《工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展指導(dǎo)意見(征求意見稿)》全文

• 2019年9月16日 LiuMingYue來源：國家信息化和軟件服務(wù)業(yè)司 1108 71
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據(jù)了解，工業(yè)大數(shù)據(jù)是未來工業(yè)在全球市場(chǎng)競(jìng)爭中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。近日國家發(fā)布了《工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展指導(dǎo)意見(征求意見稿)》。據(jù)了解，工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展指導(dǎo)意見是為了推進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展，逐步激活工業(yè)數(shù)據(jù)資源要素潛力，不斷提升數(shù)據(jù)治理和安全保障能力。

激發(fā)工業(yè)大數(shù)據(jù)市場(chǎng)活力。指導(dǎo)建設(shè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心，鼓勵(lì)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等主體積極參與區(qū)塊鏈、安全多方計(jì)算等數(shù)據(jù)流通關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和測(cè)試驗(yàn)證，降低工業(yè)大數(shù)據(jù)流通的風(fēng)險(xiǎn)。研究開發(fā)工業(yè)大數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估模型，建立完善評(píng)估工作機(jī)制，推動(dòng)形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄和資產(chǎn)地圖。研究制定公平、開放、透明的數(shù)據(jù)交易流通制度，明確數(shù)據(jù)權(quán)屬及問責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)自律，開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易流通試點(diǎn)示范和普及推廣。

專欄1 國家工業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源平臺(tái)建設(shè)工程

建設(shè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心。重點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理和云計(jì)算平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)政府監(jiān)管支撐平臺(tái)、企業(yè)賦能和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、安全威脅監(jiān)測(cè)和分析預(yù)警平臺(tái)、工業(yè)大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)測(cè)試體驗(yàn)中心，為企業(yè)提供賦能，為政府提供支撐;加快建設(shè)國家工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用案例展示平臺(tái)，集中展示工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全方面的體系構(gòu)建和應(yīng)用示范。

建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大工程數(shù)據(jù)庫。整合利用國家重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，匯集第三方機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，建設(shè)覆蓋產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)等多個(gè)維度的國家原材料數(shù)據(jù)庫、國家裝備數(shù)據(jù)庫、國家消費(fèi)品數(shù)據(jù)庫和國家電子信息數(shù)據(jù)庫，支撐行業(yè)主管部門對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)管理。依托專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)針對(duì)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程、智能制造工程、工業(yè)強(qiáng)基工程、綠色制造工程、高端裝備創(chuàng)新工程等制造強(qiáng)國重大工程的數(shù)據(jù)平臺(tái)，跟蹤監(jiān)測(cè)重點(diǎn)工程推進(jìn)進(jìn)展和成效。

構(gòu)建工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“一張圖”。建立完善與各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制，整合兩化融合數(shù)據(jù)平臺(tái)、制造強(qiáng)國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)平臺(tái)等重點(diǎn)數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建包括工業(yè)生產(chǎn)、效益、投資、消費(fèi)、進(jìn)出口、信息化等核心指標(biāo)在內(nèi)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)庫，繪制工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“一張圖”，開展工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警預(yù)判。

(三)提升工業(yè)大數(shù)據(jù)資源管理能力

推動(dòng)建立工業(yè)大數(shù)據(jù)管理能力評(píng)估體系?；凇稊?shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型》(GB/T 36073-2018，簡稱DCMM)等國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工業(yè)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)管理的特點(diǎn)和需求，系統(tǒng)構(gòu)建工業(yè)大數(shù)據(jù)管理能力評(píng)估體系。鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主管部門、地方政府在貫標(biāo)實(shí)施、人員培訓(xùn)、效果評(píng)估等方面加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金支持，構(gòu)建政企協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工業(yè)大數(shù)據(jù)管理能力評(píng)估工作機(jī)制。

加快推進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)管理能力普及與應(yīng)用。推動(dòng)建設(shè)國家工業(yè)大數(shù)據(jù)管理能力評(píng)估平臺(tái)，完善市場(chǎng)化服務(wù)體系，依托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，線上評(píng)估和線下輔導(dǎo)相結(jié)合，全面推進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)管理能力評(píng)估。分行業(yè)、分區(qū)域樹立一批試點(diǎn)示范，快速普及工業(yè)大數(shù)據(jù)管理的先進(jìn)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)企業(yè)周期性開展工業(yè)數(shù)據(jù)管理能力自評(píng)估、自診斷、自對(duì)標(biāo)，以評(píng)促建持續(xù)改進(jìn)數(shù)據(jù)管理能力。

專欄2 企業(yè)工業(yè)大數(shù)據(jù)管理能力提升工程

引導(dǎo)大企業(yè)全面系統(tǒng)提升工業(yè)大數(shù)據(jù)管理能力。鼓勵(lì)企業(yè)將數(shù)據(jù)管理納入企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，建立完善涵蓋組織機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、系統(tǒng)建設(shè)、制度規(guī)范的數(shù)據(jù)管理體系。支持企業(yè)圍繞數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)生存周期等能力領(lǐng)域，全面培育數(shù)據(jù)管理能力。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立首席數(shù)據(jù)官，加快培養(yǎng)數(shù)據(jù)管理架構(gòu)師、工程師等不同層次的專業(yè)數(shù)據(jù)管理人員，夯實(shí)企業(yè)數(shù)據(jù)管理人才基礎(chǔ)。

鼓勵(lì)中小企業(yè)務(wù)實(shí)有序建立工業(yè)大數(shù)據(jù)管理能力。工業(yè)大數(shù)據(jù)管理能力。鼓勵(lì)中小企業(yè)從單個(gè)具體業(yè)務(wù)需要出發(fā)，建立完善包括需求評(píng)估，任務(wù)明確，流程優(yōu)化在內(nèi)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理機(jī)制，并由點(diǎn)及面，逐步擴(kuò)展至其他業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)參與數(shù)據(jù)管理培訓(xùn)，提升數(shù)據(jù)管理意識(shí)和業(yè)務(wù)人員的數(shù)據(jù)管理技能。支持培育第三方數(shù)據(jù)管理服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)開發(fā)面向中小企業(yè)的流程化數(shù)據(jù)管理工具和解決方案，降低中小企業(yè)數(shù)據(jù)管理門檻。

三、壯大工業(yè)大數(shù)據(jù)融合體系，深挖應(yīng)用潛力

(一)推動(dòng)工業(yè)大數(shù)據(jù)全面深度應(yīng)用

深化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的全流程應(yīng)用。構(gòu)建集云端資源庫、先進(jìn)數(shù)字化工具、虛擬仿真環(huán)境等于一體的協(xié)同研發(fā)體系，實(shí)現(xiàn)基于用戶數(shù)據(jù)分析的產(chǎn)品創(chuàng)新和協(xié)作研發(fā)。打通人、機(jī)、料、法、環(huán)等全過程數(shù)據(jù)鏈，提升基于大數(shù)據(jù)分析的生產(chǎn)線智能控制、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)化等能力，加速企業(yè)生產(chǎn)制造向自決策、自適應(yīng)轉(zhuǎn)變。推動(dòng)產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等系統(tǒng)數(shù)據(jù)的貫通共享，實(shí)現(xiàn)研產(chǎn)供銷、經(jīng)營管理與生產(chǎn)控制、業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)全流程綜合集成，提升企業(yè)經(jīng)營管理數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。

培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的制造新模式。支持企業(yè)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展用戶精準(zhǔn)畫像，促進(jìn)用戶數(shù)據(jù)與制造全流程數(shù)據(jù)的貫通集成，實(shí)現(xiàn)面向用戶需求的柔性化、定制化生產(chǎn)。引導(dǎo)企業(yè)開放數(shù)據(jù)資源和工具，擴(kuò)大跨產(chǎn)業(yè)鏈、跨平臺(tái)數(shù)據(jù)流通和協(xié)作范圍，發(fā)展協(xié)同設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)化制造、敏捷供應(yīng)鏈、共享制造等新模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同。推動(dòng)企業(yè)制造數(shù)據(jù)開放、協(xié)同與共享，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)復(fù)用創(chuàng)新，大力發(fā)展服務(wù)型制造，拓展產(chǎn)品全生命周期服務(wù)、制造能力交易、遠(yuǎn)程運(yùn)維、融資租賃等新型服務(wù)。

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