糧食倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)調(diào)研2023

• 陳觀秋 2023年3月27日 來(lái)源：糧農(nóng)組織 中國(guó)海關(guān) 《中國(guó)的糧食安全》 388 18
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糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備行業(yè)經(jīng)過(guò)關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備引進(jìn)消化以及自主研發(fā)相結(jié)合的方式，目前我國(guó)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備行業(yè)已初具規(guī)模，并為實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)械現(xiàn)代化提供了有力保證。

糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)，推進(jìn)糧倉(cāng)建設(shè)是保障糧食安全的基石。我國(guó)糧食倉(cāng)儲(chǔ)構(gòu)成包括政府儲(chǔ)備、政策性庫(kù)存和企業(yè)商品庫(kù)存三類(lèi)。其中，政府儲(chǔ)備包括中央儲(chǔ)備糧和地方儲(chǔ)備糧，政策性庫(kù)存包括最低收購(gòu)價(jià)糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和國(guó)家一次性儲(chǔ)備糧，企業(yè)商業(yè)庫(kù)存是企業(yè)保持經(jīng)營(yíng)需要建立的周轉(zhuǎn)庫(kù)存糧食。

中央儲(chǔ)備糧和政策性糧食都屬于中央事權(quán)糧食，承擔(dān)著保障國(guó)家糧食安全、確保農(nóng)民種糧收入和穩(wěn)定糧食市場(chǎng)的功能;地方儲(chǔ)備糧由省級(jí)儲(chǔ)備、市級(jí)儲(chǔ)備和縣(含縣級(jí)市、區(qū))級(jí)儲(chǔ)備組成，主要存儲(chǔ)在地方國(guó)有糧食存儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)中。

糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備行業(yè)經(jīng)過(guò)關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備引進(jìn)消化以及自主研發(fā)相結(jié)合的方式，目前我國(guó)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備行業(yè)已初具規(guī)模，并為實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)械現(xiàn)代化提供了有力保證。

糧食在存儲(chǔ)期間，由于環(huán)境、氣候和通風(fēng)條件等因素的變化，糧倉(cāng)內(nèi)的溫度或濕度會(huì)發(fā)生異常，這極易造成糧食的腐爛或發(fā)生蟲(chóng)害。同時(shí)糧倉(cāng)中糧食儲(chǔ)存質(zhì)量還受到糧倉(cāng)中氣體、微生物以及其他蟲(chóng)害等因素的影響。

為保證糧食倉(cāng)庫(kù)具有一個(gè)正常的溫濕環(huán)境，有必要對(duì)倉(cāng)內(nèi)溫度，包括糧食里面的溫濕度進(jìn)行監(jiān)測(cè)。為此，推出了一種基于RFID遠(yuǎn)距離射頻技術(shù)的解決方案。本系統(tǒng)安全穩(wěn)定，操作方便簡(jiǎn)單，只需通過(guò)利用本公司生產(chǎn)的專(zhuān)門(mén)的溫濕度標(biāo)簽以及相應(yīng)的讀卡器便可，同時(shí)倉(cāng)內(nèi)僅需極少的傳輸線。數(shù)據(jù)傳輸只需通過(guò)無(wú)線便可以完成。

我國(guó)擁有遍布城鄉(xiāng)的各類(lèi)糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)1.7萬(wàn)個(gè)，倉(cāng)容總量超過(guò)6.3億噸。糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)遍布全國(guó)，糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施布局不斷優(yōu)化改善，基本形成了以大連北良港、廣東新沙港、上海民生港、浙江舟山等糧食物流基地為樞紐，以各級(jí)糧食中心庫(kù)為節(jié)點(diǎn)，以遍布全國(guó)的糧食收納庫(kù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流體系。

按照全球的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，一個(gè)國(guó)家的糧食儲(chǔ)備量大約是當(dāng)年糧食消費(fèi)總量的18%。也就是說(shuō)，倘若一個(gè)國(guó)家1年里，消費(fèi)的糧食總量為10億噸，這意味著，他們的政府這一年里，需要儲(chǔ)備1.8億噸的糧食。然而，我國(guó)卻沒(méi)有按照這樣的標(biāo)準(zhǔn)，事實(shí)是，我們的糧食儲(chǔ)備比例近乎是世界標(biāo)準(zhǔn)的2倍。

中國(guó)糧食連續(xù)8年豐產(chǎn)

2022年12月12日，中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國(guó)糧食總產(chǎn)量68653萬(wàn)噸(13731億斤)，比2021年增長(zhǎng)0.5%。至此，中國(guó)糧食產(chǎn)量已連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上。

具體來(lái)看，全國(guó)糧食播種面積118332千公頃(177498萬(wàn)畝)，比2021年增加701千公頃(1052萬(wàn)畝)，增長(zhǎng)0.6%。其中谷物[1]播種面積99269千公頃(148903萬(wàn)畝)，比2021年減少908千公頃(1362萬(wàn)畝)，下降0.9%。

全國(guó)糧食單位面積產(chǎn)量5802公斤/公頃(387公斤/畝)，比2021年減少3.3公斤/公頃(0.2公斤/畝)，下降0.1%。其中谷物單位面積產(chǎn)量6379公斤/公頃(425公斤/畝)，比2021年增加62.7公斤/公頃(4.2公斤/畝)，增長(zhǎng)1.0%。

全國(guó)糧食總產(chǎn)量68653萬(wàn)噸(13731億斤)，比2021年增加368萬(wàn)噸(74億斤)，增長(zhǎng)0.5%。其中谷物產(chǎn)量63324萬(wàn)噸(12665億斤)，比2021年增加49萬(wàn)噸(10億斤)。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2022-2026年中國(guó)糧食倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)全景調(diào)研與投資趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告》分析：

近年來(lái)，受新冠疫情、地緣政治局勢(shì)緊張等因素影響，全球糧食格局劇烈波動(dòng)，糧食價(jià)格達(dá)到多年來(lái)高點(diǎn)。聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)顯示，2021年全球受饑餓影響的人數(shù)已達(dá)8.28億，即使全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇，預(yù)計(jì)到2030年仍將有近6.7億人面臨饑餓。

專(zhuān)家表示，作為擁有14億人口的大國(guó)，中國(guó)糧食連年豐收對(duì)中國(guó)和世界都具有非常重大的意義。對(duì)國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力，糧食連年增產(chǎn)對(duì)于保供穩(wěn)價(jià)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行都具有重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略意義。對(duì)于世界來(lái)說(shuō)，去年國(guó)際上很多國(guó)家糧食大幅減產(chǎn)，受烏克蘭危機(jī)影響，去年全球糧價(jià)劇烈波動(dòng)，中國(guó)糧食增產(chǎn)對(duì)全球糧食安全、穩(wěn)定全球糧價(jià)都有積極意義。

行業(yè)相關(guān)政策

自2021年以來(lái)，國(guó)家圍繞糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通等方面出臺(tái)一系列制度政策。2021年1月，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局印發(fā)《政府儲(chǔ)備糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》，加強(qiáng)政府儲(chǔ)備倉(cāng)儲(chǔ)管理。4月，國(guó)家發(fā)展改革委、糧食和儲(chǔ)備局印發(fā)《糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)管理辦法》，舉資推動(dòng)重要農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排重要農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資。11月，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局發(fā)布“十四五”時(shí)期實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程“六大提升行動(dòng)”方案，包括糧食綠色倉(cāng)儲(chǔ)、糧食品種品質(zhì)品牌、糧食質(zhì)量追溯、糧食機(jī)械裝備、糧食應(yīng)急保障能力、糧食節(jié)約減損健康消費(fèi)六大方面，到2025年新增高標(biāo)準(zhǔn)糧倉(cāng)倉(cāng)容2000萬(wàn)噸，優(yōu)質(zhì)糧食增長(zhǎng)加量年均增長(zhǎng)10%以上，糧倉(cāng)新建和改建迎來(lái)新一輪投資周期。

糧食倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)調(diào)研

自建國(guó)以來(lái)，我國(guó)糧倉(cāng)規(guī)劃建設(shè)不斷推進(jìn)，倉(cāng)容規(guī)模進(jìn)一步增加，設(shè)施功能不斷完善，安全儲(chǔ)糧能力持續(xù)增強(qiáng)。根據(jù)2019年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中國(guó)的糧食安全》白皮書(shū)數(shù)據(jù)，2018年中國(guó)人均糧食占有量達(dá)到約470公斤，相比1996年增長(zhǎng)14%，全國(guó)糧食有效倉(cāng)容9.1億噸，其中標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)房倉(cāng)容6.7億噸，簡(jiǎn)易倉(cāng)房倉(cāng)容2.4億噸，有效倉(cāng)容總量相比1996年增幅達(dá)31.9%;食用油罐總罐容2800萬(wàn)噸，較1996年增長(zhǎng)7倍。2021年全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)糧食倉(cāng)房倉(cāng)容達(dá)到6.8億噸，較“十二五”末增加1.2億噸，倉(cāng)儲(chǔ)條件總體達(dá)到世界較先進(jìn)水平。

“十四五”中儲(chǔ)糧啟動(dòng)最大規(guī)模建倉(cāng)工程，國(guó)有企業(yè)將進(jìn)一步取代私企提升倉(cāng)儲(chǔ)能力。根據(jù)中儲(chǔ)糧集團(tuán)，2021-2023年計(jì)劃增加儲(chǔ)備倉(cāng)容3000萬(wàn)噸，約占中儲(chǔ)糧現(xiàn)有總倉(cāng)容的三分之一，約是“十三五”新增倉(cāng)容罐容730萬(wàn)噸的4.1倍。

除中儲(chǔ)糧外，各地方政府積極響應(yīng)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”政策，根據(jù)對(duì)各省、直轄市及自治區(qū)《糧食和物資儲(chǔ)備發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的不完全統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)“十四五”期間全國(guó)凈增倉(cāng)約容約3238萬(wàn)噸約，綠色、低溫等改造倉(cāng)容約3793萬(wàn)噸。

糧食收儲(chǔ)市場(chǎng)化改革以來(lái)，托市收儲(chǔ)的政策從“托市”回歸“托底”，從穩(wěn)定市場(chǎng)轉(zhuǎn)向保障基本收益，加快消化政策性糧食不合理庫(kù)存，臨儲(chǔ)糧去庫(kù)存任務(wù)已經(jīng)完成，最低收購(gòu)價(jià)糧數(shù)量逐步減少，社會(huì)庫(kù)存顯著增加，糧價(jià)波動(dòng)比以前頻繁，儲(chǔ)備糧“壓艙石”和“穩(wěn)壓器”作用凸顯。

糧食倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)面臨的問(wèn)題

“十四五”迎來(lái)新一輪糧倉(cāng)投建周期。一方面，我國(guó)糧食儲(chǔ)備量持續(xù)增長(zhǎng)帶動(dòng)糧倉(cāng)建設(shè)需求，中國(guó)糧食產(chǎn)量已連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，中國(guó)糧食儲(chǔ)備供應(yīng)總量充足，政府儲(chǔ)備規(guī)模穩(wěn)中有增，結(jié)構(gòu)和布局不斷優(yōu)化，企業(yè)商品庫(kù)存增加較多;另一方面，我國(guó)的糧食倉(cāng)儲(chǔ)安全依然面臨一些問(wèn)題，如部分地區(qū)糧食倉(cāng)儲(chǔ)容量不足、設(shè)施老舊，糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施水平仍相對(duì)落后，成本高、效率低、損耗大，委托代儲(chǔ)隱患大等問(wèn)題仍很突出。

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