跨境電商又迎利好 李克強強調(diào)要包容審慎

• 2018年11月25日 WangYu來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 421 21
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  抓住機遇，加快發(fā)展！跨境電商行業(yè)更需要變中求穩(wěn)，難中求易！

  產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀跨境電子商務(wù)是指分屬不同關(guān)境的交易主體通過電子商務(wù)平臺達成交易、進行支付結(jié)算，并通過跨境物流送達商品、完成交易的一種國際商業(yè)活動。與傳統(tǒng)貿(mào)易相比，跨境電商縮短了從批發(fā)到零售...

“前些年電子商務(wù)在國內(nèi)剛剛起步發(fā)展的時候，出現(xiàn)過不少爭論甚至反對的聲音，但我們始終堅持包容審慎的監(jiān)管原則，堅定推進新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。今年剛剛過去的‘雙11’，當天全國網(wǎng)絡(luò)零售交易額超3000億元，大大促進了消費增長。

對跨境電商監(jiān)管，李克強強調(diào)要包容審慎

李克強總理11月21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議決定：延續(xù)和完善跨境電子商務(wù)零售進口政策并擴大適用范圍。

“前些年電子商務(wù)在國內(nèi)剛剛起步發(fā)展的時候，出現(xiàn)過不少爭論甚至反對的聲音，但我們始終堅持包容審慎的監(jiān)管原則，堅定推進新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。今年剛剛過去的‘雙11’，當天全國網(wǎng)絡(luò)零售交易額超3000億元，大大促進了消費增長?！崩羁藦娬f，“今天我們對待跨境電商也要秉持同樣的原則，就是盡可能采取包容審慎的監(jiān)管態(tài)度，推動跨境電商進出口雙向發(fā)展?！?/p>

2017年，我國跨境電商零售進口金額566億元人民幣，同比增長75.5%，2018年1—10月進口金額672億元人民幣，同比增長53.7%。李克強總理連續(xù)4年在《政府工作報告》中提出，要促進跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展。他在11月21日的常務(wù)會議上指出，加快跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，不僅可以給消費者更多選擇，提高開放水平、增加消費，也可以促進外貿(mào)進出口穩(wěn)定增長和新動能成長，進一步增加就業(yè)。

當天會議決定，一是從明年1月1日起，延續(xù)實施跨境電商零售進口現(xiàn)行監(jiān)管政策，對跨境電商零售進口商品不執(zhí)行首次進口許可批件、注冊或備案要求，而按個人自用進境物品監(jiān)管。二是將政策適用范圍從之前的杭州等15個城市，再擴大到北京、沈陽、南京、武漢、西安、廈門等22個新設(shè)跨境電商綜合試驗區(qū)的城市。非試點城市的直購進口業(yè)務(wù)可參照執(zhí)行相關(guān)監(jiān)管政策。三是在對跨境電商零售進口清單內(nèi)商品實行限額內(nèi)零關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅按法定應納稅額70%征收基礎(chǔ)上，進一步擴大享受優(yōu)惠政策的商品范圍，新增群眾需求量大的63個稅目商品。提高享受稅收優(yōu)惠政策的商品限額上限，將單次交易限值由目前的2000元提高至5000元，將年度交易限值由目前的每人每年2萬元提高至2.6萬元，今后隨居民收入提高相機調(diào)增。

李克強要求，按照國際通行做法，支持跨境電商出口，研究完善相關(guān)出口退稅等政策。同時要按照包容審慎監(jiān)管原則，依法加強跨境電商企業(yè)、平臺和支付、物流服務(wù)商等責任落實，強化商品質(zhì)量安全監(jiān)測和風險防控，維護公平競爭市場秩序，保障消費者權(quán)益。

“總之，我們的政策要給跨境電商企業(yè)一個穩(wěn)定預期，繼續(xù)擴大開放更大激發(fā)消費潛力，促進外貿(mào)進出口穩(wěn)定增長?！崩羁藦娬f。

跨境電商又迎利好，海淘族以后“剁手”更方便了

進口博覽會不久前剛閉幕，雙十一的余溫也還未完全散去?？缇畴娚逃钟瓉硪徊ɡ谩?/p>

21日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，延續(xù)和完善跨境電子商務(wù)零售進口政策并擴大適用范圍，擴大開放更大激發(fā)消費潛力，提出從明年1月1日起，延續(xù)實施跨境電商零售進口現(xiàn)行監(jiān)管政策，對跨境電商零售進口商品不執(zhí)行首次進口許可批件、注冊或備案要求，而按個人自用進境物品監(jiān)管等。

這些條例對于跨境電商行業(yè)意味著什么?政策紅利又將如何落實到消費者身上?

接受中新社國是直通車記者采訪的專家均表示，在中國不斷擴大開放的背景下，以及國內(nèi)消費升級，對于海外高品質(zhì)商品的需求也在不斷增加，因此，中國不斷在促進貿(mào)易便利化方面和減輕進口關(guān)稅負擔方面作出政策調(diào)整，而未來或?qū)⒊蔀槌B(tài)。

以個人物品和以貨物監(jiān)管有何不同?

此次會議上提出，對跨境電商零售進口商品不執(zhí)行首次進口許可批件、注冊或備案要求，而按個人自用進境物品監(jiān)管。

中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任、研究員趙萍告訴國是直通車，在限額以內(nèi)的個人購買商品在海關(guān)監(jiān)管過程中認為是非商業(yè)目的，而是個人合理使用的用途，那么在跨境時適用優(yōu)惠稅率，甚至不征收關(guān)稅。

但如果定義為貨物，進口貨物的目的是為了再次交易盈利，就必須依法納稅。此次政策的出臺，就是將電商平臺的購買者定義為個人，主要目的是用于個人使用，而不是再次交易?！皩缇畴娚潭?，給其更加明確合理的定性，那么相關(guān)的關(guān)稅減免就更有合理的依據(jù)。”

如果跨境電商平臺的稅負減輕了，那么，消費者購買價格降低還會遠嗎?

提高免稅額度離不開消費需求升級

此外，會議還提出，在對跨境電商零售進口清單內(nèi)商品實行限額內(nèi)零關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅按法定應納稅額70%征收基礎(chǔ)上，進一步擴大享受優(yōu)惠政策的商品范圍，新增群眾需求量大的63個稅目商品。

提高享受稅收優(yōu)惠政策的商品限額上限，將單次交易限值由目前的2000元提高至5000元，將年度交易限值由目前的每人每年2萬元提高至2.6萬元，今后隨居民收入提高相機調(diào)增。

趙萍表示，隨著國內(nèi)收入水平不斷提高，對于高品質(zhì)商品的需求也在增加，而高品質(zhì)商品(不一定是奢侈品)的單價相對較高，比如國際上較為流行的一些知名輕奢品牌，如蔻馳、MK等箱包類產(chǎn)品，以及泰國等地生產(chǎn)的乳膠床墊，價格很容易超出2000元，為滿足人民對美好生活的向往，順應消費升級的趨勢，所以提高了單次購買商品免稅的限額。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院電子商務(wù)研究所所長、研究員張莉在接受國是直通車記者采訪時表示，在消費升級的背景下，國內(nèi)消費者購買進口產(chǎn)品的市場需求量依然很大，未來還將進一步放開。

據(jù)電子商務(wù)研究中心監(jiān)測公布數(shù)據(jù)顯示，2017年中國跨境電商交易規(guī)模為8.06萬億元，同比增長20.3%。

隨著對外開放不斷推進，跨境電商利好絕不止步于此。趙萍表示，近年來，中國經(jīng)濟形勢出現(xiàn)一些新的變化，特別是十九大以來，中國提出要以“一帶一路”為重點，引進來與走出去并重，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動，東西雙向互濟的開放格局。

在這樣的戰(zhàn)略思路下，我國在對外開放方面又做了很多重要的戰(zhàn)略調(diào)整，尤其在2017年至2018年明確提出積極擴大進口的政策，并且不斷推出促進舉措，比如多次降低進口消費品關(guān)稅，特別是對具有抗癌功能的藥品進口實行零關(guān)稅，并且對于進口汽車零部件的關(guān)稅也進行了大幅度的下調(diào)。

不僅是關(guān)稅在不斷下調(diào)，進口門檻也在不斷降低，比如進口許可證的適用范圍，進口配額的適用范圍都在大幅度的減少。

“這就意味著，我國在進口方面是采取積極鼓勵的態(tài)度，而跨境電商作為貿(mào)易的一個新業(yè)態(tài)，也是積極擴大進口政策落實的重要抓手，和擴大進口的重要渠道?！壁w萍說。

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