2021年交通運(yùn)輸戰(zhàn)略規(guī)劃政策項目計劃公布

• 2021年3月23日 HaoChenChong來源：互聯(lián)網(wǎng) 1346 88
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交通運(yùn)輸部發(fā)布關(guān)于下達(dá)2021年交通運(yùn)輸戰(zhàn)略規(guī)劃政策項目計劃的通知。

2021年交通運(yùn)輸戰(zhàn)略規(guī)劃政策項目計劃公布

交通運(yùn)輸部發(fā)布關(guān)于下達(dá)2021年交通運(yùn)輸戰(zhàn)略規(guī)劃政策項目計劃的通知。

通知如下：

一、戰(zhàn)略規(guī)劃政策項目從2020年起已全部納入政府購買服務(wù)事項。部內(nèi)有關(guān)司局作為購買單位，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國民法典》合同編、《交通運(yùn)輸部機(jī)關(guān)項目經(jīng)費(fèi)管理辦法》(交辦辦〔2015〕189號)、《交通運(yùn)輸部機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》(交辦辦〔2018〕142號)、《交通運(yùn)輸部機(jī)關(guān)政府購買服務(wù)操作規(guī)程(暫行)》(交辦辦〔2019〕106號)的規(guī)定，依法依規(guī)做好戰(zhàn)略規(guī)劃政策項目的合同簽訂、履約、資金支付和監(jiān)督管理等工作。各項目承擔(dān)單位作為承接主體，應(yīng)全面履行合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，并接受部內(nèi)有關(guān)司局對項目實施的監(jiān)督管理。

二、對于2021年度延續(xù)項目，請部內(nèi)有關(guān)司局監(jiān)督各項目承擔(dān)單位繼續(xù)推進(jìn)項目研究，并及時做好項目驗收和資金支付工作。項目驗收一般采取專家評審方式并應(yīng)出具驗收意見。評審專家人數(shù)應(yīng)為單數(shù)且不少于5人。

三、對于2021年度新開項目，請部內(nèi)有關(guān)司局會同項目承擔(dān)單位按程序簽訂委托服務(wù)合同(模板見附件3)，戰(zhàn)略規(guī)劃政策項目目標(biāo)、主要內(nèi)容、考核指標(biāo)、進(jìn)度安排、研究人員等應(yīng)在合同中明確。請部內(nèi)有關(guān)司局于2021年6月30日前將甲乙雙方蓋章后的合同提交部綜合規(guī)劃司備案(1份)。

四、按照國務(wù)院過緊日子要求，2021年度戰(zhàn)略規(guī)劃政策項目預(yù)算較往年大幅壓減。建議和鼓勵各項目承擔(dān)單位以自有資金對戰(zhàn)略規(guī)劃政策項目進(jìn)行配套支持。

五、為進(jìn)一步發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃政策的決策參考作用，建議部內(nèi)各司局和各項目承擔(dān)單位將通過驗收的戰(zhàn)略規(guī)劃政策項目研究成果(電子版)提交部綜合規(guī)劃司匯總，部綜合規(guī)劃司將通過內(nèi)網(wǎng)“政策研究成果”欄目分批進(jìn)行共享。

六、戰(zhàn)略規(guī)劃政策項目合同簽批、項目驗收、經(jīng)費(fèi)支付應(yīng)使用統(tǒng)一的項目編號。

近年來，隨著工業(yè)4.0和中國制造2025戰(zhàn)略的推進(jìn)，制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行地如火如荼，智能交通領(lǐng)域也正進(jìn)行著一場深刻的變革。智能交通的發(fā)展還處于不斷完善當(dāng)中，未來將發(fā)掘更多物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用潛能，以助力智慧城市建設(shè)。城市智能交通系統(tǒng)在基礎(chǔ)設(shè)施和集成應(yīng)用上面已經(jīng)取得了顯著的成效，首先智能交通已經(jīng)逐步完善，在很多國家級大型活動和峰會當(dāng)中都凸顯了智能交通系統(tǒng)起到的作用，同時在日常我們百姓出行、車路協(xié)同等方面在城市的快速發(fā)展過程當(dāng)中表現(xiàn)出一定的效果。智能交通已經(jīng)成為了城市建設(shè)不可分割的重要組成部分。在相關(guān)領(lǐng)域，無論是政府的政策扶持還是行業(yè)本身的良性發(fā)展，都為智能交通的發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境，智能交通市場大有可為。隨著PPP項目的大力推行，智能交通項目的運(yùn)作從以前的單兵作戰(zhàn)，向各領(lǐng)先技術(shù)企業(yè)各資本投資商聯(lián)合集群作戰(zhàn)方向發(fā)展，雖然項目越做越大，但反而投資價值越來越高，系統(tǒng)集成度越來越高，技術(shù)壁壘越來越少，這無疑為智能交通行業(yè)的發(fā)展帶來了更多可能。

目前國內(nèi)智能交通系統(tǒng)行業(yè)逐漸從前期走向快速發(fā)展階段，但地區(qū)差異明顯。由于交通行業(yè)信息化需求復(fù)雜，覆蓋面較廣，使得細(xì)分市場眾多，市場的集中度較低，整個行業(yè)中沒有處于絕對市場領(lǐng)先的企業(yè)。目前國內(nèi)從事智能交通行業(yè)的企業(yè)約有2000多家，主要集中在道路監(jiān)控、高速公路收費(fèi)、3S(GPS、GIS、RS)和系統(tǒng)集成環(huán)節(jié)。目前國內(nèi)約有500家企業(yè)在從事監(jiān)控產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。高速公路收費(fèi)系統(tǒng)是中國非常有特色的智能交通領(lǐng)域，國內(nèi)約有200多家企業(yè)從事相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)，并且國內(nèi)企業(yè)已取得了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高速公路不停車收費(fèi)雙界面CPU卡技術(shù)。在3S領(lǐng)域，國內(nèi)雖然有200多家企業(yè)，一些龍頭企業(yè)在高速公路機(jī)電系統(tǒng)、高速公路智能卡、地理信息系統(tǒng)和快速公交智能系統(tǒng)領(lǐng)域占據(jù)了重要的地位。

智能交通在未來交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展中占有很大比例，因為在中國普遍存在道路擁堵，交通供需不平衡，城市、人口、交通三者之間的矛盾日益凸顯等很多難題，這些都需要大力發(fā)展智能交通，才能使當(dāng)前的城市交通面貌得到改善，發(fā)展取得良性循環(huán)。交通部指出，人工智能將結(jié)合資通訊與5G技術(shù)擴(kuò)大應(yīng)用于自動駕駛巴士、車流特征分析、交通事件偵測及交通行為分析等領(lǐng)域。智能交通管理已成功導(dǎo)入人工智能技術(shù)于交通事故熱點(diǎn)分析、車流偵測及行人安全警示等應(yīng)用，并于游覽車業(yè)者全面導(dǎo)入建置衛(wèi)星定位設(shè)備，透過動態(tài)監(jiān)控管理，提升行車安全。隨著技術(shù)的發(fā)展，智能交通系統(tǒng)建設(shè)邁入新階段。面向公眾的智能化服務(wù)問題得到社會重視，智能化服務(wù)水平逐步提升?！督煌◤?qiáng)國建設(shè)綱要》更是明確指出，大力發(fā)展智慧交通，推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、超級計算等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合。未來，智能交通市場將出現(xiàn)大幅增長的原因是因為城市人口在持續(xù)增長、人口增長率也處于高位、互聯(lián)車輛與智能技術(shù)在交通基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)的應(yīng)用率持續(xù)走高及自由貿(mào)易協(xié)定的增多。此外，政府正在推動的智能城市策略等也起到了推動作用。在交通模式中，未來航空業(yè)的增幅可能是最高的，這主要是因為乘客更喜歡快捷、舒適的出行方式。

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