多措并舉強化普惠金融發(fā)展專項資金審核工作 切實發(fā)揮財政專項資金使用績效

• 2019年4月28日 YaoEnHua來源：中華人民共和國交通 1223 79
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普惠金融發(fā)展專項資金是財政部貫徹落實中央推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃設定的中央專項資金。該項資金遵循惠民生、保基本、有重點、可持續(xù)發(fā)展的原則，引導地方各級人民政府、金融機構以及社會資本金支持普惠金融發(fā)展，彌補市場失靈，保障農(nóng)民、小微企業(yè)、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困

普惠金融發(fā)展專項資金是財政部貫徹落實中央推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃設定的中央專項資金。該項資金遵循惠民生、保基本、有重點、可持續(xù)發(fā)展的原則，引導地方各級人民政府、金融機構以及社會資本金支持普惠金融發(fā)展，彌補市場失靈，保障農(nóng)民、小微企業(yè)、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群享受同等普惠金融服務。為管好用好專項資金，按照財政部統(tǒng)一安排，寧夏監(jiān)管局多措并舉開展資金需求審核工作，確保資金申請合理、管理規(guī)范、使用合規(guī)，切實發(fā)揮財政專項資金使用績效。

一、統(tǒng)籌全年時間，加大實地審核工作力度

普惠金融發(fā)展專項資金涉及面廣，資金鏈長。資金撥付環(huán)節(jié)涉及省、市、縣各級財政部門及資金管理單位，資金補貼范圍涉及地方金融機構、小微企業(yè)及個人，每年省級財政部門上報的審核資料較多，單就資料審資料很難保證審核質量。自2018年起，寧夏監(jiān)管局加大實地審核力度，結合業(yè)務工作安排，改變原來集中一段時間審核的方式，利用全年時間，不定期開展實地審核工作。審核人員深入到資金撥付、使用各環(huán)節(jié)和各單位，弄清查明資金需求、資金分配及使用情況，為來年出具審核報告提供依據(jù)。

二、嚴肅處理違規(guī)問題，以點帶面發(fā)揮警示作用

針對審核發(fā)現(xiàn)的虛報冒領、滯留資金、貼息不及時、獎補資金使用不規(guī)范等問題，寧夏監(jiān)管局采取下達監(jiān)管函的方式，嚴肅處理違規(guī)問題;針對問題較多、性質嚴重的單位建議扣減獎補資金，追究相關人員責任。在處理違規(guī)問題的同時，寧夏監(jiān)管局還將監(jiān)管函發(fā)送到財政部門和相關主管部門，充分發(fā)揮各監(jiān)管部門的作用，起到了以點帶面的警示作用。

三、注重調查分析，力求從根子上解決問題

寧夏監(jiān)管局在實地審核中注重調查研究，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題深入分析，分類查找原因，力求從根子上解決問題。對因主觀原因造成的違規(guī)問題，堅決嚴肅處理;對因客觀原因造成的違規(guī)問題，提出解決方法，幫助基層單位規(guī)范管理、合規(guī)使用資金;如因基層人員對普惠金融發(fā)展專項資金政策學習不夠，理解不深，導致出現(xiàn)的違規(guī)問題，寧夏監(jiān)管局加大對政策的宣傳解讀，使基層人員進一步掌握政策、理解政策，不斷提升基層單位資金管理使用能力，充分發(fā)揮基層一線工作人員作用。

四、加強溝通協(xié)調，形成監(jiān)管合力

按照普惠金融發(fā)展專項資金管理要求，地方各級財政部門都負有資金申請、審核、監(jiān)管職責。寧夏監(jiān)管局針對審核發(fā)現(xiàn)的問題，主動加強與地方各級財政部門的溝通，采取召開聯(lián)合會議的方式，將申請資金單位、主管部門、財政部門召集在一起，通報監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，并提出處理建議，明確各部門責任，督促各級財政部門發(fā)揮自身審核監(jiān)管職責，確保資金申請實事求是，相關數(shù)據(jù)準確無誤，資金使用合法合規(guī)，切實管好用好普惠金融發(fā)展資金，真正發(fā)揮好財政專項資金的帶動作用。

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