個稅法草案將迎二審 5000元起征點什么時候開始？

• 2018年8月27日 YeShiMei來源：光明網(wǎng) 808 49
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個稅法草案將迎二審 5000元起征點什么時候開始？

起征點能否建立動態(tài)調(diào)整機制?

除了進一步提高起征點外，公眾的另一大期待就是，建立起個稅起征點的正常調(diào)整機制，能隨著居民收入、物價水平等因素進行定期動態(tài)調(diào)整。

個稅起征點自1980年確定為800元后歷經(jīng)了三次調(diào)整，2006年提高到1600元，2008年提高到2000元，2011年提高到目前的3500元。

在2011年調(diào)整之后，個稅起征點距今已近7年未再進行上調(diào)。而個稅收入和納稅人數(shù)在不斷增加。

財政部數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月累計，個人所得稅9225億元，同比增長20.6%。這個數(shù)據(jù)已經(jīng)超過了2015年全年8618億元的個稅收入。

上海金融與法律研究院個稅法修正案討論小組建議，每年年初，由國務(wù)院根據(jù)物價水平、收入水平等，確定每一年的減除費用標(biāo)準(zhǔn)，提請全國人民代表大會或其常務(wù)委員會審查、批準(zhǔn)。

華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院首席經(jīng)濟學(xué)家賈康表示，把個稅起征點設(shè)定成為一個和物價水平掛鉤、自動調(diào)節(jié)的機制，這不失為一個可以考慮的趨向。如每3年根據(jù)物價指數(shù)自動調(diào)整。

可否增加贍養(yǎng)老人費、幼兒哺育費扣除?

此次草案的另一大亮點就是，首次增加規(guī)定子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等與人民群眾生活密切相關(guān)的專項附加扣除。

也就是說，你每一納稅年度的收入，先減去個稅起征點，再減去基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、住房公積金等專項扣除項目，再減去上述專項附加扣除，然后才納稅。這樣一來，不僅降負(fù)更多，而且更加公平。

不過，在征求意見的過程中，不少人認(rèn)為，專項附加扣除的力度還可以更大一些，范圍可以更廣泛一點。

上海金融與法律研究院個稅法修正案討論小組建議，贍養(yǎng)老人應(yīng)該納入到專項附加扣除范圍。我國已經(jīng)進入老齡化社會，增加對老人贍養(yǎng)的抵扣，有利于弘揚我國愛老敬老的傳統(tǒng)“孝文化”，增加對不斷攀升的老年人群體的關(guān)注。

記者注意到，在審議草案時，有部分委員提出了增加扣除“贍養(yǎng)老人和嬰幼兒照顧的支出?！崩碛墒?，老人90%是居家養(yǎng)老，所以贍養(yǎng)老人費用應(yīng)該考慮扣除;而實施二孩政策，0到3歲嬰幼兒的哺育費用也應(yīng)該考慮扣除。

能否讓高收入者真正多繳稅?

個稅的重要作用之一就是調(diào)解收入分配，促進社會公平。要給中等以下群體減負(fù)，除了進一步提高起征點外，降低稅率也尤為關(guān)鍵。

此次草案優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，擴大3%、10%、20%三檔低稅率的級距，3%稅率的級距擴大一倍，現(xiàn)行稅率為10%的部分所得的稅率降為3%;大幅擴大10%稅率的級距，現(xiàn)行稅率為20%的所得，以及現(xiàn)行稅率為25%的部分所得的稅率降為10%;現(xiàn)行稅率為25%的部分所得的稅率降為20%。

草案中的個稅稅率表。

財政部部長劉昆在草案說明中指出，取得工資、薪金等綜合所得的納稅人，總體上稅負(fù)都有不同程度下降，特別是中等以下收入群體稅負(fù)下降明顯，有利于增加居民收入、增強消費能力。

中等以下收入群體稅負(fù)將明顯下降，但民眾同時也關(guān)心，能否真正讓高收入群體多繳稅。

有專家曾對記者表示，工資薪金所得實行的是由單位代扣代繳，無法逃避，其他的則有逃避空間。在此情況下，私企老板可以不給自己開高薪，富人可以合理避稅。

有觀點認(rèn)為，草案將最高級別納稅所得額定為96萬，缺少對千萬元級別和億元級別收入等級的調(diào)節(jié)，建議把個人所得稅率定為十級，增加一百萬到一千萬、一千萬到五千萬、五千萬到一億三個稅率等級，以促進收入分配更加合理、有序。

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