北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)印發(fā)《北京市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)》的通知

• 2019年6月10日 LiuMingYue來(lái)源：北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì) 217 6
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為深入貫徹黨的十九大關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)部署和精神,認(rèn)真落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院的要求,加快北京市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,制訂本規(guī)劃。

北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)印發(fā)《北京市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)》的通知

為深入貫徹黨的十九大關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)部署和精神,認(rèn)真落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》、《國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2018-2025年)》(國(guó)科發(fā)農(nóng)〔2018〕30號(hào))以及《北京市“十三五”時(shí)期加強(qiáng)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃》(京政發(fā)〔2016〕44號(hào))、《北京市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》(京發(fā)〔2018〕39號(hào))的要求,加快北京市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,制訂本規(guī)劃。

一、現(xiàn)狀與成就

近年來(lái),北京市以習(xí)近平總書記“三農(nóng)”重要思想和對(duì)北京重要講話精神為根本遵循,大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),“調(diào)轉(zhuǎn)節(jié)”深入推進(jìn),綠色發(fā)展水平顯著增強(qiáng),基本形成了業(yè)態(tài)豐富、功能多樣、環(huán)境友好、特色鮮明的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和支撐保障體系。依托首都科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì),北京農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率已達(dá)到72%,接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平,推動(dòng)北京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的快車道,引領(lǐng)帶動(dòng)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走高端、高效、高輻射之路。

北京市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作,2010年,科技部、農(nóng)業(yè)部、北京市政府啟動(dòng)共建北京國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城。幾年來(lái),北京國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城不斷創(chuàng)新機(jī)制體制、突破技術(shù)瓶頸、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條,建設(shè)了5個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技支撐服務(wù)平臺(tái)和7個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū),已成為國(guó)家“一城兩區(qū)百園”農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新體系的龍頭,并被列入《北京市“十三五”時(shí)期加強(qiáng)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃》。目前,北京市已建成“星創(chuàng)天地”50家,農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)605家,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1500多家,已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的集成創(chuàng)新平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化輻射源、雙新雙創(chuàng)策源地,有效提升了北京都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平,引領(lǐng)帶動(dòng)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二、形勢(shì)與需求

北京市把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都的重要內(nèi)容,結(jié)合自身“大城市小農(nóng)業(yè)”、“大京郊小城區(qū)”的特點(diǎn),北京市加快建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入“方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換”的新時(shí)期。北京市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展既存在諸多有利條件和機(jī)遇,也面臨不少困難和挑戰(zhàn),必須更加依靠科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生發(fā)展。

(一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加快建設(shè)北京全國(guó)科技創(chuàng)新中心的需要

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)不可忽略的一項(xiàng)重要內(nèi)容。當(dāng)前,全球新一輪農(nóng)業(yè)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā),“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”深入人心,人才、知識(shí)、技術(shù)、資本等創(chuàng)新資源加速流動(dòng)。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重要支撐,能夠打造科技先發(fā)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)更多農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為新技術(shù)、新產(chǎn)品,服務(wù)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

(二)推進(jìn)北京“疏轉(zhuǎn)促”,構(gòu)建農(nóng)業(yè)高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要

“疏轉(zhuǎn)促”是北京現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。新形勢(shì)下,北京農(nóng)業(yè)發(fā)展存在生產(chǎn)空間不斷調(diào)減、水資源與環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)的約束日益趨緊、生產(chǎn)成本不斷抬升、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈等問(wèn)題。園區(qū)建設(shè)能夠疏解低端、耗水、高排放產(chǎn)業(yè),做優(yōu)做精籽種農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè);能夠轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,走集約化、生態(tài)化、融合化、信息化之路;能夠促進(jìn)京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展,保障首都農(nóng)產(chǎn)品高品質(zhì)、多元化有效供給。

(三)促進(jìn)一二三產(chǎn)融合,建設(shè)和諧宜居之都的需要

鄉(xiāng)村振興是北京和諧宜居之都建設(shè)的重要組成部分,北京都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)仍然是首都鮮活安全農(nóng)產(chǎn)品供給的基礎(chǔ)保障,是首都生態(tài)屏障的重要組成,是首都和諧宜居的基礎(chǔ)支撐。園區(qū)作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育的重要載體,能夠推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,能夠把農(nóng)村打造成農(nóng)民的家園和市民的樂(lè)園,能夠帶動(dòng)北京市低收入村增收致富。

面對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新時(shí)期和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新要求,農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)在取得顯著成效的同時(shí),也面臨著新的問(wèn)題與挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在:一是協(xié)同機(jī)制不夠完善,當(dāng)前農(nóng)業(yè)園區(qū)以自發(fā)創(chuàng)建為主,市區(qū)鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)同不足、各部門業(yè)務(wù)協(xié)同不足、“小農(nóng)戶”與“大市場(chǎng)”對(duì)接協(xié)同不足。二是社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)熱情不夠,當(dāng)前農(nóng)業(yè)園區(qū)歷史欠賬較多、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施總體上仍比較薄弱,資金進(jìn)入園區(qū)的動(dòng)力不足、中小企業(yè)融資渠道不暢、資本投資農(nóng)業(yè)效益不高。三是農(nóng)業(yè)科技有效供給不夠,當(dāng)前,北京市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平較高,但科技成果轉(zhuǎn)化率低、轉(zhuǎn)化成本高,專業(yè)化的成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)缺少,科技創(chuàng)新未能與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)需求精準(zhǔn)對(duì)接。四是農(nóng)業(yè)園區(qū)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興力度不夠,當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)“三農(nóng)”工作作出總體部署,但農(nóng)業(yè)園區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用不夠,依托科技創(chuàng)新培育區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的能力不夠,帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力不夠。

面對(duì)新形勢(shì)與新需求,北京市急需建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科技園區(qū),并提升國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平,為爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)提供支撐。

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