秦皇島銀行再獲殊榮： 2018年金融管理政策執(zhí)行排名全省第一

• 2019年6月25日 YaoEnHua來源：互聯(lián)網(wǎng) 313 13
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近日，中國人民銀行石家莊中心支行下發(fā)了《關(guān)于秦皇島銀行2018年度執(zhí)行人民銀行金融管理政策綜合評價結(jié)果的通報》。通報顯示，秦皇島銀行在2018年度人民銀行各項金融管理政策的執(zhí)行中，綜合得分96.87分，在全省15家"城市商業(yè)銀行及農(nóng)村合作金融機構(gòu)"分類

近日，中國人民銀行石家莊中心支行下發(fā)了《關(guān)于秦皇島銀行2018年度執(zhí)行人民銀行金融管理政策綜合評價結(jié)果的通報》。通報顯示，秦皇島銀行在2018年度人民銀行各項金融管理政策的執(zhí)行中，綜合得分96.87分，在全省15家"城市商業(yè)銀行及農(nóng)村合作金融機構(gòu)"分類排名中，位列第一。

秦皇島銀行前身為秦皇島市商業(yè)銀行，成立于1998年6月28日，由21家城市信用社組建。2013年6月更名為秦皇島銀行，是秦皇島市唯一一家具有法人資格的地方股份制商業(yè)銀行。2017年成功晉級AAA,具備域外設(shè)點條件，實現(xiàn)歷史性突破。2017年11月，完成增資擴股。

不斷成長中的秦皇島銀行，充分發(fā)揮區(qū)域金融骨干作用，研發(fā)推出普惠金融、綠色金融、科技金融等數(shù)十種創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)并出臺"十五條舉措"支持民營經(jīng)濟壯大。

截至2018年末，秦皇島銀行員工達到1178人，營業(yè)網(wǎng)點49家，首個域外機構(gòu)--廊坊分行即將開業(yè)，資產(chǎn)總額近900億元，存款余額超過760億元，各項指標數(shù)據(jù)增量增幅均居省、市前列，市場占比穩(wěn)居秦皇島市第一。

金融資產(chǎn)管理公司的政策性和商業(yè)性是如何體現(xiàn)的

金融資產(chǎn)管理公司的政策性和商業(yè)性

金融資產(chǎn)管理公司按照國務(wù)院確定的范圍和額度收購國有銀行不良貸款;超出確定的范圍或者額度收購的，須經(jīng)國務(wù)院專項審批。金融資產(chǎn)管理公司收購不良貸款后，即取得原債權(quán)人對債務(wù)人的各項權(quán)利。原借款合同的債務(wù)人、擔(dān)保人及有關(guān)當事人應(yīng)當繼續(xù)履行合同規(guī)定的義務(wù)。金融資產(chǎn)管理公司管理、處置因收購國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)，應(yīng)當按照公開、競爭、擇優(yōu)的原則運作。金融資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)，主要采取招標、拍賣等方式。

金融資產(chǎn)管理公司只能在國務(wù)院確定的范圍和額度內(nèi)收購國有銀行不良貸款，這表明了國家設(shè)立金融資產(chǎn)管理公司顯而易見的政策性目的——提高國有銀行信用、化解金融危機。第十三條的保障了資產(chǎn)管理公司收購的債權(quán)的效力，大大簡化了債權(quán)收購的手續(xù)，有利于提高收購這一帶有政策性行為的效率，同時可以防止債務(wù)人為“逃廢金融債權(quán)”而不承認資產(chǎn)管理公司的債權(quán)人地位，很好保護了資產(chǎn)管理公司的國有金融債權(quán)。另外，條例第五章規(guī)定了財政部等行政機關(guān)對金融資產(chǎn)管理公司的考核和監(jiān)督權(quán)以及對公司經(jīng)營目標的確定權(quán)，同時關(guān)于稅收和部分行政性收費免交的規(guī)定等，這些再一次體現(xiàn)了金融資產(chǎn)管理公司的政策性。同時，本章還規(guī)定金融資產(chǎn)管理公司對外業(yè)務(wù)運作以公開、競爭、擇優(yōu)為原則，以招標、拍賣等為主要方式，從而體現(xiàn)了其運作的商業(yè)性，這有利于資產(chǎn)管理公司以高效率商業(yè)化手段管理和處置資產(chǎn)。可見，金融資產(chǎn)管理公司既具有政策性又具有商業(yè)性，是兩者的統(tǒng)一體。

為了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策等特定的政策目標而采取的金融手段，即為了培養(yǎng)特定的戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)，在利率等方面予以優(yōu)惠，并有選擇地提供資金。政策性金融，是指在一國政府支持下，以國家信用為基礎(chǔ)，運用各種特殊的融資手段，嚴格按照國家法規(guī)限定的業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營對象，以優(yōu)惠性存貸利率，直接或間接為貫徹、配合國家特定的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策，而進行的一種特殊性資金融通行為。它是一切規(guī)范意義上的政策性貸款，一切帶有特定政策性意向的存款、投資、擔(dān)保、貼現(xiàn)、信用保險、存款保險、利息補貼等一系列特殊性資金融通行為的總稱。

在一國完整的金融體系中，不僅包括商業(yè)性金融，而且客觀存在著與之對稱、平行、并列和互補的政策性金融。政策性金融是國家保障強位弱勢群體金融發(fā)展權(quán)和金融平等權(quán)的特殊制度安排。政策性金融學(xué)(Policy Finance)是從宏觀分析和微觀分析兩個層面研究政策性金融制度及其運行機制，以實現(xiàn)政策性金融資源有效配置的一門邊緣性交叉學(xué)科，并已逐漸發(fā)展成為金融學(xué)領(lǐng)域中充滿生命力和頗有發(fā)展前景的一門新興學(xué)科。所謂政策性金融，是指在一國政府的支持與鼓勵下，以國家信用為基礎(chǔ)，以強位弱勢群體為金融服務(wù)對象，以金融資源配置的社會合理性為目標，運用種種特殊的融資手段，嚴格按照國家法規(guī)限定的業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營對象，以優(yōu)惠性存貸利率或信貸、保險(擔(dān)保)的可得性和有償性為條件，直接或間接為貫徹、配合國家特定經(jīng)濟和社會發(fā)展政策而進行的一種特殊性金融制度安排。政策性金融不同于政策性銀行等政策性金融機構(gòu)，二者是制度安排的質(zhì)的規(guī)定性與制度承載體或?qū)崿F(xiàn)形式的多元性的關(guān)系，或者說是內(nèi)容和形式的關(guān)系。所以當前針對我國政策性銀行改革發(fā)展的討論，也與政策性金融的制度安排沒有很大的或必然的相關(guān)性。或者說，政策性銀行無論如何改革，也絲毫不影響政策性金融制度安排的穩(wěn)定性、持續(xù)性和持久性。作為研究政策性金融制度及其運行機制的政策性金融學(xué)，其學(xué)科范疇除了包括一般性的政策性金融學(xué)科外，政策性金融學(xué)還可具體劃分為政策性銀行學(xué)、政策性保險學(xué)、政策性投資學(xué)、政策性信托與租賃等分支學(xué)科。作為專門研究政策性金融制度的政策性金融學(xué)，是遼寧大學(xué)金融學(xué)國家重點學(xué)科的研究方向之一，也是擁有政策性金融碩士和博士學(xué)位授予權(quán)的金融學(xué)科點，居全國領(lǐng)先水平。該學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人白欽先教授被稱為是國內(nèi)外“政策性金融理論的首創(chuàng)者和中國政策性金融實踐的首倡者”。這一理論在中國政策性金融的艱難曲折進程中得到發(fā)展與完善，也經(jīng)受了檢驗與考驗。

金融資產(chǎn)管理公司(Asset Management Corporation，簡稱AMC)在國際金融市場上共有兩類：從事“優(yōu)良”資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的AMC和“不良”資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的AMC，前者外延較廣，涵蓋諸如商業(yè)銀行、投資銀行以及證券公司設(shè)立的資產(chǎn)管理部或資產(chǎn)管理方面的子公司，主要面向個人、企業(yè)和機構(gòu)等，提供的服務(wù)主要有賬戶分立、合伙投資、單位信托等;后者是專門處置銀行剝離的不良資產(chǎn)的金融資產(chǎn)管理公司。

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