2019《工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作指南》全文一覽

• 2019年7月22日 LiuMingYue來(lái)源：工業(yè)和信息化部 1300 85
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為進(jìn)一步完善工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作體系，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我部制定了《工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作指南》，現(xiàn)印發(fā)你們。

2019《工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作指南》全文一覽

為進(jìn)一步完善工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作體系，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)(園區(qū))優(yōu)化用電結(jié)構(gòu)、調(diào)整用電方式、優(yōu)化電力資源配置，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我部制定了《工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作指南》，現(xiàn)印發(fā)你們。請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作指南

0.1 總則

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視電力需求側(cè)管理工作，把電力需求側(cè)管理作為深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、生態(tài)文明建設(shè)和促進(jìn)電力經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的重要舉措。推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理，有助于優(yōu)化工業(yè)用電結(jié)構(gòu)，調(diào)整用電方式，提高工業(yè)電能利用效率和效益，促進(jìn)工業(yè)、電力和環(huán)境的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

2015年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))，明確提出積極開(kāi)展需求側(cè)管理和能效管理，通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、培育電能服務(wù)、實(shí)施需求響應(yīng)等，促進(jìn)供需平衡和節(jié)能減排。

2016年，《國(guó)家能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略(2016-2030)》明確開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，制定工作指南，并形成示范經(jīng)驗(yàn)在交通、建筑、商業(yè)領(lǐng)域推廣。工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》，明確通過(guò)制定工作指南等重點(diǎn)任務(wù)，鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)構(gòu)建能源服務(wù)體系，建設(shè)電力需求側(cè)管理平臺(tái)，創(chuàng)新綜合能源服務(wù)模式;引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)完善電力需求側(cè)管理制度建設(shè)，改善電能質(zhì)量，加強(qiáng)用電設(shè)備改造和信息化建設(shè)，促進(jìn)電能替代、分布式能源利用、能源清潔和循環(huán)利用，全面提升工業(yè)領(lǐng)域用能效率和需求響應(yīng)能力。

2017年，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等六部委聯(lián)合印發(fā)《電力需求側(cè)管理辦法(修訂版)》，指出新形勢(shì)下電力需求側(cè)管理除繼續(xù)做好電力電量節(jié)約，促進(jìn)節(jié)能減排工作以外，還應(yīng)重點(diǎn)做好推進(jìn)電力體制改革，總結(jié)推廣需求響應(yīng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn);實(shí)施電能替代，擴(kuò)大電力消費(fèi)市場(chǎng);促進(jìn)可再生能源電力的有效消納利用，推進(jìn)能源綠色轉(zhuǎn)型與溫室氣體減排;提高智能用電水平等工作。

生態(tài)文明建設(shè)、能源消費(fèi)革命、新一輪電力體制改革的推進(jìn)，都為電力需求側(cè)管理提供了新的發(fā)展機(jī)遇，也提出了新的工作要求。為保障工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作有序開(kāi)展，系統(tǒng)指導(dǎo)各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)、工業(yè)領(lǐng)域用能單位和電能服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)電力需求側(cè)管理提高能源管理水平、優(yōu)化資源配置，制定本指南。

0.2 指南說(shuō)明

本指南基于策劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)的(PDCA)持續(xù)改進(jìn)模式(如圖1所示)，使電力需求側(cè)管理工作融入工業(yè)領(lǐng)域用能單位和電能服務(wù)機(jī)構(gòu)的日?；顒?dòng)。

工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理過(guò)程中PDCA方法總結(jié)如下：

策劃：實(shí)施全面診斷，明確信息化和制度化要求，制定電能管理目標(biāo)、指標(biāo)和實(shí)施方案，確保相關(guān)工作有序開(kāi)展并達(dá)到相應(yīng)績(jī)效。

實(shí)施：執(zhí)行工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)實(shí)施方案，開(kāi)展全面治理，保障用電可靠性、實(shí)施節(jié)約用電、需求響應(yīng)、綠色用電、環(huán)保用電、智能用電等。

檢查：采用自評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià)等方式，評(píng)價(jià)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作開(kāi)展情況，對(duì)配用電系統(tǒng)的關(guān)鍵特性和過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)照目標(biāo)指標(biāo)評(píng)價(jià)確定實(shí)施績(jī)效，并報(bào)告結(jié)果。

改進(jìn)：采取措施持續(xù)改進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理體系。

1 范圍

本指南旨在建立健全工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作規(guī)范，指導(dǎo)用能單位開(kāi)展電力需求側(cè)管理工作，加強(qiáng)電能管理，調(diào)整用能結(jié)構(gòu)，提高終端用電效率，優(yōu)化資源配置，持續(xù)提高單位工業(yè)增加值能效，實(shí)現(xiàn)節(jié)約、環(huán)保、綠色、智能、有序用電。

本指南可應(yīng)用于工業(yè)領(lǐng)域各類(lèi)用能單位，包括工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)，以及與工業(yè)相關(guān)的商業(yè)、管理、服務(wù)等組織、用電設(shè)施及公共建筑可參考使用。

用能單位可根據(jù)自身特點(diǎn)和控制要求，選擇應(yīng)用本指南全部條款或部分條款，并以成文形式界定說(shuō)明。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本指南的應(yīng)用是必不可少的。凡是標(biāo)注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改版本)適用于本文件。

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