2020城中村改造行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析

• 2020年6月12日 GuoMeng來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 224 6
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我國(guó)的城中村是具有中國(guó)特點(diǎn)的，城中村與城市發(fā)展整體需要之間的矛盾也日益突出，已經(jīng)成為制約城市化進(jìn)程和全面建設(shè)小康社會(huì)的主要"瓶頸"因素之一。

2020城中村改造行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析

我國(guó)的城中村是具有中國(guó)特點(diǎn)的，城中村與城市發(fā)展整體需要之間的矛盾也日益突出，已經(jīng)成為制約城市化進(jìn)程和全面建設(shè)小康社會(huì)的主要"瓶頸"因素之一。如果不妥善解決城中村問(wèn)題，我國(guó)的城市化過(guò)程就會(huì)受到阻礙。站在長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度分析，從營(yíng)造和諧社會(huì)的高度出發(fā)，改造城中村是勢(shì)在必行的，城中村改造的重要性、必要性和緊迫性是不言而喻的。

城中村也稱(chēng)為城市棚戶(hù)區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，污水排放無(wú)序，治安狀況復(fù)雜，嚴(yán)重制約了城市的發(fā)展和市民生活水平的提高。推進(jìn)城中村拆遷改造，既是加快推動(dòng)城市發(fā)展的需要，更是滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活向往的需要?！俺侵写濉保M義上指在農(nóng)村村落城市化的進(jìn)程中，農(nóng)民土地大部分或全部被征用后，農(nóng)民的身份轉(zhuǎn)變?yōu)榫用癫⑷匀辉谠迓渚幼《葑兂傻木用駞^(qū);廣義上指在城市高速化發(fā)展的進(jìn)程中，滯后于時(shí)代發(fā)展的步伐、游離于現(xiàn)代城市管理門(mén)外、生活水平低下的居民區(qū)。在通常的認(rèn)識(shí)觀念里，“城中村”即“都市里的村莊”。

城中村不僅是一種房屋形態(tài),也是一種社會(huì)形態(tài)。城中村存在的根源是城市化沒(méi)有瓦解原農(nóng)村社區(qū)的居住結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)。只要原居住結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)沒(méi)有瓦解,城中村就仍然可能是城中村。城中村產(chǎn)生的原因是多方面的。從制度角度講,土地集體制、宅基地政策是形成城中村的重要制度條件,土地集體和宅基地政策,把村民捆在一起,形成了一個(gè)基于土地的利益共同體,難以分化瓦解,這與土地私有國(guó)家形成了顯著區(qū)別。

為了促進(jìn)城市的建設(shè)發(fā)展，政府大力征收城區(qū)周?chē)霓r(nóng)村土地，以獲得更大的城市擴(kuò)展空間。但是，被征用土地的農(nóng)民沒(méi)有得到很好的安置，基本都留在了原居住地，逐漸發(fā)展成為“村莊進(jìn)入城市，城市包圍農(nóng)村”的景象。這就是城中村的主要源頭。

2018年末，全國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為59.58%，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率為43.37%。2019年內(nèi)，中國(guó)要推動(dòng)1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)目標(biāo)取得決定性進(jìn)展——實(shí)現(xiàn)常住人口和戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。

中國(guó)農(nóng)村人口占了很大部分，在推進(jìn)中國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，探索新型城鎮(zhèn)化。一些承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的城市群也將迎來(lái)黃金發(fā)展期，如長(zhǎng)江中游城市群、成渝城市群等。未來(lái)幾年隨著城鎮(zhèn)化加速，大量人口將進(jìn)入到鄭州、成都、重慶、合肥、長(zhǎng)沙等中心城市，這些城市和城市群發(fā)展將步入快車(chē)道。以前超過(guò)1000萬(wàn)人口的城市就算是超大城市了，而現(xiàn)在不少省會(huì)和一些經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市都在靠近這個(gè)目標(biāo)，形成新的一批大城市和特大城市。

在城中村改造中，存在改造規(guī)劃滯后于改造計(jì)劃的問(wèn)題，有些企業(yè)、臨街商鋪，經(jīng)營(yíng)權(quán)剛剛轉(zhuǎn)讓?zhuān)R上就要面臨搬遷拆除，緩沖時(shí)間極短，容易造成經(jīng)濟(jì)糾紛;拆遷政策不被普通群眾理解的情況也較為普遍，由于政策的專(zhuān)業(yè)性太強(qiáng)，計(jì)算的復(fù)雜性和概括性并不能使普通群眾一看便懂，有些群眾不能真正了解拆遷前后的受益程度，可能阻礙征拆工作的進(jìn)程;第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)監(jiān)管有待加強(qiáng)，選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)在入戶(hù)丈量和評(píng)估的過(guò)程中需要體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)，使得老百姓的利益得到保障;群眾回遷需求與城市有機(jī)更新存在矛盾，目前安置房屋建造主要由政府主導(dǎo)，而不是專(zhuān)業(yè)的房地產(chǎn)商，造房進(jìn)度慢，群眾等房時(shí)間長(zhǎng)，回遷安置問(wèn)題尤其是老年人安置困難。

在2019年發(fā)布各種人才引進(jìn)與落戶(hù)等政策的城市已經(jīng)超過(guò)50個(gè)。特別是二三線城市，不斷推出人才落戶(hù)、補(bǔ)貼購(gòu)房等政策。城鎮(zhèn)化作為一種發(fā)展，既有數(shù)量、速度的要求，也有農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量、城市規(guī)劃建設(shè)管理質(zhì)量等方面的要求。我國(guó)正在通過(guò)振興鄉(xiāng)村，開(kāi)啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

據(jù)中研普華研究咨詢(xún)報(bào)告《2020-2025年中國(guó)城中村改造行業(yè)市場(chǎng)前瞻與未來(lái)投資戰(zhàn)略分析報(bào)告》分析

中國(guó)現(xiàn)有城中村區(qū)域分布

中國(guó)現(xiàn)有城中村區(qū)域分布來(lái)看，東部地區(qū)仍舊是城中村最主要的地區(qū)。主要是東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，城市擴(kuò)張速度遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)，因此會(huì)存在攤大餅，將還未來(lái)得及改造的農(nóng)村納入城市的范疇;同時(shí)，外來(lái)人口大量流入，多數(shù)人進(jìn)入城中村，導(dǎo)致城中村在某些時(shí)候還出現(xiàn)了擴(kuò)大傾向。其他地區(qū)的城中村多屬于歷史遺留問(wèn)題，城市發(fā)展中規(guī)劃不合理導(dǎo)致的。

圖表：中國(guó)現(xiàn)有城中村區(qū)域分布

資料來(lái)源：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中研普華

中國(guó)城中村改造需求分析

2008年-2016年，全國(guó)城中村、棚戶(hù)區(qū)改造累計(jì)開(kāi)工3287萬(wàn)套。通過(guò)棚戶(hù)區(qū)改造，使8000多萬(wàn)居民“出棚進(jìn)樓”，改善了困難群眾住房條件。通過(guò)城中村改造，幫助約950萬(wàn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化為市民，住進(jìn)了配套完善的安置房小區(qū)。

這是惠及億萬(wàn)人民群眾的大工程，與之相關(guān)的需求包括教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、城市生活消費(fèi)及其他公共服務(wù)提供。

四、中國(guó)城中村改造市場(chǎng)規(guī)模

圖表：2015-2018年上半年中國(guó)城中村改造市場(chǎng)規(guī)模

注：該數(shù)據(jù)含棚戶(hù)區(qū)部分，下同。該市場(chǎng)規(guī)模為每年新增規(guī)模，非累積。

資料來(lái)源：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中研普華

中研普華城中村改造行業(yè)研究咨詢(xún)報(bào)告重點(diǎn)分析了中國(guó)城中村改造行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和特點(diǎn)，以及中國(guó)城中村改造行業(yè)將面臨的挑戰(zhàn)、企業(yè)的發(fā)展策略等。報(bào)告還對(duì)全球的城中村改造行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)作了詳細(xì)分析，并對(duì)城中村改造行業(yè)進(jìn)行了趨向研判，是城中村改造設(shè)計(jì)企業(yè)，科研、投資機(jī)構(gòu)等單位準(zhǔn)確了解目前城市規(guī)劃業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，把握企業(yè)定位和發(fā)展方向不可多得的精品。欲了解關(guān)于中國(guó)城中村改造行業(yè)具體詳情可以點(diǎn)擊查看中研普華研究咨詢(xún)報(bào)告《2020-2025年中國(guó)城中村改造行業(yè)市場(chǎng)前瞻與未來(lái)投資戰(zhàn)略分析報(bào)告》。

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