人社部:確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放 2020年中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景研究

• 2020年10月29日 ZhouXun來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)綜合 997 63
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針對(duì)疫情之下，社會(huì)普遍關(guān)注的養(yǎng)老金能否按時(shí)足額發(fā)放的問(wèn)題，中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)李忠表示，在出臺(tái)這些政策的時(shí)候，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支狀況已經(jīng)作了充分預(yù)判和精確測(cè)算，能夠確保養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。這點(diǎn)請(qǐng)大家放心。

人社部:確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放

中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室28日舉行例行吹風(fēng)會(huì)，介紹穩(wěn)就業(yè)和減免社保費(fèi)有關(guān)情況。針對(duì)疫情之下，社會(huì)普遍關(guān)注的養(yǎng)老金能否按時(shí)足額發(fā)放的問(wèn)題，中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)李忠表示，在出臺(tái)這些政策的時(shí)候，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支狀況已經(jīng)作了充分預(yù)判和精確測(cè)算，能夠確保養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。這點(diǎn)請(qǐng)大家放心。

到9月底，減免三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)共減輕企業(yè)成本12045億元，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)成本10140億元，占84.1%。從企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)際運(yùn)行情況看，前三季度企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行經(jīng)受住了考驗(yàn)，總體比較平穩(wěn)，甚至好于預(yù)期。

參保職工人數(shù)28635萬(wàn)人，比去年底相比增長(zhǎng)了4.1%。離退休人數(shù)10659萬(wàn)人，與去年底相比增長(zhǎng)了2.5%。從基金收支來(lái)看，總收入2.1萬(wàn)億元，總支出2.8萬(wàn)億元，基金累計(jì)結(jié)余4.5萬(wàn)億元。

中國(guó)1999年就已進(jìn)入“老齡化社會(huì)”，目前尚未完全進(jìn)入“老齡社會(huì)”，但中國(guó)老齡化速度非?？?。中國(guó)是世界上65周歲及以上老年人口最多的國(guó)家，2019年底1.76億這一數(shù)據(jù)，已是日本這一最新數(shù)據(jù)的4倍以上。民政部數(shù)據(jù)顯示，截至2019年6月底，全國(guó)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2.99萬(wàn)個(gè)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施14.34萬(wàn)個(gè)，養(yǎng)老服務(wù)床位合計(jì)735.3萬(wàn)張。其中，超過(guò)50%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和近40%的養(yǎng)老床位由社會(huì)力量舉辦。老齡化帶來(lái)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)需求的增加，養(yǎng)老行業(yè)市場(chǎng)前景廣闊!

2020年中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景研究

根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》中擬定的目標(biāo)，到2020年，每千名老人擁有的養(yǎng)老床位要達(dá)到35-45張。那么到2020年各類養(yǎng)老床位需求將達(dá)到 875 萬(wàn)-1125萬(wàn)張，這之間有195萬(wàn)-445萬(wàn)張的缺口。若按照“百名老人5張床位”的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，中國(guó)養(yǎng)老床位的缺口將更大，到2020年，中國(guó)各類養(yǎng)老床位需達(dá)到1250萬(wàn)張，缺口達(dá)570 萬(wàn)張，增長(zhǎng)幅度將是目前水平的接近一倍。若按照5000元/床/月的費(fèi)用來(lái)測(cè)算，到2020年機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到一年7500億元人民幣，對(duì)應(yīng)的缺口在4000億元人民幣左右。

從需求、供給和政策等方面來(lái)看，中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)目前仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，且未來(lái)發(fā)展空間巨大。全國(guó)老齡工作委員會(huì)預(yù)測(cè)，中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的規(guī)模到2020年將達(dá)到8萬(wàn)億元，到2030年將達(dá)到22萬(wàn)億元。中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在未來(lái)10至15年內(nèi)將進(jìn)入高速發(fā)展階段。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)格局

中國(guó)目前主要有三種基本的養(yǎng)老模式，分別是居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。統(tǒng)計(jì)顯示，目前居家養(yǎng)老占到了96%，社區(qū)大概占了1%，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老占了3%。在“新老年人”時(shí)代，4-2-1的家庭結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致子女沒有時(shí)間和精力在家陪伴和照顧老年人。特別是對(duì)于空巢和獨(dú)居老人，居家養(yǎng)老就變得不切實(shí)際，甚至?xí)袧撛诘娘L(fēng)險(xiǎn)。十九大報(bào)告明確提出：積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃的通知【國(guó)發(fā)〔2017〕13號(hào)】，規(guī)劃的目的是為積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)，推動(dòng)老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，健全養(yǎng)老體系。預(yù)計(jì)到2020年，全國(guó)60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右，占總?cè)丝诒戎靥嵘?7.8%左右;高齡老年人將增加到2900萬(wàn)人左右，獨(dú)居和空巢老年人將增加到1.18億人左右，老年撫養(yǎng)比將提高到28%左右;用于老年人的社會(huì)保障支出將持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)村實(shí)際居住人口老齡化程度可能進(jìn)一步加深。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)前景預(yù)測(cè)

根據(jù)公開資料，預(yù)計(jì)2020年小康社會(huì)建成之時(shí)，中國(guó)60歲及以上老人占比將達(dá)19%。老齡化提速，無(wú)疑會(huì)加大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)缺口。目前，全國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模已超過(guò)4萬(wàn)億元，但GDP占比尚不足10%;預(yù)計(jì)2020年，全國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模有望膨脹至7.7萬(wàn)億元，2030年將達(dá)22.3萬(wàn)億元;2050年的中國(guó)老年市場(chǎng)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達(dá)48.52萬(wàn)億元、21.95萬(wàn)億元，老年市場(chǎng)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將以9.74%、11.48%的年增長(zhǎng)率高速發(fā)展?？梢姡B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為剛需，市場(chǎng)需求及潛力巨大。

此外，智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)將在2020年進(jìn)入成熟期。2018年至2020年左右是智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)期。在此期間，適應(yīng)智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的各類企業(yè)基本建立，創(chuàng)新的服務(wù)模式不斷涌現(xiàn)，投融資市場(chǎng)十分活躍。智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)為2020年左右。2020年以后，基于網(wǎng)絡(luò)的無(wú)形市場(chǎng)規(guī)模會(huì)逐漸接近傳統(tǒng)的有形市場(chǎng)規(guī)模，預(yù)計(jì)智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)在此時(shí)進(jìn)入成熟期。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

(1)養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出 。一是養(yǎng)老公共資源分配不均，除了區(qū)域供給不平衡外，高中低端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供給也不平衡。從供給側(cè)看，一方面存在城區(qū)公辦養(yǎng)老院一床難求的局面，另一方面城郊及農(nóng)村養(yǎng)老院入住率又低，供需矛盾比較突出;二是社區(qū)照料和居家養(yǎng)老發(fā)展滯后，還處于摸索實(shí)驗(yàn)階段。社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不斷增多，但受限其服務(wù)功能和服務(wù)水平，與多數(shù)老人需求有脫節(jié);三是機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合程度較低，缺“醫(yī)”少床的現(xiàn)象凸顯。綜合能力強(qiáng)的大醫(yī)院無(wú)暇顧及老年醫(yī)療需求，而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只能內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室或醫(yī)療機(jī)構(gòu)，投入巨大成本卻往往因?yàn)樾枨蟛蛔愣萑肜Ь场?2)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策激勵(lì)和扶持作用不明顯。一是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)營(yíng)利薄，風(fēng)險(xiǎn)大，嚴(yán)重制約了民間資本和社會(huì)力量的進(jìn)入;二是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理體制僵化，缺乏運(yùn)營(yíng)活力;三是專業(yè)人才缺乏，整體服務(wù)水平與市場(chǎng)需求存在較大差距。(3)養(yǎng)老行業(yè)服務(wù)和管理標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。現(xiàn)有的不同類型、不同模式的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，從審批到建設(shè)再到管理，缺乏統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，未形成一個(gè)系統(tǒng)的服務(wù)管理體系。

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  2020-2025年中國(guó)養(yǎng)老金融行業(yè)市場(chǎng)前瞻與未來(lái)投資戰(zhàn)略分析報(bào)告

  養(yǎng)老金融行業(yè)研究報(bào)告旨在從國(guó)家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略入手，分析養(yǎng)老金融未來(lái)的政策走向和監(jiān)管體制的發(fā)展趨勢(shì)，挖掘養(yǎng)老金融行業(yè)的市場(chǎng)潛力，基于重點(diǎn)細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)域的深度研究，提供對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、...

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