霍爾果斯政策收緊 影視行業(yè)上演大逃離

• 2018年10月10日 ZhouXun來源：證券日報 1429 94
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  經(jīng)濟(jì)數(shù)字化趨勢突出，影視行業(yè)如何借力發(fā)力，企業(yè)如何邁出更大一步？

  “十三五”規(guī)劃對“十二五”規(guī)劃實施情況進(jìn)行全面評估；貫徹黨的十八大和十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，突出改革創(chuàng)新；遠(yuǎn)近結(jié)合，更加注重以解決長遠(yuǎn)問題的辦法來應(yīng)對...

自6月份以來，已有超百家在霍爾果斯注冊的影視公司發(fā)布注銷公告，高峰期曾出現(xiàn)一天之內(nèi)25家公司注銷的情形，截至10月9日當(dāng)天，新增7家公司注銷。

隨著眼下針對影視行業(yè)稅收的監(jiān)管愈演愈烈，此前憑借稅收優(yōu)惠吸引了諸多資本涌入的霍爾果斯，迎來了一輪大逃離。

自6月份以來，已有超百家在霍爾果斯注冊的影視公司發(fā)布注銷公告，高峰期曾出現(xiàn)一天之內(nèi)25家公司注銷的情形，截至10月9日當(dāng)天，新增7家公司注銷。

風(fēng)光之時，影視行業(yè)曾是諸多上市公司的跨界首選，如今資本哄然散去，其背后的各方明星藝人，也不得不做出戰(zhàn)略性調(diào)整。包括馮小剛、徐靜蕾、趙文卓、任重等人，均在此番撤離霍爾果斯之列。

而圍繞影視行業(yè)的震蕩，似乎還遠(yuǎn)未結(jié)束。

日前，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序有關(guān)工作的通知》，成立規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要求各影視單位、從業(yè)人員自10月10日起，對2016年以來的申報納稅情況進(jìn)行自查自糾，在12月底前完成該步驟。

有稅務(wù)工作者向記者表示，按此通知內(nèi)容，自查自糾、主動補(bǔ)繳稅款可免于行政處罰。但若并未自我糾正，2019年1月份起，稅務(wù)機(jī)關(guān)將開啟抽查及重點檢查，依法嚴(yán)肅處理。

超百家公司注銷

業(yè)界對于霍爾果斯的初次認(rèn)知，或來自于其稅收優(yōu)惠政策的吸引。

公開資料顯示，2010年霍爾果斯被確立為國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。隨后針對部分企業(yè)出臺了“5年內(nèi)免征企業(yè)所得稅”的政策。此后幾年又陸續(xù)出現(xiàn)了“增值稅獎勵”政策、“5年免稅5年減半”政策、“以獎代免”方式。

在此背景下，2015年起，霍爾果斯迎來了企業(yè)的扎堆涌入。2018年官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2017年，霍爾果斯市各類市場主體總量為22615戶，注冊資本3021億元，分別同比增長177.7%、202.5%。

但這樣的情形在今年發(fā)生了變動。據(jù)《證券日報》記者不完全統(tǒng)計，自6月份以來，已有百余家在霍爾果斯注冊的影視公司發(fā)布了申請注銷的公告。僅在8月28日一天，就有25家公司宣布注銷。

資本退場的背后，或是諸多明星藝人的戰(zhàn)略性撤退。

記者查閱今年下半年的《伊犁日報》發(fā)現(xiàn)，早在7月20日，霍爾果斯美拉文化傳媒有限公司就刊發(fā)注銷公告，稱“公司將采取自行清算的方式申請注銷”。

天眼查平臺信息顯示，霍爾果斯美拉文化為浙江東陽美拉傳媒有限公司全資子公司，后者由馮小剛及華誼兄弟以3：7的出資比例共同成立。公開信息顯示，霍爾果斯美拉文化的最終受益人為馮小剛、王中軍及馬云。

值得注意的是，記者在天眼查平臺注意到，霍爾果斯美拉文化在2016年、2017年的年度報告中，均選擇不公示從業(yè)人數(shù)及資產(chǎn)總額等信息，同時，從社保信息來看，顯示均為“0人”。

此外，在今年8月27日，伊犁哈薩克自治州工商行政管理局霍爾果斯口岸工商分局將其列入“經(jīng)營異?！?，原因為“通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系”。

事實上，馮小剛也絕不是這場“大撤退”中的個例，結(jié)合公告內(nèi)容及天眼查平臺信息來看，自6月份以來，霍爾果斯春暖花開影業(yè)、霍爾果斯萬奇影視傳媒、霍爾果斯星禾影業(yè)、霍爾果斯大樂影視傳媒等公司紛紛宣布注銷、成立清算組，而其背后分別與徐靜蕾;趙文卓、張丹露;任重;許晴、陳建斌、蔣勤勤等明星脫不開干系。

稅務(wù)總局再發(fā)通知

此前有業(yè)內(nèi)人士表示，霍爾果斯注冊成本低、稅收回報高，是企業(yè)蜂擁而至的動力，但與之相伴的，則是注冊審查不嚴(yán)及監(jiān)管不規(guī)范，導(dǎo)致空殼公司頗為常見，一址多照、逃稅漏稅等亂象頻發(fā)。

昔日的“避稅天堂”，在今年迎來冷卻的原因，或是出于監(jiān)管的逐步收緊。

公開資料顯示，今年年初，霍爾果斯開始加強(qiáng)對注冊企業(yè)的地址要求，按照“一址一照”，清理同一地址注冊多家公司的情況。這意味著公司要有實際經(jīng)營地址，且需根據(jù)業(yè)務(wù)量大小，匹配相應(yīng)數(shù)量的工作人員。

4月份，霍爾果斯國家稅務(wù)局下發(fā)公告稱，要求霍爾果斯2017年度公司企業(yè)利潤占營業(yè)收入比重超過50%以上的企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)自查，此舉涉及多家上市公司的子公司。

上述業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著稅收政策的不斷調(diào)整，影視行業(yè)正逐步進(jìn)入稅收嚴(yán)查階段，霍爾果斯顯然也不是“法外之地”。甚至此前已有消息稱，近幾個月，在霍爾果斯注冊的公司開具發(fā)票的難度頗高，稅收優(yōu)惠所帶來的吸引力正逐漸減弱。

事實上，不僅是霍爾果斯，包括江蘇無錫、浙江東陽等地，此前均對文化產(chǎn)業(yè)有扶持政策，眼下也將迎來進(jìn)一步的規(guī)范調(diào)整。

根據(jù)10月2日國家稅務(wù)總局的最新通知顯示，自10月10日起，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)通知本地區(qū)的影視制作公司、經(jīng)紀(jì)公司、演藝公司、明星工作室等企業(yè)及影視行業(yè)高收入從業(yè)人員，對2016年以來的申報納稅情況進(jìn)行自查自糾。

通知顯示，全部工作將在2019年7月底前結(jié)束，分為自查自糾、督促糾正、重點檢查、總結(jié)完善等步驟。凡在2018年12月底前認(rèn)真自查自糾、主動補(bǔ)繳稅款的，免予行政處罰，不予罰款。同時，在納稅人自查自糾過程中，不開展入戶檢查。

而在重點檢查階段，稅務(wù)機(jī)關(guān)將對個別拒不糾正的影視行業(yè)企業(yè)及從業(yè)人員開展重點檢查，依法嚴(yán)肅處理。

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