國家衛(wèi)健委人口家庭司副司長楊金瑞表示，各地各部門積極行動，推進優(yōu)化生育政策任務(wù)落實。
研究出臺更多積極生育支持措施
國家衛(wèi)健委人口家庭司副司長楊金瑞表示，各地各部門積極行動，推進優(yōu)化生育政策任務(wù)落實。一是取消社會撫養(yǎng)費等制約措施。二是各部門積極出臺一系列配套措施。三是各地依法組織實施三孩生育政策，積極出臺支持措施。目前25個省份完成條例修訂，部分省份已制定實施方案。從現(xiàn)有情況看，各地普遍延長產(chǎn)假30-90天，增加普惠托育服務(wù)發(fā)展、計劃生育家庭權(quán)益保障等條款。下一步，國家衛(wèi)生健康委將會同相關(guān)部門指導(dǎo)各地組織實施好三孩生育政策，研究出臺更多積極生育支持措施。
全面推行生育登記網(wǎng)上辦理
完善生育登記制度，是實施好三孩生育政策及配套支持措施的內(nèi)在要求。國家衛(wèi)健委近日發(fā)布《關(guān)于完善生育登記制度的指導(dǎo)意見》，提出精簡生育登記事項，全面推行網(wǎng)上辦理，強化人口信息共享，推動實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。意見要求精簡辦理所需材料，登記時，夫妻雙方一般需提供身份證或戶口本等有效證件，能夠通過人口健康相關(guān)信息系統(tǒng)獲取的信息，不再要求申請人提供證明材料;暫時無法獲取的，可通過當(dāng)事人承諾的方式辦理。
近期，各省份陸續(xù)發(fā)布2021年統(tǒng)計年鑒。其中共有15個省份公布了2020年出生率數(shù)據(jù)，其中11個省份低于1%(即10‰)。作為人口大省的河南省出生人口也43年來首次跌破100萬。而此前國家統(tǒng)計局發(fā)布的《中國統(tǒng)計年鑒2021》顯示：2020年全國人口出生率為8.52‰，首次跌破10‰，是新中國建國以來最低的一年。從開放二胎到鼓勵三胎，近年來生育政策不斷調(diào)整，但依舊沒能挽救出生率不斷下降的大勢所趨。
另外，第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，2010年，中國女性的平均生育年齡推遲至29.13歲，比2000年提高10.72%，且女性初婚、初育年齡持續(xù)提高。按此推算，2020年，中國女性的平均生育年齡已推遲至32歲左右。而根據(jù)聯(lián)合國經(jīng)濟與人口司數(shù)據(jù)，2020年我國35歲以上育齡女性占比超過40%。
晚婚晚育造成的一個重要危害是不孕不育。世界衛(wèi)生組織預(yù)測不孕不育癥將被列入繼腫瘤和心腦血管疾病后的21世紀(jì)人類三大疾病之一。而“三胎”政策的落地，高齡人群的生育需求或?qū)⒃黾?，從而帶來更多的輔助生殖需求。國內(nèi)現(xiàn)有輔助生殖服務(wù)市場約460億，合理潛在市場空間超過兩千億。
中國輔助生殖藥物行業(yè)相關(guān)企業(yè)數(shù)量僅不過百余家，基本上細分行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先企業(yè)占據(jù)了該行業(yè)較多的市場份額，如仙琚制藥、麗珠集團等。同時，外企的實力非常強大，國內(nèi)企業(yè)仍待發(fā)展。當(dāng)前我國人類輔助生殖行業(yè)的競爭狀況與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平息息相關(guān)。地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較高，輔助生殖行業(yè)的規(guī)模也越大;同時也需要兼顧人口分布的影響，人口集中的地方規(guī)模也越大。從區(qū)域性來看，長三角、珠三角和京津冀地區(qū)是規(guī)模前三的區(qū)域性市場;從大區(qū)劃分來看，華東地區(qū)市場規(guī)模占據(jù)行業(yè)的第一的地位，大約占行業(yè)三分之一左右，華南和華中分列二、三位。目前我國輔助生殖供給遠遠跟不上需求，同時需求的擴張也十分迅速，目前處于供不應(yīng)求的階段。這一趨勢在未來幾年不會發(fā)生非常明顯的變化。
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2022-2025年中國輔助生殖行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告
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