棚戶區(qū)是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域。至今，棚戶區(qū)已成為影響我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的重要問題。
棚戶區(qū)是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域。至今，棚戶區(qū)已成為影響我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的重要問題。
2016年底，住建部、發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《棚戶區(qū)改造工作激勵(lì)措施實(shí)施辦法》?！掇k法》要求有條件的省(區(qū)、市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政部門，可以根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方加大激勵(lì)支持力度的通知》及本《辦法》，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定相應(yīng)的配套措施，加大激勵(lì)力度，增強(qiáng)激勵(lì)效果。
棚戶區(qū)改造作為一項(xiàng)全國最大的民生工程，資金籌措難和拆遷安置難的矛盾十分突出，國家下?lián)艿礁鞯氐呐飸魠^(qū)改造專用款項(xiàng)被挪作它用的現(xiàn)象在許多地區(qū)常有發(fā)生，為確保這項(xiàng)利國利民的民生工程健康有序發(fā)展，應(yīng)加大對(duì)棚戶區(qū)改造政策資金使用走向的監(jiān)管力度。我國棚戶區(qū)改造分為林區(qū)、礦區(qū)、墾區(qū)的改造，以及舊城改造。而舊城改造的安置方式以就地安置為主;因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、生活配套不足、居住條件惡劣等，不少舊礦區(qū)、林區(qū)居民更愿意搬遷至城區(qū)，則采用異地安置。
根據(jù)各地匯總的數(shù)據(jù)，全國還有1400多萬戶需要進(jìn)行棚改。改造這1000萬套可是“硬骨頭”。目前尚未改造的棚戶區(qū)大多位于中西部地區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、資源枯竭型城市和三線企業(yè)較集中的城市。處于中西部地區(qū)的這些棚戶區(qū)，大多也遠(yuǎn)離城市、縣城，即使在城市中心區(qū)的棚戶區(qū)，建筑密度都很大,加之各地一般都遵循先易后難的原則,相對(duì)以前改造的，待改造的難度更大。住建部要求地方開展“十二五”住房保障規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估，提前謀劃“十三五”住房保障規(guī)劃。當(dāng)前，棚戶區(qū)改造已經(jīng)成為我國保障房建設(shè)的主力類型。住建部要求地方合理界定棚戶區(qū)具體改造范圍，摸清棚戶區(qū)底數(shù)。抓緊完成2013年-2017年棚戶區(qū)改造規(guī)劃編制，分解到年度、落實(shí)到項(xiàng)目，并在規(guī)劃中展望2018年-2020年棚戶區(qū)改造任務(wù)安排。這意味著，棚戶區(qū)改造這項(xiàng)大工程，至少要持續(xù)到2020年。
“十三五”期間，北京市老舊小區(qū)綜合整治、老城保護(hù)、老舊樓房改建、棚戶區(qū)改造等工作取得顯著成效。截至2020年底，完成棚戶區(qū)改造約15萬戶，超額完成計(jì)劃任務(wù)的30%，惠及群眾約62萬人，累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資超過2000億元。
從2017年本市啟動(dòng)新一輪的老舊小區(qū)綜合整治以來，全市累計(jì)確認(rèn)改造433個(gè)項(xiàng)目，涉及511個(gè)小區(qū)、3646棟住宅樓，34萬余戶居民，累計(jì)新開工317個(gè)項(xiàng)目，完工105個(gè)項(xiàng)目;511個(gè)小區(qū)基本實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋，461個(gè)小區(qū)成立了業(yè)委會(huì)或物管會(huì)，居民滿意度在90%以上。2020年當(dāng)年完成老樓加裝電梯636部，超額完成年度目標(biāo)任務(wù);自老樓加裝電梯列入市政府重要民生實(shí)事項(xiàng)目以來，累計(jì)完成加裝1843部，解決了老年人和行動(dòng)不便人員的上下樓問題，切實(shí)提升了居民的幸福感和住宅的宜居品質(zhì)。欲想知道中國棚戶區(qū)改造建設(shè)市場深度調(diào)研及前景預(yù)測，請點(diǎn)擊《2019-2025年中國棚戶區(qū)改造建設(shè)市場深度調(diào)研及前景預(yù)測報(bào)告》
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