八部門發(fā)布招投標領(lǐng)域新規(guī) 電子招投標行業(yè)未來發(fā)展如何?

• 吳澳燕 2024年4月5日 來源：新華網(wǎng) 1428 94
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近日，國家發(fā)展改革委等8部門聯(lián)合印發(fā)《招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)，《規(guī)則》聚焦經(jīng)營主體反映集中的共性問題，有針對性地提出了七方面40余項審查標準。

招標投標是市場配置資源的重要方式，經(jīng)營主體通過招標投標進行供需對接、競爭擇優(yōu)，能夠?qū)崿F(xiàn)各類要素優(yōu)化配置。

八部門發(fā)布招投標領(lǐng)域新規(guī)

近日，國家發(fā)展改革委等8部門聯(lián)合印發(fā)《招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)，《規(guī)則》聚焦經(jīng)營主體反映集中的共性問題，有針對性地提出了七方面40余項審查標準。

其中，在保障經(jīng)營主體參與投標活動方面，明確政策制定機關(guān)應(yīng)當落實全國統(tǒng)一的市場準入條件，不得要求經(jīng)營主體在本地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)、繳納稅收社?；蛘吲c本地區(qū)經(jīng)營主體組成聯(lián)合體，不得要求經(jīng)營主體取得本地區(qū)業(yè)績或者獎項等。

在制定標準招標文件等方面，明確政策制定機關(guān)應(yīng)當平等對待不同地區(qū)、所有制形式的經(jīng)營主體，不得在相關(guān)文本中以設(shè)置差異性得分等方式規(guī)定排除或者限制競爭的內(nèi)容等。

中國招標投標協(xié)會副會長李小林表示，實施招標投標領(lǐng)域公平競爭審查制度，推動各類經(jīng)營主體平等參與招標投標活動，著力破除各種形式的地方保護和市場分割，有助于營造公平競爭的市場環(huán)境，推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。對發(fā)揮招標投標制度競爭擇優(yōu)功能、促進要素高效自由流動、形成公平競爭市場環(huán)境也具有重要意義。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國電子招投標行業(yè)供需趨勢及投資潛力研究報告》顯示：

電子招投標是以數(shù)據(jù)電文形式完成的招標投標活動，即部分或全部拋棄紙質(zhì)文件，借助計算機和網(wǎng)絡(luò)完成招標投標活動。它涵蓋了工程、貨物、服務(wù)類等各類投標類型。

電子招投標系統(tǒng)提供了電子標書、數(shù)字證書加解密、計算機輔助開/評標等技術(shù)，實現(xiàn)了資格標、技術(shù)標和商務(wù)標的電子化和計算機輔助評標，并支持電子簽到、流標處理和中標鎖定等功能。這極大地提高了招投標的效率，節(jié)省了招投標的成本，同時降低了人工干預(yù)的機會，減少了錯誤和失誤，從而降低了維護和糾正成本。

隨著放管服及優(yōu)化營商環(huán)境的深入推進，招標代理資質(zhì)全面取消，招標采購服務(wù)市場化步伐加快，代理市場競爭性日益加劇。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)的快速發(fā)展，招標采購服務(wù)行業(yè)也在進行革新。

電子招投標行業(yè)未來發(fā)展如何?

招標投標在提高配置效率、促進公平競爭方面發(fā)揮著重要作用，招投標活動范圍涵蓋面廣，交易體量大，政策效應(yīng)快。隨著技術(shù)的不斷進步和市場的不斷成熟，電子招投標行業(yè)的市場規(guī)模有望持續(xù)增長。更多的企業(yè)和機構(gòu)將采用電子招投標系統(tǒng)，以簡化流程、提高效率，并降低成本。

招投標市場需求持續(xù)恢復(fù)仍受到制約，不同行業(yè)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性分化仍在延續(xù)。當前，我國正處在經(jīng)濟恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵期，結(jié)構(gòu)性問題、周期性矛盾交織疊加。從國家宏觀經(jīng)濟層面來看，招投標法律制度決定了國家的生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。

國家發(fā)改、財政、住建等相關(guān)部委圍繞“強秩序、降成本、提信心、促改革、助發(fā)展”幾方面，以開展“工程建設(shè)招標投標領(lǐng)域突出問題專項治理”、通報“政府采購統(tǒng)一市場建設(shè)專項整治工作情況”、發(fā)布新一批“政府采購指導(dǎo)性案例”、召開以促進全國統(tǒng)一大市場的“國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會”等，發(fā)出積極信號，著力降低招標投標市場主體交易成本，助推招標投標市場營商環(huán)境的優(yōu)化，提振市場信心。

擔(dān)保是招投標制度的重要組成部分，對提高企業(yè)的自我約束意識，降低違約概率，減少圍標串標、弄虛作假、轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包和合同違約失信等問題有著重要作用。全面推行電子保函應(yīng)用，有效降低企業(yè)資金占用和交易成本，取得了顯著的經(jīng)濟社會效益，形成了一批可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗。比如，合肥市推行公共資源交易電子保函，大幅減少投標企業(yè)的資金占用。

隨著電子招投標行業(yè)的快速發(fā)展，政府和相關(guān)機構(gòu)將加強對其的法規(guī)政策和監(jiān)管力度。這將有助于規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，并促進電子招投標行業(yè)的健康發(fā)展。

在激烈的市場競爭中，企業(yè)及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關(guān)鍵。報告準確把握行業(yè)未被滿足的市場需求和趨勢，有效規(guī)避行業(yè)投資風(fēng)險，更有效率地鞏固或者拓展相應(yīng)的戰(zhàn)略性目標市場，牢牢把握行業(yè)競爭的主動權(quán)。

更多行業(yè)詳情請點擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國電子招投標行業(yè)供需趨勢及投資潛力研究報告》。

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