北京市啟動地下空間專項整治 杜絕任何形式的地下空間住人新增和反彈

• 2018年7月8日 GuoMeng來源：北京日報 1405 93
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將地下辦公室改成員工宿舍，在物業(yè)自用性宿舍里私拉電線……市民防局和市住建委近日在多個區(qū)域開展聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)，部分地下空間仍存在著違規(guī)使用問題，目前已進行整改。

北京市啟動地下空間專項整治 ?杜絕任何形式的地下空間住人新增和反彈

將地下辦公室改成員工宿舍，在物業(yè)自用性宿舍里私拉電線……市民防局和市住建委近日在多個區(qū)域開展聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)，部分地下空間仍存在著違規(guī)使用問題，目前已進行整改。從今年起，本市將開展為期3年的地下空間整治專項行動，杜絕任何形式的地下空間住人新增和反彈。

非居住用途地下室禁止居住

昨天下午，記者跟隨市民防局和市住建委聯(lián)合檢查人員來到方莊，位于芳城園三區(qū)15號樓地下一層的3個房間已經完成居住人員的騰退，房間里的隔斷也已經被清理。

市民防局和市住建委聯(lián)合檢查人員近日還對東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)的部分地下空間進行了檢查。在東城區(qū)東羊管胡同5號樓，地下空間為自行車存車處，燕廈物業(yè)聘請的兩名管理人員在此居住看護，檢查人員介紹，居住人員為物業(yè)公司的員工，不是對外散租，符合相關規(guī)定，但居住人員使用電磁爐做飯，存在安全隱患，因此對電磁爐等大功率電器進行了收繳。

在東揚威街9號樓，兩層地下空間都居住著燕廈物業(yè)的保潔和安保人員，屬于物業(yè)公司自用性宿舍，但地下二層存在私拉電線、應急照明設施數(shù)量不足等問題，檢查人員要求燕廈物業(yè)限期對地下二層的居住問題進行整改。

自用性宿舍須達到使用標準

市住建委房屋安全管理事務中心相關負責人介紹，去年本市完成了對地下空間散租住人的整治工作，今年將重點整治地下旅館、經營性宿舍和安全隱患突出的地下空間。同時，對已清退的地下室開展拉網(wǎng)式排查，杜絕違規(guī)使用現(xiàn)象反彈。

根據(jù)2018年至2020年本市地下空間整治專項行動實施方案，杜絕任何形式的住人新增和反彈。

相關負責人表示，在地下空間整治期間，并非所有地下室都不能住人，本市民用建筑地下空間內已存在的暫時無法清理的，且在整治期間確需設置的自用性場所，可繼續(xù)作為小區(qū)服務保障人員的值班室或休息室。

根據(jù)今年4月發(fā)布的《地下空間整治期間自用性宿舍消防技術措施》，自用性宿舍也需要滿足消防安全標準，人均居住面積不得低于5平方米，每個房間居住人數(shù)不超過2人。自用性宿舍禁止私拉亂接電線、超負荷用電、違規(guī)使用大功率用電設備等。

地下空間可變更規(guī)劃用途

在整治群租房后，大量地下室也面臨空間再利用的新難題。以方莊地區(qū)為例，這里共有360多處地下空間，面積達到40萬平方米，是巨大的空間資源。此前，大部分普通地下室的規(guī)劃用途為設備間和自行車庫，但隨著居民自行車使用量減少，許多地下空間急需轉換規(guī)劃用途，提供居民更需要的便民服務。

為引導地下空間的充分利用，市民防局、市規(guī)劃委和市住建委正在研究制定《人防工程和普通地下室規(guī)劃用途變更管理辦法》，未來地下室可按照管理辦法變更規(guī)劃用途，鼓勵利用地下空間從事公益便民、自我保障性用途，發(fā)展相應用途時，還須經業(yè)主委員會或居民委員會、屬地政府同意，并符合相關的安全規(guī)定和標準。

方莊地區(qū)辦事處相關負責人介紹，方莊地區(qū)的地下空間將著重引入便民服務設施，將一些方便老百姓出入的地下室變成便民網(wǎng)點。目前，芳城園二區(qū)一處1000平方米的地下室正在建設公共活動室，居民未來可在此打乒乓球。紫芳園社區(qū)將在地下室設立科普體驗館，為孩子們提供活動場所。

市住建委要求區(qū)相關部門對芳城園三區(qū)15號樓地下空間住人反彈問題進行了處罰。下一步，本市針對違規(guī)使用地下空間的情況，將加大處罰力度，同時對相關涉事物業(yè)企業(yè)進行扣分處理，對多次發(fā)生違規(guī)使用地下空間的物業(yè)企業(yè)將作為重點監(jiān)管對象，責成所在區(qū)管理部門對其管理的小區(qū)地下空間進行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題依法頂格處罰。

據(jù)市住建委房屋安全管理事務中心相關負責人介紹，本市去年已經完成了針對地下空間散租住人的整治，今年的重點是整治地下旅館、經營性宿舍和安全隱患突出的地下空間，同時對已經清退的地下室進行拉網(wǎng)式排查，按照2018年至2020年本市地下空間整治專項行動實施方案，杜絕任何形式的住人新增和反彈。不過這位負責人也表示，不是所有的地下室都不能住人，民用建筑地下空間已存在的、暫時無法清理的，而且在整治期間確需設置的自用性場所，可以繼續(xù)作為小區(qū)服務保障人員的值班室或休息室，但是自用性宿舍也要達到消防安全標準，包括人均居住面積不少于5平方米，每個房間居住人數(shù)不超過2人，室內禁止私拉亂接電線、超負荷用電、違規(guī)使用大功率電器等等。

此外，針對地下群租房整治后的大量地下空間資源，市民防局、市規(guī)劃委和市住建委正在研究制定《人防工程和普通地下室規(guī)劃用途變更管理辦法》，為地下室變更用途提供規(guī)則?！掇k法》將鼓勵利用地下空間發(fā)揮公益便民、自我保障性用途，但須經過業(yè)主委員會或居民委員會、屬地政府同意。

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