中國嚴打虛開發(fā)票 嚴懲專業(yè)騙稅虛開團伙

• 2018年9月3日 GuoMeng來源：新華網 1187 77
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  2018-2023年銀行卡磁條市場投資機會及企業(yè)IPO上市環(huán)境綜合評估報告

  2017年隨著供給側結構性改革、國企改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的持續(xù)推進，舊泡沫將被逐步刺破，經濟將在各種不確定和沖擊中構筑新的增長動力。目前國內面臨如傳統(tǒng)行業(yè)產能過剩、非金融國有企業(yè)的高杠桿...

虛開發(fā)票指不如實開具發(fā)票的一種舞弊行為。納稅單位和個人為了達到偷稅的目的或者購貨單位為了某種需要在商品交易過程中開具發(fā)票時，在商品名稱、商品數(shù)量、商品單價以及金額上采取弄虛作假的手法，甚至利用比較熟悉的關系，虛構交易事項虛開發(fā)票。

中國嚴打虛開發(fā)票

虛開發(fā)票指不如實開具發(fā)票的一種舞弊行為。納稅單位和個人為了達到偷稅的目的或者購貨單位為了某種需要在商品交易過程中開具發(fā)票時，在商品名稱、商品數(shù)量、商品單價以及金額上采取弄虛作假的手法，甚至利用比較熟悉的關系，虛構交易事項虛開發(fā)票。如納稅單位和個人為了達到偷逃稅收的目的，在開具發(fā)票時采取"大頭小尾" 的手法，即發(fā)票聯(lián)金額大而存根聯(lián)金額小; 購貨人為了撈取好處而向單位多報銷，銷貨單位為了拉業(yè)務，在開具發(fā)票時采取"小頭大尾" 或者上假下真的手法，即存根聯(lián)真實地反映商品交易的真實情況，而發(fā)票聯(lián)根據購貨人的需要虛開。按照流轉額 (銷售收入)計算繳納的稅收，納稅人少開發(fā)票金額，匿報收入就少繳了產品稅、增值稅或營業(yè)稅等; 同時，銷售收入的減少也直接影響計稅利潤而少繳了所得稅。稅法規(guī)定，對利用發(fā)票弄虛作假偷逃稅收的行為，稅務機關除按照發(fā)票管理辦法規(guī)定處以一定的罰款外，還應照章補繳所偷逃的稅款，并處以5倍以下的罰款。

“沒抵扣成功，16萬元白花了，現(xiàn)在還被查?！苯?，浙江武義某工具制造有限公司負責人朱某說，2015年時接到一通陌生電話，對方稱可提供各種進項發(fā)票，先認證后付款?！肮灸菚r資金流轉難，反正是后付款，不怕被騙?！彪S后，朱某以“鋼管”為銷售貨物名稱，購買了金額199.76萬元、稅額33.96萬元的增值稅專用發(fā)票20份，付款16萬余元。

然而稅務部門核查系統(tǒng)比對顯示，開票方已將20份專用發(fā)票作廢，且發(fā)票上的銷貨方與開票方名稱不一致，涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票。

2016年4月，武義縣稅務部門對該公司2015年1月1日至2015年10月31日涉稅情況進行立案檢查，發(fā)現(xiàn)該公司與作廢發(fā)票上的發(fā)貨方并沒有實際業(yè)務往來。在查清違法事實后，對其作出處以8萬元罰款的懲罰。

除了罰款，公司被列入稅收違法“黑名單”，也被推送相關部門對其進行聯(lián)合懲戒。企業(yè)納稅信用等級被降為D級，領取專票份數(shù)降為每月限額25份，且領取發(fā)票前需先預繳增值稅。同時受到包括出入境、市場準入和金融等9方面28條懲戒措施限制。朱某作為直接責任人員注冊登記或者負責經營的其他納稅人信用也直接判為D級，在社會信用、稅收優(yōu)惠政策、金融等領域受限。

朱某的經歷不是個案。國家稅務總局日前公布的數(shù)據顯示，自2014年10月公布第一批“黑名單”以來，各級稅務機關累計公布“黑名單”案件10340件。其中，2018年1至6月，各級稅務機關公布“黑名單”案件2781件，比去年同期增長80%。

虛開發(fā)票和騙稅行為嚴重影響市場公平。今年以來，國家稅務總局、公安部、海關總署和中國人民銀行四部門進一步加大打擊騙稅和虛開工作力度，對騙稅虛開高發(fā)地區(qū)和行業(yè)開展重點專項整治，嚴懲專業(yè)騙稅虛開團伙。各地稅務機關積極落實國家四部門有關部署要求，嚴打虛開發(fā)票和騙稅行為。

在“大數(shù)據治稅”及全社會建立健全失信聯(lián)合懲戒機制的大環(huán)境下，企業(yè)涉稅違法成本大大提高。來自稅務總局的一組最新數(shù)據顯示，全國36個省級稅務機關已將上半年公布的2781件稅收違法“黑名單”全部推送至同級聯(lián)合懲戒部門，實施各項聯(lián)合懲戒措施2.5萬戶次。

“2014年7月，稅務總局就頒布了《重大稅收違法案件信息公布辦法》，初步建立起稅收違法‘黑名單’公布制度，對達到一定涉案金額的偷稅和逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅、虛開增值稅專用發(fā)票以及普通發(fā)票等8類稅收違法案件向社會公布?！倍悇湛偩只榫盅惨晢T李國成介紹說。

為給失信納稅人提供改過自新的機會，2016年4月，稅務總局對《重大稅收違法案件信息公布辦法》進行修訂，增加了信用“修復”機制，對符合相關條件的偷稅和逃避追繳欠稅違法案件當事人能主動繳清稅款、滯納金和罰款的，稅務機關將從“黑名單”中撤出相關案件信息。

“通過信用‘修復’健全‘進出’制度，既能為國家挽回稅款損失，又為違法案件當事人提供了權益補救的途徑，體現(xiàn)了稅務執(zhí)法的‘剛柔并濟’?！崩顕烧f。

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四部門打擊虛開發(fā)票、騙取退稅違法犯罪行為

國家稅務總局和公安部、海關總署、中國人民銀行近日在北京聯(lián)合召開會議，共同部署打擊虛開增值稅發(fā)票、騙取出口退稅違法犯罪兩年專項行動，對“假企業(yè)”虛開發(fā)票和“假出口”騙取退稅等違法犯罪行為開展打擊和震懾，堅決將違法犯罪分子繩之以法。

會議指出，近年來部分稅收領域、個別重點地區(qū)涉稅違法犯罪活動依然猖獗，特別是“空殼企業(yè)”虛開發(fā)票、“假冒出口”騙取退稅依然頻發(fā)高發(fā)，嚴重損害稅法權威和社會公平正義，嚴重危害稅收秩序和國家經濟，必須下大力氣加以打擊整治。

根據部署，專項行動將嚴厲打擊沒有實際經營業(yè)務只為虛開發(fā)票的“假企業(yè)”，嚴厲打擊沒有實際出口只為騙取退稅的“假出口”。對不創(chuàng)造任何實際價值只為騙取國家利益的專業(yè)犯罪個人或團伙，以零容忍的態(tài)度“露頭就打”，靶向整治，讓“假企業(yè)”和“假出口”無處藏身。同時，對遵紀守法的納稅人要進一步優(yōu)化服務、增進便利，不給依法經營者帶來些許緊張氣氛，不給經濟發(fā)展增添些許不利影響。

會議認為，開展專項行動是對依法誠信納稅者最大的維護和最好的服務，要準確把握打擊對象、工作步驟、工作方式，壓實工作責任，務求打擊成效，形成強大震懾。各級稅務部門要按照國務院“放管服”改革的系列要求，推動稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

會議強調，各級稅務、公安、海關及人民銀行各分支行要進一步明確責任，加強工作協(xié)同，強化信息共享，實施聯(lián)合執(zhí)法，推進跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，形成綜合打擊效應，確保專項行動取得圓滿成功。

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