近期，涉及到風(fēng)電的政策頻出，不止如此，上周，發(fā)改委價格司召開了2019年風(fēng)電上網(wǎng)電價政策討論會，根據(jù)會議討論結(jié)果，I、II、III、IV類陸上風(fēng)資源區(qū)將要出臺的指導(dǎo)性電價，分別為伶千瓦時0.34元、0.39元、0.43元、0.52元，下降幅度范圍分別在0.06元、0.06元、0.06元、0.
而《簡報》顯示，2018年，中國海上風(fēng)電發(fā)展提速，新增裝機(jī)436臺，新增裝機(jī)容量達(dá)到165.5萬千瓦，同比增長42.7%;累計(jì)裝機(jī)達(dá)到444.5萬千瓦。
對于未來海上風(fēng)電價格問題，有業(yè)內(nèi)人士稱，面對平價上網(wǎng)的趨勢，國家和地方存在博弈。2018年47號文下發(fā)以后，廣東省在2019年底前集中核準(zhǔn)了1870萬千瓦海上風(fēng)電，江蘇省集中核準(zhǔn)了670萬千瓦海上風(fēng)電，想搭上全額電價補(bǔ)貼的末班車。出現(xiàn)這種情況的根本原因在于機(jī)制沒有理順，項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)下放以后，地方政府擁有資源分配權(quán)和決定權(quán)，但是補(bǔ)貼來源于可再生能源基金附加，是國家來承擔(dān)補(bǔ)貼壓力。目前可再生能源補(bǔ)貼缺口已經(jīng)超過1000億元，如果新增的海上風(fēng)電項(xiàng)目都享受全額電價補(bǔ)貼，國家肯定難堪重負(fù)。
為了扭轉(zhuǎn)這個局面，國家能源局重拳出擊，在征求意見稿中明確了2018年度未通過競爭方式進(jìn)入國家補(bǔ)貼范圍并確定上網(wǎng)電價的海上風(fēng)電項(xiàng)目，其核準(zhǔn)文件不能作為享受國家補(bǔ)貼的依據(jù)。在2018年47號文發(fā)布之日前獲得核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，在征求意見稿發(fā)布前未辦齊開工前手續(xù)的，均參加競爭配置并通過競爭確定上網(wǎng)電價。這樣一來能獲得全額補(bǔ)貼的海上風(fēng)電項(xiàng)目就減少了許多，補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)也會減輕。
要解決促進(jìn)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家補(bǔ)貼壓力的矛盾，一是未來幾年逐步降補(bǔ)貼，緩解補(bǔ)貼壓力;二是本著“誰發(fā)展誰補(bǔ)貼”的原則，將補(bǔ)貼的壓力向下傳導(dǎo)，鼓勵發(fā)展海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的省份進(jìn)行地方補(bǔ)貼;三是要加強(qiáng)可再生能源基金附加的征收工作，確保足額征收。總之，未來幾年海上風(fēng)電將由高回報、高增長階段逐步發(fā)展為低回報穩(wěn)定發(fā)展階段。
隨著我國海上風(fēng)電建設(shè)規(guī)模的增加，海上運(yùn)維市場也將不斷增長，運(yùn)維能力、運(yùn)維規(guī)模、運(yùn)維模式都會有很大的增長，運(yùn)維成本也將逐步降低，為海上風(fēng)電“平價上網(wǎng)”發(fā)揮重要的作用。
2020-2025年海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)競爭分析與投資風(fēng)險預(yù)測報告
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