2024全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與環(huán)境安全形勢

• 黃江 2023年12月27日 來源：新浪 1114 71
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《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》規(guī)劃提出了環(huán)境治理、應(yīng)對氣候變化、環(huán)境風(fēng)險防控、生態(tài)保護(hù)四個方面的指標(biāo)，明確了推動綠色低碳發(fā)展、控制溫室氣體排放、改善大氣環(huán)境、提升水生態(tài)環(huán)境等方面重點(diǎn)任務(wù)，部署了重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理、水生態(tài)環(huán)境提升、重點(diǎn)海灣生態(tài)環(huán)境綜

“十三五”以來，得益于技術(shù)的進(jìn)步，中國燃煤電廠超低排放改造了9.5億千瓦，鋼鐵行業(yè)的超低排放改造產(chǎn)能達(dá)到6.2億噸，完成了2800余個城市黑臭水體治理，新建城市垃圾焚燒場240座，新增城市生活垃圾處理能力日均約64萬噸。作為保障“十四五”規(guī)劃順利起航的奠基之年，2021年還毫無疑問是沖刺碳達(dá)峰、推進(jìn)碳中和的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，意義不可謂不重大。

2023年中國環(huán)保行業(yè)投資規(guī)模與態(tài)勢

近些年，國家對環(huán)保的重視越來越高，政策層面對于環(huán)保行業(yè)的支持力度將持續(xù)加強(qiáng)，環(huán)保投資規(guī)模越來越大。2022年，全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持改善態(tài)勢，環(huán)境安全形勢基本穩(wěn)定，但生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的難度明顯加大。

2022年全國主要污染物排放量持續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)順利完成。全國地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率好于年度目標(biāo)0.9個百分點(diǎn)，PM2.5平均濃度好于年度目標(biāo)4.6微克/立方米，地表水Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)斷面比例好于年度目標(biāo)4.1個百分點(diǎn);氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、化學(xué)需氧量、氨氮排放總量同比分別減少5.5%、3.7%、2.1%、6.8%，均超額完成年度目標(biāo)。

面向美麗中國遠(yuǎn)景建設(shè)目標(biāo)，《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》規(guī)劃提出了環(huán)境治理、應(yīng)對氣候變化、環(huán)境風(fēng)險防控、生態(tài)保護(hù)四個方面的指標(biāo)，明確了推動綠色低碳發(fā)展、控制溫室氣體排放、改善大氣環(huán)境、提升水生態(tài)環(huán)境等方面重點(diǎn)任務(wù)，部署了重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理、水生態(tài)環(huán)境提升、重點(diǎn)海灣生態(tài)環(huán)境綜合治理等領(lǐng)域的重點(diǎn)工程。

中國環(huán)境污染形勢依然嚴(yán)峻，霧霾天氣多發(fā)、城市河道水體黑臭、“垃圾圍城”、土壤污染、危廢處置以及農(nóng)村環(huán)境污染等問題突出，污染治理任重道遠(yuǎn)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展顯得尤為重要。在中央環(huán)保督察的推動下，各省相繼關(guān)停了很多排放不達(dá)標(biāo)、嚴(yán)重污染環(huán)境的“小、散、亂、污”企業(yè)。

石化、鋼鐵、有色、化工、煤炭、水泥等高污染、高能耗行業(yè)污染治理需求將進(jìn)一步釋放。政府投入、居民的宜居環(huán)境需求、社會關(guān)注度越來越高，由于對大氣污染防治、水質(zhì)污染防治設(shè)備及固體廢棄物處理設(shè)備的投資需求巨大，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近幾年受疫情防控等影響，城市環(huán)境設(shè)施運(yùn)行和環(huán)衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目成本激增，環(huán)保行業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。但在國家積極踐行生態(tài)文明建設(shè)的大背景條件下，長期來看會對生態(tài)環(huán)保行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極促進(jìn)作用。隨著市場需求的繼續(xù)釋放，2021年環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍然強(qiáng)勢增長，環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過2萬億元，達(dá)到約2.18萬億元，較2020年增長約11.8%。2022年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體營收增速放緩，利潤下降，虧損面擴(kuò)大，應(yīng)收賬款問題突出，部分企業(yè)經(jīng)營陷入困境。2022年生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)全年總營收約2.22萬億元，同比增長約1.9%。2025年環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入有望突破3萬億元。

根據(jù)中研普華研究院《2023-2027年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》顯示：

2021年全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模約為12686億美元,其中水處理領(lǐng)域規(guī)模最大,占比高達(dá)56.29%,固廢處理和環(huán)境服務(wù)領(lǐng)域規(guī)模位列其后,三個領(lǐng)域合計規(guī)模占比達(dá)到近90%。

產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展至少包括三個方面的含義，即資源節(jié)約、環(huán)境友好和生態(tài)保育。因此，產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型也要從資源、環(huán)境和生態(tài)上重點(diǎn)發(fā)力，在實(shí)現(xiàn)路徑上至少有以下四條路徑。

第一，產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展要走資源節(jié)約的路徑。這是由我國資源國情所決定的，我國人均資源占有量相對較少，因此，要走節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)糧、節(jié)礦的資源節(jié)約之路。

第二，產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展要走環(huán)境友好的道路，特別是要注意產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能以進(jìn)一步加重環(huán)境污染為代價，要逐步改善環(huán)境質(zhì)量，包括大氣、水、人居和土壤環(huán)境等方面的改善，更不能造成新的環(huán)境赤字。

第三，產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展要走生態(tài)保育的道路。中國在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時，要保護(hù)好農(nóng)林草水濕等生態(tài)系統(tǒng)，不能降低生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量和服務(wù)功能。我們“既要綠水青山，也要金山銀山”，當(dāng)兩者出現(xiàn)矛盾時，“寧要綠水青山，不要金山銀山”。

第四，產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展要走產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的路徑。要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏“重”，“三高”(高消耗、高污染、高排放)產(chǎn)業(yè)占比還比較大，綠色發(fā)展要減少“三高”產(chǎn)業(yè)的占比。要大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。同時，要大力培育生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)有助于生態(tài)環(huán)境的改善改良，比如環(huán)保產(chǎn)業(yè)和生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)等，這些產(chǎn)業(yè)本身既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有改善環(huán)境質(zhì)量的需求。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2萬億

近年來，我國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新取得進(jìn)展。美麗中國建設(shè)為生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能，綠色低碳發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)再次騰飛、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的新突破口。

2022年全國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入約2.2萬億元，近三年平均增速為7.6%。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，美麗中國建設(shè)為生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來更為廣闊的發(fā)展空間。

近幾年，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，形成了涵蓋污染治理和生態(tài)修復(fù)、技術(shù)研發(fā)、裝備制造、設(shè)計施工、運(yùn)行維護(hù)、投資運(yùn)營、綜合咨詢等全鏈條的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。

同時，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大的科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，火電廠的超低排放，大型垃圾焚燒，燃煤煙氣治理，重點(diǎn)行業(yè)廢水處理等技術(shù)裝備達(dá)到了先進(jìn)的水平。大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代的技術(shù)，正加速向環(huán)保領(lǐng)域滲透融合。

生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，生態(tài)環(huán)境部將扎實(shí)推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，全力支撐服務(wù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

科技創(chuàng)新是環(huán)保產(chǎn)業(yè)扎實(shí)發(fā)展的核心驅(qū)動力，經(jīng)過這些年的發(fā)展，我國的環(huán)保科技創(chuàng)新逐漸形成體系，并且在各個領(lǐng)域都實(shí)現(xiàn)了重大突破。

中國科學(xué)院黨組成員、副院長張濤院士在發(fā)言中講到，中國科學(xué)院高度重視生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的科技創(chuàng)新工作，特別是2014年啟動了率先行動計劃以來，在水體污染控制、國家重大專項(xiàng)、典型脆弱生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、重點(diǎn)研發(fā)計劃等國家重大科技任務(wù)支持之下，在中國科學(xué)院自主部署的美麗中國生態(tài)文明建設(shè)科技工程、變革性潔凈能源關(guān)鍵技術(shù)與示范、煤炭清潔燃燒與低碳利用等先導(dǎo)專項(xiàng)的支持之下，在節(jié)能減排、清潔能源、水土氣污染治理、生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)等方面產(chǎn)出了一大批重大成果，突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，培養(yǎng)了一批科技領(lǐng)軍人才，為國家生態(tài)文明建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了堅實(shí)的科技支撐。

《2023-2027年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進(jìn)行了分析，重點(diǎn)分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預(yù)測等等。報告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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