土壤修復(fù)上升為全國(guó)環(huán)保工作重點(diǎn) 中國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)全景調(diào)研

• 2019年12月23日 ZhouXun來源：互聯(lián)網(wǎng)綜合 1399 92
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土壤修復(fù)上升為全國(guó)環(huán)保工作重點(diǎn) 中國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)全景調(diào)研

土壤修復(fù)是使遭受污染的土壤恢復(fù)正常功能的技術(shù)措施。在土壤修復(fù)行業(yè)，已有的土壤修復(fù)技術(shù)達(dá)到一百多種，常用技術(shù)也有十多種，大致可分為物理、化學(xué)和生物三種方法。20世紀(jì)80年代以來，世界上許多國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家均制定并開展了污染土壤治理與修復(fù)計(jì)劃，因此也形成了一個(gè)新興的土壤修復(fù)行業(yè)?！案呶廴境瑯?biāo)率”“萬億級(jí)規(guī)模市場(chǎng)”“復(fù)雜的系統(tǒng)工程”“發(fā)展初期的新興行業(yè)”，中國(guó)土壤污染防治正貼著這些標(biāo)簽步入聯(lián)合國(guó)首個(gè)“國(guó)際土壤年”。

土壤修復(fù)背景

土壤本來是各類廢棄物的天然收容所和凈化處理場(chǎng)所，土壤接納污染物，并不表示土壤即受到污染，只有當(dāng)土壤中收容的各類污染物過多，影響和超過了土壤的自凈能力，從而在衛(wèi)生學(xué)上和流行病學(xué)上產(chǎn)生了有害的影響，才表明土壤受到了污染。造成土壤污染的原因很多，如工業(yè)污泥、垃圾農(nóng)用、污水灌溉、大氣中污染物沉降，大量使用含重金屬的礦質(zhì)化肥和農(nóng)藥等等。

中國(guó)現(xiàn)有耕地有近1/5受到不同程度的污染，污染土壤將導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)，甚至有可能引起農(nóng)產(chǎn)品中污染物超標(biāo)，進(jìn)而危害人體健康。另外，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化的加速，工礦企業(yè)導(dǎo)致的場(chǎng)地污染也十分嚴(yán)重。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市布局的變化與調(diào)整，有些化工、冶金等污染企業(yè)紛紛搬遷，加上一些企業(yè)的倒閉，污染場(chǎng)地不斷產(chǎn)生。土壤是人類社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是不可缺少、難以再生的自然資源。沒有處理的污染場(chǎng)地將是化學(xué)定時(shí)炸彈，一旦大面積爆發(fā)將會(huì)對(duì)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展造成難以估量的影響,因此必須對(duì)土壤污染的預(yù)防和污染土壤修復(fù)予以高度重視。因此有必要妥善管理并加以修復(fù)，使其得到合理利用。

中國(guó)土壤修復(fù)技術(shù)

我國(guó)土壤修復(fù)技術(shù)研究起步較晚，加之區(qū)域發(fā)展不均衡性，土壤類型多樣性，污染場(chǎng)地特征變異性，污染類型復(fù)雜性，技術(shù)需求多樣性等因素，主要以植物修復(fù)為主，已建立許多示范基地、示范區(qū)和試驗(yàn)區(qū)，并取得許多植物修復(fù)技術(shù)成果，以及修復(fù)植物資源化利用技術(shù)成果。

物理/化學(xué)修復(fù)技術(shù)中研究運(yùn)用較多的是：(1)固化-穩(wěn)定化;(2)淋洗;(3)化學(xué)氧化-還原;(4)土壤電動(dòng)力學(xué)修復(fù)。目標(biāo)是污染場(chǎng)地土壤的原位修復(fù)技術(shù)。

聯(lián)合修復(fù)技術(shù)中研究運(yùn)用較多的是：(1)微生物/動(dòng)物-植物聯(lián)合修復(fù)技術(shù);(2)化學(xué)/物化-生物聯(lián)合修復(fù)技術(shù);(3)物理-化學(xué)聯(lián)合修復(fù)技術(shù)。目標(biāo)是混合污染場(chǎng)地土壤修復(fù)技術(shù)。

土壤修復(fù)政策

2012年3月份出臺(tái)的《“十二五”規(guī)劃綱要》將節(jié)能環(huán)保列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首。其中，土壤修復(fù)是在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展之列并明確提出要強(qiáng)化土壤污染防治監(jiān)督管理。

在環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)占整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額高達(dá)30%至50%。國(guó)內(nèi)的一些科研機(jī)構(gòu)包括清華大學(xué)以及中科院等紛紛開始研究土壤修復(fù)項(xiàng)目。事實(shí)上，國(guó)內(nèi)土壤修復(fù)市場(chǎng)正被國(guó)內(nèi)外看好。

國(guó)務(wù)院2016年5月印發(fā)的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2020年，全國(guó)土壤污染加重趨勢(shì)得到初步遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。到2030年，全國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

數(shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)土地出讓總收入為3.25萬億，由于60%為拆遷征地成本，土地出讓凈收入只占到總收入的1/3，按此規(guī)模計(jì)算，相當(dāng)于每年投資1000億元以上。我們預(yù)計(jì)在2020年前，由土地出讓收益所得的土壤修復(fù)資金在6400億元左右。另外根據(jù)公布的2016年中央財(cái)政預(yù)算，土壤污染防治專項(xiàng)資金預(yù)算達(dá)到91億元，是2015年的1.5倍，預(yù)計(jì)“十三五”時(shí)期還將大幅提升。由于土壤修復(fù)資金51%來源于政府投資，我們認(rèn)為土地出讓收益的投入和財(cái)政預(yù)算的投入可以有效解決當(dāng)前土壤污染治理投入資金不足問題。

土壤環(huán)保已逐步上升成為全國(guó)環(huán)保工作的重點(diǎn)，一些非上市和上市公司已開始參與各地方政府啟動(dòng)的示范項(xiàng)目。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份如上海、江蘇、北京等走在前列。隨著未來土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)化的全面啟動(dòng)，這些地區(qū)的市場(chǎng)將率先擴(kuò)容，已在這些地區(qū)中標(biāo)示范項(xiàng)目的土壤修復(fù)公司有望率先受益。2014年至2020年，國(guó)內(nèi)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模接近6900億元。

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