央行重拳整治 已有超過25家支付機構(gòu)領(lǐng)到罰單

• 2018年6月6日 FanTianQing來源：鳳凰網(wǎng) 923 57
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  2018-2023年中國金融電子市場深度全景調(diào)研及“十三五”發(fā)展前景預(yù)測報告

  在激烈的市場競爭中，企業(yè)及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關(guān)鍵。金融電子行業(yè)研究報告就是為了解行情、分析環(huán)境提供依據(jù)，是企業(yè)了解市場和把握發(fā)展方向的重要手段，是輔助企業(yè)決策...

今年以來，中國人民銀行對支付機構(gòu)的各類處罰“節(jié)奏”明顯加快。截至目前，各類處罰已超過30次，超過25家支付機構(gòu)收到了央行開出的罰單。

備付金交存加快

在屢吃“罰單”的同時，第三方支付機構(gòu)備付金全額上交或?qū)⑻嵘先粘獭?/p>

2017年1月份，央行發(fā)布《關(guān)于實施支付機構(gòu)客戶備付金集中存管有關(guān)事項的通知》，規(guī)定自2017年4月17日起，支付機構(gòu)應(yīng)將客戶備付金按照一定比例交存至指定機構(gòu)專用存款賬戶，該賬戶資金暫不計付利息。這意味著支付機構(gòu)“吃利差、躺著賺錢”的日子結(jié)束了。

今年以來，第三方支付機構(gòu)備付金交存規(guī)模增長迅速。央行披露的數(shù)據(jù)顯示，4月末，支付機構(gòu)交存央行客戶備付金達4995.04億元，環(huán)比增加58%，今年1月份至3月份分別為1237.57億元、2202.35億元和3157.52億元。去年這一規(guī)模未突破千億元。去年12月底，央行要求自2018年起支付機構(gòu)客戶備付金集中交存比例由20%左右提高至50%左右。

央行數(shù)據(jù)顯示，支付機構(gòu)的備付金余額近3年增加了近3倍。截至2016年第三季度，267家支付機構(gòu)備付金合計超過4600億元。與此同時，挪用備付金、通過擴大備付金規(guī)模賺取利息收入的行為屢見不鮮，這偏離了提供支付服務(wù)的主業(yè)，更埋下了風(fēng)險隱患。

“預(yù)計網(wǎng)聯(lián)對接完成后，備付金全額上交將提上日程?！敝行欧倾y行金融團隊首席分析師邵子欽認為，此前為了存款規(guī)模和利息收入，銀行和支付機構(gòu)沒有動力切換至網(wǎng)聯(lián)模式。今年備付金交存比例提升后，將擠壓支付機構(gòu)套利空間。

根據(jù)網(wǎng)聯(lián)建設(shè)日程，今年6月30日支付機構(gòu)與銀行原有的直連模式將全部切斷，網(wǎng)絡(luò)支付交易全部通過網(wǎng)聯(lián)模式轉(zhuǎn)接清算。5月24日，中國人民銀行公布的今年第一季度支付體系運行總體情況顯示，網(wǎng)聯(lián)平臺試運行正常。今年一季度，網(wǎng)聯(lián)平臺處理業(yè)務(wù)57.75億筆，金額2.02萬億元。日均處理業(yè)務(wù)6416.86萬筆，金額224.68億元。截至一季度末，網(wǎng)聯(lián)平臺已接入并啟動遷移340余家銀行以及100余家支付機構(gòu)，成功交易金額近3萬億元。

行業(yè)整頓將繼續(xù)

第三方支付行業(yè)的強監(jiān)管態(tài)勢仍將延續(xù)。

當(dāng)前，支付牌照在續(xù)展時就嚴格把關(guān)。據(jù)統(tǒng)計，從2011年開始，央行陸續(xù)向市場發(fā)放了271張第三方支付牌照。隨著牌照暫停審批，且對部分不合規(guī)機構(gòu)不予續(xù)展牌照，《中國支付清算行業(yè)運行報告(2018)》顯示，截至2017年底，第三方支付牌照減少到218張。

今年2月份，央行召開支付結(jié)算工作會議時，央行副行長范一飛強調(diào)，嚴厲打擊支付亂象，規(guī)范市場秩序的同時，還要謀劃做好更高層次的“放”和“服”工作，更好地發(fā)揮支付結(jié)算工作對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。5月14日，央行支付結(jié)算司司長謝眾再度強調(diào)，持續(xù)做好正本清源工作，進一步加大市場監(jiān)管力度，防范化解金融風(fēng)險，對各類違規(guī)支付行為的整頓處罰絕不手軟。

一位支付業(yè)從業(yè)人員認為，對于合規(guī)的機構(gòu)來說，嚴監(jiān)管是好事。過去，業(yè)內(nèi)一些不規(guī)范的機構(gòu)投機取巧、靠“鉆空子”還能活得很好，這對行業(yè)發(fā)展非常不利。現(xiàn)在，不合規(guī)的機構(gòu)將被淘汰，這將有利于支付行業(yè)長期健康發(fā)展。

未來，支付行業(yè)集中度進一步提升。邵子欽表示，隨著利差模式的終結(jié)，單純依賴利息收入的中小支付機構(gòu)將受更大沖擊。易觀數(shù)據(jù)顯示，截至去年上半年，第三方網(wǎng)絡(luò)支付兩巨頭占比合計35.2%，第三方移動支付占比合計93.1%。隨著行業(yè)加速洗牌，這一比重將持續(xù)上升。

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