天津市近日通過(guò)《天津市職業(yè)教育產(chǎn)教融合促進(jìn)條例》 職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

• 黃婷 2024年1月19日 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 1131 73
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天津市近日通過(guò)《天津市職業(yè)教育產(chǎn)教融合促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，自2024年3月1日起施行。

天津市近日通過(guò)《天津市職業(yè)教育產(chǎn)教融合促進(jìn)條例》

天津市近日通過(guò)《天津市職業(yè)教育產(chǎn)教融合促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，自2024年3月1日起施行。《條例》共6章44條，明確了職業(yè)教育產(chǎn)教融合實(shí)施中各方主體的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù);針對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)教融合中的難點(diǎn)問(wèn)題，明確了財(cái)政、土地、金融、稅收等方面的支持保障措施;明確了職業(yè)教育產(chǎn)教融合的督促和評(píng)價(jià)制度。

天津是國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)、首批國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市。2023年教育部、天津市人民政府共同印發(fā)《關(guān)于探索現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革新模式的實(shí)施方案》，支持天津率先探索中國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革新模式，明確將建立健全促進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合法規(guī)制度作為重要保障措施。

條例明確職業(yè)教育產(chǎn)教融合是指政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校協(xié)同推進(jìn)，促進(jìn)職業(yè)教育供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)的人才、創(chuàng)新、技術(shù)、資本、管理等要素雙向融合，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的活動(dòng)。明確職業(yè)教育產(chǎn)教融合應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、校企為主、社會(huì)參與，堅(jiān)持以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教，形成職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)有效對(duì)接、良性互動(dòng)的發(fā)展格局。

針對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)教融合中的難點(diǎn)問(wèn)題，條例明確了財(cái)政、土地、金融、稅收等方面的支持保障措施。市政府整合設(shè)立職業(yè)教育產(chǎn)教融合專(zhuān)項(xiàng)資金用于支持職業(yè)教育產(chǎn)教融合，支持設(shè)立職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展智庫(kù)。市政府將職業(yè)學(xué)校校舍、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和產(chǎn)教融合重大項(xiàng)目建設(shè)預(yù)留地納入職業(yè)教育產(chǎn)教融合促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。市和區(qū)人民政府為國(guó)家認(rèn)定的產(chǎn)教融合試點(diǎn)區(qū)域預(yù)留一定比例用地用于產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，對(duì)納入天津市產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的試點(diǎn)企業(yè)給予用地支持。

條例明確職業(yè)教育產(chǎn)教融合的督促和評(píng)價(jià)制度。市人民政府建立職業(yè)教育產(chǎn)教融合工作推進(jìn)責(zé)任清單、措施清單制度，將職業(yè)教育產(chǎn)教融合促進(jìn)工作情況作為市有關(guān)部門(mén)和區(qū)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。市人民政府建立聯(lián)合評(píng)價(jià)制度，定期組織或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)教融合效能進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)市有關(guān)部門(mén)和區(qū)人民政府履行職業(yè)教育產(chǎn)教融合職責(zé)情況進(jìn)行督促，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2029年職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)分析報(bào)告》分析：

中國(guó)正在舉辦世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育。2018年，全國(guó)有職業(yè)院校1.17萬(wàn)所，年招生928.24萬(wàn)人，在校生2685.54萬(wàn)人。職業(yè)教育已經(jīng)具備了大規(guī)模培養(yǎng)技術(shù)技能人才的能力，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了不可或缺的人力資源支撐。統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)中等職業(yè)教育共有學(xué)校1.03萬(wàn)所，高職(專(zhuān)科)院校1418所。中職畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)10年保持在95%以上，高職畢業(yè)生半年后就業(yè)率超過(guò)90%。在現(xiàn)代制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)中，新增從業(yè)人員70%以上來(lái)自職業(yè)院校。為推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，全國(guó)組建了56個(gè)行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)，1400個(gè)職教集團(tuán)。3萬(wàn)多家企業(yè)參與職業(yè)教育，基本形成產(chǎn)教協(xié)同發(fā)展和校企共同育人的格局。?

職業(yè)教育量大面廣，遍布于各國(guó)大中小城鎮(zhèn)。例如澳大利亞全國(guó)共有二百幾十所TAFE學(xué)院，其中一百所位于主要大城市，另一百幾十所分布于各中小城鎮(zhèn)。又如日本的專(zhuān)門(mén)學(xué)校共計(jì)三千余所，全國(guó)各地都有這類(lèi)學(xué)校。學(xué)生通常就近升學(xué)，就近就業(yè)。例如日本專(zhuān)門(mén)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)遍及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、社會(huì)福利、商業(yè)、服飾、家政、文化、修養(yǎng)等。又如澳大利亞最受歡迎的專(zhuān)業(yè)是管理、商業(yè)、工程、社會(huì)和文化。

近幾年我國(guó)中等職業(yè)教育招生情況：

職業(yè)教育(vocational education)是指使受教育者具備從事某種職業(yè)或者職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學(xué)文化與專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技術(shù)技能等綜合素質(zhì)而實(shí)施的教育活動(dòng)。職業(yè)教育與普通教育是不同教育類(lèi)型，具有同等重要地位，是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，是培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑。 職業(yè)教育是我國(guó)教育體系中的重要組成部分，是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的基礎(chǔ)工程。?

職業(yè)教育包括職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)學(xué)校教育是學(xué)歷性的教育，分為中等、高等職業(yè)學(xué)校教育。職業(yè)培訓(xùn)是非學(xué)歷性的教育，包括業(yè)前培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及其他職業(yè)性培訓(xùn)。?

職業(yè)教育的目的是培養(yǎng)應(yīng)用型人才和具有一定文化水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能的社會(huì)主義勞動(dòng)者，社會(huì)主義建設(shè)者，與普通教育和成人教育相比較，職業(yè)教育側(cè)重于實(shí)踐技能和實(shí)際工作能力的培養(yǎng)。

職業(yè)教育分為學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)，其中，學(xué)歷教育指各級(jí)各類(lèi)職業(yè)院校學(xué)校教育;職業(yè)培訓(xùn)類(lèi)型則更為豐富，既包含法律、教師、財(cái)會(huì)等職業(yè)資格考試培訓(xùn)，也包含公務(wù)員考試等人才招錄考試培訓(xùn)，以及汽修、烹飪、IT等職業(yè)技能培訓(xùn)。隨著職業(yè)教育與普通教育同等重要的地位得到確認(rèn)，職業(yè)教育將肩負(fù)起建設(shè)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需求相匹配的人才供給的重任，在家政、醫(yī)療、交通運(yùn)輸、應(yīng)急等社會(huì)服務(wù)業(yè)，以及能源環(huán)保、航空航天、人工智能等戰(zhàn)略新興行業(yè)的發(fā)展中，發(fā)揮重要作用。

2022年4月20日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議，新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》獲得通過(guò)。?

據(jù)教育部、人社部、工信部發(fā)布的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》預(yù)測(cè)，2025年，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床、航空航天裝備等十大領(lǐng)域人才缺口將高達(dá)2900多萬(wàn)人。同時(shí)，隨著我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，催生了人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、集成電路等一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域新職業(yè)不斷涌現(xiàn)。當(dāng)前，市場(chǎng)對(duì)數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域從業(yè)人員需求較大，優(yōu)質(zhì)人力資源供給嚴(yán)重不足。因此，國(guó)家把職業(yè)技能培訓(xùn)作為保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵舉措，以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

本報(bào)告利用中研普華長(zhǎng)期對(duì)職業(yè)教育行業(yè)市場(chǎng)跟蹤搜集的一手市場(chǎng)數(shù)據(jù)，同時(shí)依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)行業(yè)研究網(wǎng)、全國(guó)及海外專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)提供的大量權(quán)威資料，采用與國(guó)際同步的科學(xué)分析模型，全面而準(zhǔn)確地為您從行業(yè)的整體高度來(lái)架構(gòu)分析體系。讓您全面、準(zhǔn)確地把握整個(gè)職業(yè)教育行業(yè)的市場(chǎng)走向和發(fā)展趨勢(shì)。

如果想要了解更多職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)詳情分析，可以點(diǎn)擊查看中研普華研究報(bào)告《2024-2029年職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)分析報(bào)告》。

報(bào)告對(duì)中國(guó)職業(yè)教育行業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?fàn)顩r、市場(chǎng)供需、競(jìng)爭(zhēng)格局、標(biāo)桿企業(yè)、發(fā)展趨勢(shì)、機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展策略與投資建議等進(jìn)行了分析，并重點(diǎn)分析了我國(guó)職業(yè)教育行業(yè)將面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。報(bào)告將幫助職業(yè)教育企業(yè)、學(xué)術(shù)科研單位、投資企業(yè)準(zhǔn)確了解職業(yè)教育行業(yè)最新發(fā)展動(dòng)向，及早發(fā)現(xiàn)職業(yè)教育行業(yè)市場(chǎng)的空白點(diǎn)，機(jī)會(huì)點(diǎn)，增長(zhǎng)點(diǎn)和盈利點(diǎn)……準(zhǔn)確把握職業(yè)教育行業(yè)未被滿足的市場(chǎng)需求和趨勢(shì)，有效規(guī)避職業(yè)教育行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)，更有效率地鞏固或者拓展相應(yīng)的戰(zhàn)略性目標(biāo)市場(chǎng)，牢牢把握行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。形成企業(yè)良好的可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

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  2024-2029年職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)分析報(bào)告

  職業(yè)教育分為學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)，其中，學(xué)歷教育指各級(jí)各類(lèi)職業(yè)院校學(xué)校教育；職業(yè)培訓(xùn)類(lèi)型則更為豐富，既包含法律、教師、財(cái)會(huì)等職業(yè)資格考試培訓(xùn)，也包含公務(wù)員考試等人才招錄考試培訓(xùn)，以及...

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