可再生能源：監(jiān)管激勵或強制性政策指向哪里

• 2018年7月18日 YaoEnHua來源：中國化工網(wǎng) 1382 91
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  2018-2023年中國可再生能源供熱行業(yè)供需趨勢及投資風(fēng)險研究報告

  在一個供大于求的需求經(jīng)濟時代，企業(yè)成功的關(guān)鍵就在于，是否能夠在需求尚未形成之時就牢牢地鎖定并捕捉到它。那些成功的公司往往都會傾盡畢生的精力及資源搜尋產(chǎn)業(yè)的當(dāng)前需求、潛在需求以及新的...

可再生能源已成為全球能源轉(zhuǎn)型中發(fā)展最快的能源種類。在過去5年間，可再生能源占新增電力的一半以上，2016年，可再生能源提供了全球26.5%的發(fā)電量，其中約10%來自非水可再生能源。同樣快速推進的，是可再生能源的政策體系，2004~2017年間，制定可再生能源發(fā)展目標(biāo)和4

巴西、印度、南非等發(fā)展中國家對供熱的需要主要是工業(yè)和熱水，同時對制冷的需求也在快速增長。而在孟加拉和撒哈拉以南的非洲大部分區(qū)域，由于低效的固體生物燃料烹飪對健康和社會帶來了較大的負(fù)面影響，可再生能源的應(yīng)用前景將主要集中在清潔烹飪領(lǐng)域。

目前，已經(jīng)在全球范圍內(nèi)采用的可再生能源供熱與制冷方面的政策包括：制定發(fā)展目標(biāo)，津貼、稅收抵免、補貼等金融激勵，針對建筑物制定能效標(biāo)準(zhǔn)，以及必須安裝太陽能熱水器等強制規(guī)定。其中一種類似于可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價機制的措施，是基于實際供熱量的經(jīng)濟激勵。

可再生能源政策的未來

全球范圍內(nèi)的可再生能源政策已經(jīng)在能源、社會、經(jīng)濟等領(lǐng)域引起了變革。然而，不同政策在各個國家或行業(yè)的推進程度取決于制定的目標(biāo)、能源市場情況、行業(yè)成熟度、技術(shù)水平以及其他社會經(jīng)濟條件等因素，沒有任何一種政策可以在所有情況下成為首選方案。

如前所述，目前的政策多集中在發(fā)電領(lǐng)域，未來除了進一步完善發(fā)電領(lǐng)域的政策以不斷適應(yīng)新的變化外，還應(yīng)將更多的目光放在交通運輸和供熱制冷等終端領(lǐng)域中。

同時，實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型需要更綜合的能源政策而非某一領(lǐng)域的政策。隨著可再生能源逐漸從“小眾”走向“主流”，傳統(tǒng)的政策分類方式應(yīng)該被顛覆，由關(guān)注具體的新能源領(lǐng)域，逐漸擴展至與能源變革相關(guān)的經(jīng)濟-社會結(jié)構(gòu)政策制定者應(yīng)從全局的視角建立各部門的聯(lián)系，由制定各特定領(lǐng)域的政策轉(zhuǎn)為更廣泛的能源政策，尤其是加強能源與交通部門之間的聯(lián)系，同時充分整合可再生能源與其他政策，并確保其能夠順利融入到能源體系中。

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