《關(guān)于開展深入推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi) 支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展2019專項(xiàng)行動(dòng)的通知》全文

• 2019年5月8日 ZhangHongYuan來源：互聯(lián)網(wǎng) 1261 82
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《通知》稱，按照《政府工作報(bào)告》部署，為進(jìn)一步提升寬帶網(wǎng)絡(luò)供給能力、補(bǔ)齊發(fā)展短板、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)信息消費(fèi)和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)深入開展，助力網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，決定開展深入推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)、支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展2019專項(xiàng)行動(dòng)。

(五)增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)著力提升網(wǎng)站和應(yīng)用服務(wù)能力，保障用戶的基本帶寬配置，優(yōu)化資源調(diào)配流程。引導(dǎo)和支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在中西部省份和東北地區(qū)加強(qiáng)CDN(內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò))節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)CDN向網(wǎng)絡(luò)邊緣延伸，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息源的高速接入和就近訪問，持續(xù)改善用戶上網(wǎng)體驗(yàn)。加快應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施IPv6改造進(jìn)度，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)企業(yè)完成大型以上數(shù)據(jù)中心內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和出口設(shè)備的IPv6改造，推動(dòng)CDN服務(wù)企業(yè)完成CDN節(jié)點(diǎn)的IPv6改造，實(shí)現(xiàn)開通IPv6帶寬達(dá)到IPv4帶寬的10%，推動(dòng)云服務(wù)平臺(tái)企業(yè)完成70%的公有云產(chǎn)品IPv6改造，滿足更多互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)需求。

(六)著力遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋。聯(lián)合教育部開展學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)，結(jié)合電信普遍服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)扶貧等工作，加快提升學(xué)校網(wǎng)絡(luò)接入和帶寬能力，實(shí)現(xiàn)全國(guó)中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入率達(dá)到97%以上，普遍具備百兆接入能力。推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)面向遠(yuǎn)程教育推出免費(fèi)提速、資費(fèi)折扣等網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)舉措。推動(dòng)制訂遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，面向不同規(guī)模學(xué)校開展多種類型遠(yuǎn)程教育教學(xué)提供指導(dǎo)支持。

(七)提升遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)能力。持續(xù)提升農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。結(jié)合遠(yuǎn)程醫(yī)療需求，改造提升遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，面向縣級(jí)以上醫(yī)院和醫(yī)聯(lián)體逐步推動(dòng)專網(wǎng)覆蓋。配合衛(wèi)生健康委開展“互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧”應(yīng)用試點(diǎn)，繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，加強(qiáng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣。

(八)推動(dòng)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用蓬勃發(fā)展。面向物流等移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用需求，進(jìn)一步升級(jí)NB-IoT(窄帶物聯(lián)網(wǎng))網(wǎng)絡(luò)能力，持續(xù)完善NB-IoT網(wǎng)絡(luò)覆蓋。建立移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展監(jiān)測(cè)體系，促進(jìn)各地NB-IoT應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織NB-IoT優(yōu)秀應(yīng)用案例征集活動(dòng)，推廣典型應(yīng)用。鼓勵(lì)行業(yè)間、產(chǎn)業(yè)鏈各方加強(qiáng)合作，推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用規(guī)模發(fā)展，支撐智能制造。

(九)推動(dòng)開展精準(zhǔn)降費(fèi)。面向打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)對(duì)全國(guó)建檔立卡貧困戶基礎(chǔ)通信資費(fèi)給予最大折扣優(yōu)惠。面向支持中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)為中小企業(yè)推出更有針對(duì)性的優(yōu)惠資費(fèi)方案和企業(yè)信息化綜合解決方案，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)寬帶和中小企業(yè)專線平均資費(fèi)均降低15%。面向粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推動(dòng)降低內(nèi)地與港澳地區(qū)間流量漫游費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資費(fèi)降低30%。通過推廣大流量套餐產(chǎn)品、降低老用戶套餐外流量單價(jià)等方式，推動(dòng)移動(dòng)流量平均資費(fèi)降低20%以上。

(十)進(jìn)一步規(guī)范套餐設(shè)置。督促電信企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電信資費(fèi)營(yíng)銷行為的通知》，確保降費(fèi)實(shí)實(shí)在在，消費(fèi)者明明白白。推動(dòng)完善資費(fèi)公示制度，要求電信企業(yè)“清單式”公示面向公眾市場(chǎng)銷售的所有在售資費(fèi)方案。減少在售套餐數(shù)量，2019年在售套餐數(shù)量較2018年底減少15%，鼓勵(lì)電信企業(yè)在部分地區(qū)開展“業(yè)務(wù)單價(jià)+使用折扣”階梯定價(jià)資費(fèi)試點(diǎn)。保障用戶自由選擇權(quán)，嚴(yán)禁限制老用戶選擇新套餐等行為，切實(shí)增強(qiáng)用戶獲得感。

三、保障措施

(一)完善政策支持。各地通信管理局要推動(dòng)地方有關(guān)部門將各類信息基礎(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，在控制性詳細(xì)規(guī)劃中嚴(yán)格落實(shí);繼續(xù)推進(jìn)光纖到戶等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí);指導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，創(chuàng)新合作和運(yùn)行模式?！皩拵е袊?guó)”示范城市、信息消費(fèi)示范城市等要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，在規(guī)劃統(tǒng)籌、寬帶進(jìn)入、信息技能培訓(xùn)等方面對(duì)給予支持和保障。工業(yè)和信息化部將會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、中國(guó)鐵路總公司等部門和單位結(jié)合問題線索，積極推動(dòng)解決通信設(shè)施進(jìn)場(chǎng)難突出問題。國(guó)務(wù)院國(guó)資委繼續(xù)在基礎(chǔ)電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中統(tǒng)籌考慮提速降費(fèi)影響。

(二)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。各地通信管理局要結(jié)合行業(yè)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)等工作，采取明查暗訪相結(jié)合等方式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政策在基層落實(shí)到位。嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)和層層轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)售等非法經(jīng)營(yíng)行為，樹立行業(yè)良好風(fēng)氣。完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，協(xié)調(diào)處理電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在重點(diǎn)、熱點(diǎn)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)糾紛，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。

(三)暢通溝通渠道。工業(yè)和信息化部將進(jìn)一步發(fā)揮12381公共服務(wù)電話平臺(tái)和部長(zhǎng)信箱作用。各地通信管理局要進(jìn)一步暢通投申訴渠道，及時(shí)協(xié)調(diào)處理用戶反映的問題;積極采用“面對(duì)面”交流等多種形式為群眾答疑釋惑，督促有關(guān)企業(yè)針對(duì)群眾關(guān)切，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。

(四)做好宣傳總結(jié)。各地通信管理局、基礎(chǔ)電信企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新宣傳理念和形式，做好提速降費(fèi)工作進(jìn)展和成效的宣傳，積極報(bào)道電信普遍服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)扶貧等工作中的典型案例，對(duì)涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人予以表揚(yáng)鼓勵(lì)。中國(guó)信息通信研究院要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)速率和資費(fèi)水平等的權(quán)威監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布數(shù)據(jù)排名，營(yíng)造“比學(xué)趕幫”的積極氛圍?；A(chǔ)電信企業(yè)要分別于7月和11月向工業(yè)和信息化部(信息通信發(fā)展司)報(bào)送階段工作總結(jié)。

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