全國首份地方AMC監(jiān)管文件出臺！

• 2017年10月26日 FanTianQing來源：鳳凰網 553 30
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  2017-2022年7-AMCA行業(yè)市場調研分析報告

  第一部分 行業(yè)環(huán)境透視 第一章 7-AMCA產業(yè)相關概述 第一節(jié) 7-AMCA基礎概述 一、7-AMCA性質分析 二、7-AMCA處理措施分析 三、7-AMCA運輸儲存應注意事項分析 第二節(jié) 有關7-AM...

全國首份地方AMC（Asset Management Companies，即資產管理公司）監(jiān)管文件出臺。

江西省新政！

全國首份地方AMC（Asset Management Companies，即資產管理公司）監(jiān)管文件出臺。

10月25日，江西省金融辦公布了《江西省地方資產管理公司監(jiān)管試行辦法》（下文簡稱《試行辦法》），明確建立風險管控為本的審慎監(jiān)管框架，對銀監(jiān)會劃定的地方AMC準入門檻進行了細化，包括但不限于地方AMC的股東資格、公司治理、高管任職、風險管控、資本充足性、財務穩(wěn)健性、信息披露等。

銀監(jiān)會針對地方AMC設立分別在2012年、2013年以及2016年下發(fā)了“6號文”、“45號文”及“1738號文”。其中，6號文規(guī)定各省級政府原則上只可設立一家地方AMC，只能參與本?。▍^(qū)、市）范圍內不良資產的批量轉讓工作，只有AMC才可參與10戶以上不良資產批量處置，且不得對外轉讓。45號文劃定地方版AMC準入門檻，注冊資本最低限額為10億元實繳資本。1738號文則對地方AMC的設立有所松綁，除了允許省級政府增設一家地方AMC，還允許地方AMC以債務重組、對外轉讓等方式處置不良資產，且對外轉讓的受讓主體不受地域限制。

在地方AMC股東資格方面，《試行辦法》規(guī)定，發(fā)起人應具有較強的可持續(xù)出資能力，發(fā)起時資產負債率不超過70%。其中主發(fā)起人出資額不高于凈資產的50%，其他發(fā)起人出資額不高于凈資產的70%。發(fā)起人應信譽良好，且在所屬行業(yè)內處于領先地位。值得注意的是，《試行辦法》還規(guī)定，主發(fā)起人持有的股份自地方AMC成立之日起5年內不得轉讓，其他股東持有的股份2年內不得轉讓（監(jiān)管部門責令轉讓或司法機關強制轉讓的除外）。

江西省金融辦對地方AMC的董事和高管任職條件提出了較為嚴苛的要求。比如，地方AMC的董事長、副董事長應至少達到具有大學本科以上學歷，從事金融工作6年以上，或從事相關經濟工作10年以上，其中從事金融工作3年以上的要求；擬任地方資產管理公司總經理應當具備本科以上學歷，從事金融工作8年以上，或從事相關經濟工作12年以上，其中從事金融工作4年以上。

《試行辦法》對地方AMC的業(yè)務范圍進行了明確，主要包括：經相關部門批準的批量收購、管理和處置省內金融企業(yè)不良資產；收購、管理和處置金融企業(yè)、類金融企業(yè)及其他企業(yè)的不良資產；對所購不良資產進行整合、重組和經營；對所管理的企業(yè)進行必要投資或提供資金支持；債權轉股權，并對企業(yè)階段性持股；對外進行股權投資和財務性投資；發(fā)行債券，向金融機構借款；經相關部門批準的資產證券化；財務、投資、法律及風險管理等咨詢和顧問；經省政府金融辦批準的其他業(yè)務。

《試行辦法》還規(guī)定，地方AMC的資本充足率不得低于12.5%。此外，在風險管控方面，地方AMC應當整合風險管理資源，逐步建立獨立、全面、有效的綜合風險管理體系。其中，股東在公司發(fā)生流動性風險時，應及時采取追加資本金等合理方式給予流動性支持。

不過，一位地方AMC管理層人士向記者表示，地方AMC現(xiàn)在并沒有資本充足率12.5%的監(jiān)管約束。四大國有AMC屬于金融資產管理公司，所以有資本充足率不得低于12.5%的監(jiān)管要求。

根據(jù)國務院頒發(fā)的《金融資產管理公司條例》，金融資產管理公司，是指經國務院決定設立的收購國有銀行不良貸款，管理和處置因收購國有銀行不良貸款形成的資產的國有獨資非銀行金融機構。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2017年以來，已有8家地方AMC宣布注冊成立并獲得批復，另有15家正在籌建中。目前，全國已設立近60家地方AMC。銀監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，截至2017年二季度末，我國商業(yè)銀行不良貸款余額達1.64萬億元，不良貸款和關注類貸款存量規(guī)模超過5萬億元。

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