6月3日，從國家發(fā)改委獲悉，為了進一步提升國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的品質(zhì)、競爭力和美譽度，做強做優(yōu)國產(chǎn)乳業(yè)，國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合印發(fā)了《國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動方案》。
加快提升國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品科技含量，降低生產(chǎn)成本，推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面提升國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的市場競爭力。
(八)推進奶源基地專業(yè)化生產(chǎn)。
大力提倡使用生鮮乳生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，支持嬰幼兒配方乳粉奶源基地建設(shè)和升級改造，完善奶畜良種繁育體系和疫病防控體系，實施奶畜疫病凈化行動，提升原料奶質(zhì)量檢驗檢測能力。促進嬰幼兒配方乳粉奶源基地實行專業(yè)化、規(guī)模化、智能化生產(chǎn)，推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范。引導(dǎo)中小規(guī)模養(yǎng)殖場以托管或入股等方式，將奶牛集中到專業(yè)化飼養(yǎng)企業(yè)、合作社養(yǎng)殖，提高原料奶質(zhì)量。逐步將“養(yǎng)殖戶+奶站+嬰幼兒配方乳粉企業(yè)”鏈條升級為“專業(yè)化飼養(yǎng)企業(yè)(合作社)+嬰幼兒配方乳粉企業(yè)”，實現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖與乳粉加工直接協(xié)作。
(九)促進企業(yè)兼并重組和提檔升級。
嚴格執(zhí)行《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則》，從嚴落實嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可條件。嚴格新開辦嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審核和現(xiàn)有企業(yè)食品生產(chǎn)許可證到期換證審核。強化政策引導(dǎo)，鼓勵各地通過企業(yè)并購、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合重組、控股參股等多種方式開展嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能。加快推進連續(xù) 3 年年產(chǎn)量不足 1000 噸或年銷售額不足 5000 萬元、工藝水平和技術(shù)裝備落后的企業(yè)改造升級，進一步提高行業(yè)集中度和整體發(fā)展水平。符合條件的重組業(yè)務(wù)，按規(guī)定適用相關(guān)稅收政策。
(十)鼓勵國內(nèi)外企業(yè)合作與公平競爭。
支持國內(nèi)企業(yè)在境外收購和建設(shè)奶源基地，降低原料成本。鼓勵有實力、信譽好的企業(yè)在國外設(shè)立加工廠，并將生產(chǎn)的產(chǎn)品以自有品牌原裝進口。鼓勵國外乳粉企業(yè)在國內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)，促進中國品牌與外國品牌公平競爭，引入國外先進的生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗，豐富國內(nèi)產(chǎn)品供應(yīng)。支持國產(chǎn)乳粉生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)自身實際，找準產(chǎn)品市場定位，拓展營銷渠道，鞏固和擴大消費市場，積極拓展中高端市場，實行錯位競爭。
四、實施“品牌培育行動”，大力提升國產(chǎn)乳粉美譽度
加大宣傳推廣力度，客觀反映國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉在保障質(zhì)量安全、提升產(chǎn)品品質(zhì)方面的進展成效，不斷提高國產(chǎn)產(chǎn)品的整體美譽度。
(十一)完善產(chǎn)品質(zhì)量安全報告和信息發(fā)布制度。
根據(jù)食品安全法要求，進一步完善嬰幼兒配方乳粉標準制定、抽檢結(jié)果、監(jiān)督檢查等食品安全信息公布公開制度。行業(yè)協(xié)會每年定期發(fā)布質(zhì)量報告，與國家主流媒體加強合作，客觀、公正反映國內(nèi)外產(chǎn)品品質(zhì)狀況，提振消費者對國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的信心。借鑒乳業(yè)發(fā)達國家經(jīng)驗，將國家歷年抽檢積累的檢測數(shù)據(jù)與國內(nèi)企業(yè)共享，指導(dǎo)企業(yè)有針對性的改善產(chǎn)品品質(zhì)。
(十二)加強輿論宣傳與引導(dǎo)。
定期開展宣傳推介活動，展示國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全保障工作成效。組織專家學(xué)者進行科普解讀，營造良好輿論氛圍。引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立公眾開放日，組織媒體、消費者走進企業(yè)，了解嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)狀況和質(zhì)量保障措施。支持企業(yè)利用中國自主品牌博覽會、中國品牌日等平臺，展示國產(chǎn)品牌形象。依法規(guī)范對嬰幼兒配方乳粉的廣告宣傳，嚴厲打擊各類虛假夸大宣傳，不得在大眾傳播媒介或者公共場所發(fā)布聲稱全部或部分替代母乳的嬰兒乳制品廣告，不得對 0-12 個月齡嬰兒食用的嬰兒配方乳制品進行廣告宣傳。加強對自媒體等新興媒體行為的管理與規(guī)范，及時制止和澄清刻意博取眼球、夸大其詞的不實報道，依法查處捏造虛假信息造謠惑眾、惡意中傷競爭對手等行為。
(十三)推動建立企業(yè)誠信管理體系。
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