糧食倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)現(xiàn)狀怎樣了?糧食倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析2022

• 陳觀秋 2022年12月27日 來(lái)源：糧農(nóng)組織 中國(guó)海關(guān) 《中國(guó)的糧食安全》 661 38
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糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)，推進(jìn)糧倉(cāng)建設(shè)是保障糧食安全的基石。我國(guó)糧食倉(cāng)儲(chǔ)構(gòu)成包括政府儲(chǔ)備、政策性庫(kù)存和企業(yè)商品庫(kù)存三類。其中，政府儲(chǔ)備包括中央儲(chǔ)備糧和地方儲(chǔ)備糧，政策性庫(kù)存包括最低收購(gòu)價(jià)糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和國(guó)家一次性儲(chǔ)備糧，企業(yè)商業(yè)庫(kù)存是企業(yè)保持

糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)，推進(jìn)糧倉(cāng)建設(shè)是保障糧食安全的基石。我國(guó)糧食倉(cāng)儲(chǔ)構(gòu)成包括政府儲(chǔ)備、政策性庫(kù)存和企業(yè)商品庫(kù)存三類。其中，政府儲(chǔ)備包括中央儲(chǔ)備糧和地方儲(chǔ)備糧，政策性庫(kù)存包括最低收購(gòu)價(jià)糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和國(guó)家一次性儲(chǔ)備糧，企業(yè)商業(yè)庫(kù)存是企業(yè)保持經(jīng)營(yíng)需要建立的周轉(zhuǎn)庫(kù)存糧食。

中央儲(chǔ)備糧和政策性糧食都屬于中央事權(quán)糧食，承擔(dān)著保障國(guó)家糧食安全、確保農(nóng)民種糧收入和穩(wěn)定糧食市場(chǎng)的功能;地方儲(chǔ)備糧由省級(jí)儲(chǔ)備、市級(jí)儲(chǔ)備和縣(含縣級(jí)市、區(qū))級(jí)儲(chǔ)備組成，主要存儲(chǔ)在地方國(guó)有糧食存儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)中。

糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備行業(yè)經(jīng)過(guò)關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備引進(jìn)消化以及自主研發(fā)相結(jié)合的方式，目前我國(guó)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備行業(yè)已初具規(guī)模，并為實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)械現(xiàn)代化提供了有力保證。據(jù)介紹，我國(guó)人均糧食占有量，2010年以來(lái)持續(xù)高于世界平均水平，2019年超過(guò)470公斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人均400公斤的國(guó)際糧食安全的標(biāo)準(zhǔn)線。數(shù)據(jù)顯示，2019年中國(guó)糧食總產(chǎn)量6.64億噸，比2018年增加0.9%，創(chuàng)歷史最高水平，實(shí)現(xiàn)了“16連豐”。

隨著新冠疫情在全球的蔓延，世界各國(guó)糧食供應(yīng)鏈正面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。雖然目前暫未有國(guó)家出現(xiàn)糧食危機(jī)，但是為了優(yōu)先保障本國(guó)糧食充足，部分糧食生產(chǎn)國(guó)紛紛暫停糧食出口，糧食安全瞬間成為市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)。我國(guó)作為糧食進(jìn)口大國(guó)，面對(duì)重大公共衛(wèi)生突發(fā)性事件絲毫未產(chǎn)生被動(dòng)的局面，這得益于完備的糧食儲(chǔ)備政策和優(yōu)質(zhì)的糧食供給企業(yè)。

行業(yè)相關(guān)政策

自2021年以來(lái)，國(guó)家圍繞糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通等方面出臺(tái)一系列制度政策。2021年1月，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局印發(fā)《政府儲(chǔ)備糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》，加強(qiáng)政府儲(chǔ)備倉(cāng)儲(chǔ)管理。4月，國(guó)家發(fā)展改革委、糧食和儲(chǔ)備局印發(fā)《糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》，舉資推動(dòng)重要農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排重要農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資。11月，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局發(fā)布“十四五”時(shí)期實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程“六大提升行動(dòng)”方案，包括糧食綠色倉(cāng)儲(chǔ)、糧食品種品質(zhì)品牌、糧食質(zhì)量追溯、糧食機(jī)械裝備、糧食應(yīng)急保障能力、糧食節(jié)約減損健康消費(fèi)六大方面，到2025年新增高標(biāo)準(zhǔn)糧倉(cāng)倉(cāng)容2000萬(wàn)噸，優(yōu)質(zhì)糧食增長(zhǎng)加量年均增長(zhǎng)10%以上，糧倉(cāng)新建和改建迎來(lái)新一輪投資周期。

糧食行業(yè)現(xiàn)狀

從全球糧食產(chǎn)量來(lái)看，據(jù)全球糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)，近年來(lái)全球糧食產(chǎn)量逐年保持小幅增長(zhǎng)，增速趨緩。2021/22年度，全球糧食產(chǎn)量為28.0億噸，同比增長(zhǎng)0.72%。地區(qū)分布方面，中國(guó)、歐盟、印度、巴西是主要糧食產(chǎn)區(qū)。

從細(xì)分市場(chǎng)來(lái)看，全球主要糧食作物產(chǎn)量及消費(fèi)量從多到少排列依次為：玉米、小麥、稻米、大豆。就全球玉米市場(chǎng)供需情況而言，據(jù)糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)，2021/22年度，全球玉米產(chǎn)量為121787萬(wàn)噸，消費(fèi)量約為120000萬(wàn)噸，庫(kù)存量為31228萬(wàn)噸。地區(qū)分布方面，全球玉米產(chǎn)量及消費(fèi)量前三地區(qū)均為美國(guó)、中國(guó)及巴西。

從我國(guó)糧食結(jié)構(gòu)及產(chǎn)量來(lái)看，我國(guó)糧食結(jié)構(gòu)是以秋糧為主，夏糧為輔，早稻次之。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年全國(guó)糧食總產(chǎn)量13657億斤，比2020年增加267億斤，增長(zhǎng)2%。其中谷物產(chǎn)量12655億斤，比2020年增加320億斤，增長(zhǎng)2.6%。糧食產(chǎn)量實(shí)割實(shí)測(cè)抽樣調(diào)查顯示，2021年，全國(guó)糧食作物單產(chǎn)387公斤/畝，每畝產(chǎn)量比2020年增加4.8公斤，增長(zhǎng)1.2%。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2022-2026年中國(guó)糧食倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)全景調(diào)研與投資趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告》分析：

雖然近年來(lái)我國(guó)糧食產(chǎn)量不斷增加，但我國(guó)糧食進(jìn)口量也逐年遞增，主要原因近年來(lái)我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，飼料原材料的供應(yīng)滿足不了養(yǎng)殖業(yè)擴(kuò)張所帶來(lái)的龐大飼料需求，使得玉米、高粱、大麥等主要飼料原材料進(jìn)口量激增，導(dǎo)致我國(guó)糧食總體進(jìn)口量逐年遞增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年我國(guó)糧食進(jìn)口數(shù)量達(dá)到1.65億噸，進(jìn)口金額為748.09億美元。

糧食倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)現(xiàn)狀

自建國(guó)以來(lái)，我國(guó)糧倉(cāng)規(guī)劃建設(shè)不斷推進(jìn)，倉(cāng)容規(guī)模進(jìn)一步增加，設(shè)施功能不斷完善，安全儲(chǔ)糧能力持續(xù)增強(qiáng)。根據(jù)2019年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中國(guó)的糧食安全》白皮書數(shù)據(jù)，2018年中國(guó)人均糧食占有量達(dá)到約470公斤，相比1996年增長(zhǎng)14%，全國(guó)糧食有效倉(cāng)容9.1億噸，其中標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)房倉(cāng)容6.7億噸，簡(jiǎn)易倉(cāng)房倉(cāng)容2.4億噸，有效倉(cāng)容總量相比1996年增幅達(dá)31.9%;食用油罐總罐容2800萬(wàn)噸，較1996年增長(zhǎng)7倍。2021年全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)糧食倉(cāng)房倉(cāng)容達(dá)到6.8億噸，較“十二五”末增加1.2億噸，倉(cāng)儲(chǔ)條件總體達(dá)到世界較先進(jìn)水平。

“十四五”中儲(chǔ)糧啟動(dòng)最大規(guī)模建倉(cāng)工程，國(guó)有企業(yè)將進(jìn)一步取代私企提升倉(cāng)儲(chǔ)能力。根據(jù)中儲(chǔ)糧集團(tuán)，2021-2023年計(jì)劃增加儲(chǔ)備倉(cāng)容3000萬(wàn)噸，約占中儲(chǔ)糧現(xiàn)有總倉(cāng)容的三分之一，約是“十三五”新增倉(cāng)容罐容730萬(wàn)噸的4.1倍。

除中儲(chǔ)糧外，各地方政府積極響應(yīng)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”政策，根據(jù)對(duì)各省、直轄市及自治區(qū)《糧食和物資儲(chǔ)備發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的不完全統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)“十四五”期間全國(guó)凈增倉(cāng)約容約3238萬(wàn)噸約，綠色、低溫等改造倉(cāng)容約3793萬(wàn)噸。

糧食收儲(chǔ)市場(chǎng)化改革以來(lái)，托市收儲(chǔ)的政策從“托市”回歸“托底”，從穩(wěn)定市場(chǎng)轉(zhuǎn)向保障基本收益，加快消化政策性糧食不合理庫(kù)存，臨儲(chǔ)糧去庫(kù)存任務(wù)已經(jīng)完成，最低收購(gòu)價(jià)糧數(shù)量逐步減少，社會(huì)庫(kù)存顯著增加，糧價(jià)波動(dòng)比以前頻繁，儲(chǔ)備糧“壓艙石”和“穩(wěn)壓器”作用凸顯。

糧食倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

“十四五”迎來(lái)新一輪糧倉(cāng)投建周期。一方面，我國(guó)糧食儲(chǔ)備量持續(xù)增長(zhǎng)帶動(dòng)糧倉(cāng)建設(shè)需求，據(jù)2021年11月國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示，全國(guó)糧食產(chǎn)量將連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，中國(guó)糧食儲(chǔ)備供應(yīng)總量充足，政府儲(chǔ)備規(guī)模穩(wěn)中有增，結(jié)構(gòu)和布局不斷優(yōu)化，企業(yè)商品庫(kù)存增加較多，小麥和稻谷商品庫(kù)存均同比增加50%以上;另一方面，我國(guó)的糧食倉(cāng)儲(chǔ)安全依然面臨一些問(wèn)題，如部分地區(qū)糧食倉(cāng)儲(chǔ)容量不足、設(shè)施老舊，糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施水平仍相對(duì)落后，成本高、效率低、損耗大，委托代儲(chǔ)隱患大等問(wèn)題仍很突出。

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