，避免城市盲目建設(shè)。

2、理水治綠，打造完善的城市綠地系統(tǒng)

針對蘭考縣現(xiàn)狀水系及綠地不完善的情況，將黃河水通過北部湖泊進(jìn)行沉淀后，利用自然地勢流入其他水系，串聯(lián)各水系形成系統(tǒng)。構(gòu)建自組織的生態(tài)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)，將綠網(wǎng)與水網(wǎng)結(jié)合形成蘭考公園綠地體系。

通過步行慢道串聯(lián)蘭考縣各片區(qū)中心，形成城市“內(nèi)綠環(huán)”；通過原有生態(tài)本底及道路綠化形成城市“外綠環(huán)”。同時，還應(yīng)打造通風(fēng)廊道，串聯(lián)城市內(nèi)外綠環(huán)；增加生態(tài)綠島，滿足街區(qū)級綠島服務(wù)半徑200m，片區(qū)級綠島服務(wù)半徑1000m。此外，應(yīng)加強(qiáng)道路綠化建設(shè)及街頭綠地建設(shè)，完善城市綠地系統(tǒng)。

3、提倡窄馬路，密路網(wǎng)的開放街區(qū)

針對現(xiàn)狀寬馬路，疏路網(wǎng)的道路系統(tǒng)，結(jié)合綠色生態(tài)城市的規(guī)劃控制指標(biāo)，增加居住區(qū)道路密度，將人的活動從管理封閉的社區(qū)或尺度巨大的綜合體轉(zhuǎn)移到尺度宜人的街區(qū)空間，重塑街區(qū)活力，從而增加公交站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)500~800m半徑的公交覆蓋。同時，應(yīng)避免建設(shè)圍墻或圍欄，增強(qiáng)人與臨街建筑的親和度，使得蘭考城市可持續(xù)發(fā)展能力得以提升，居住舒適度提高，城市充滿活力。

4、增加城市慢行系統(tǒng)，倡導(dǎo)綠色出行

合理選擇過街形式、間距及設(shè)施寬度，實(shí)現(xiàn)人車分流；制訂詳細(xì)的設(shè)計(jì)引導(dǎo)，確保城市家具的風(fēng)格統(tǒng)一、廣場及重要節(jié)點(diǎn)的趣味性；選擇不同種植主題及景觀小品，提高每段綠道的可識別性，塑造公共空間歸屬感，實(shí)現(xiàn)“300m見綠，500m入園”的生態(tài)目標(biāo)。此外，還應(yīng)倡導(dǎo)綠色出行，推動“快慢分行”，完善非機(jī)動車及城市公共交通的良好換乘，實(shí)現(xiàn)公共交通及慢行系統(tǒng)一體化。

5、建設(shè)自循環(huán)的海綿生態(tài)系統(tǒng)

依托蘭考縣域生態(tài)大環(huán)境，架構(gòu)海綿骨架格局，規(guī)劃蘭考縣生態(tài)綠地廊道、生態(tài)河流廊道以及生態(tài)綠島廊道，結(jié)合中心城區(qū)地形、水系及路網(wǎng)等相關(guān)情況，劃分海綿城市建設(shè)用地適宜性分區(qū)。蘭考縣屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)，加強(qiáng)非常規(guī)水源利用尤其是在枯水期是非常必要的，在工業(yè)區(qū)、新區(qū)及有條件的地區(qū)結(jié)合城市改造及新建推行分質(zhì)供水設(shè)施，同時加強(qiáng)污水回用項(xiàng)目建設(shè)，并采取規(guī)劃大管徑，提高內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)等措施解決城市內(nèi)澇。

6、盤活閑置建筑及用地，激活功能

蘭考縣現(xiàn)狀存在大量閑置廠房及用地，針對目前國內(nèi)老齡化現(xiàn)狀及對養(yǎng)老市場的分析，將現(xiàn)狀閑置的生態(tài)本底較好，配套設(shè)施較齊全且鄰近城市醫(yī)院的中原油田家屬區(qū)進(jìn)行綠色建筑改造，建造成為國內(nèi)第一個針對特殊老年群體（阿爾茨海默病患者）的健康養(yǎng)老基地。

建立政府監(jiān)管、第三方統(tǒng)一管理的蘭考縣閑置廠房租賃交易平臺，通過對出租方及承租方雙方制訂嚴(yán)格的審核系統(tǒng)及標(biāo)準(zhǔn)，確保信息的真實(shí)性及可實(shí)施性，雙方在此平臺進(jìn)行交易及信息溝通，同時利用社會對租用后的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，確保廠房再利用的良性運(yùn)營。

廠房出及租后可根據(jù)具體使用情況進(jìn)行功能改造，允許改造為其他如企業(yè)辦公、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化創(chuàng)意及其配套餐飲、住宿等功能，不允許改造為純住宅功能。

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