快遞行業(yè)列入黑名單行為有哪些？被列入黑名單后果 附《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范運(yùn)輸物流行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的實施意見(征求意見稿)》全文

• 2019年8月1日 WuYaNan來源：新浪新聞 879 54
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國家發(fā)改委研究起草《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范運(yùn)輸物流行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的實施意見(征求意見稿)》(下稱《意見》)，完善運(yùn)輸物流行業(yè)違法失信懲戒的聯(lián)動機(jī)制?！兑庖姟穼爝f業(yè)務(wù)主體侵犯個人信息安全的行為作出規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)如有違規(guī)行為將被列入

3.拖欠應(yīng)繳稅款或者拖欠應(yīng)繳罰沒款項的。

4.有《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》第八條第一款第(二)項情形(具體內(nèi)容：經(jīng)過實地查看，在海關(guān)登記的住所或者經(jīng)營場所無法查找，并且無法通過在海關(guān)登記的聯(lián)系方式與企業(yè)取得聯(lián)系的)，被海關(guān)列入信用信息異常企業(yè)名錄超過 90 日的。

5.假借海關(guān)或者其他企業(yè)名義獲取不當(dāng)利益的。

6.向海關(guān)隱瞞真實情況或者提供虛假信息，影響企業(yè)信用管理的。

7.抗拒、阻礙海關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的。

8.因刑事犯罪被列入國家失信聯(lián)合懲戒名單的。

9.企業(yè)有違反國境衛(wèi)生檢疫、進(jìn)出境動植物檢疫、進(jìn)出口食品化妝品安全、進(jìn)出口商品檢驗規(guī)定被追究刑事責(zé)任的。

10.海關(guān)總署規(guī)定的其他情形。

(十二)運(yùn)輸物流行業(yè)市場主體及其有關(guān)人員在鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域按照相關(guān)規(guī)定被認(rèn)定為嚴(yán)重失信的，應(yīng)按照規(guī)定程序列入“黑名單”。

1.違反有關(guān)規(guī)定無證經(jīng)營或超許可范圍經(jīng)營的。

2.在鐵路監(jiān)管部門作出處罰決定后，有履行能力但拒不履行的。

3.因違法違規(guī)行為造成旅客重大人身傷害或造成旅客、托運(yùn)人、收貨人重大財產(chǎn)損失，受到鐵路監(jiān)管部門行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的。

4.因承運(yùn)未接受安全檢查的貨物或在非危險貨物辦理站辦理危險貨物承運(yùn)手續(xù)，受到鐵路監(jiān)管部門行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的。

5.因?qū)⑽ｋU貨物謊報或者匿報為普通貨物托運(yùn)，或在普通貨物中夾帶危險貨物，或在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物，受到行政處罰，情節(jié)為較重以上的。

6.發(fā)生鐵路交通、客貨運(yùn)事故后，瞞報、謊報或故意破壞事故現(xiàn)場，偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)資料，妨礙、對抗事故調(diào)查的。

7.在申請行政許可過程中，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，或被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的。

8.法律法規(guī)和鐵路行業(yè)監(jiān)管部門有關(guān)規(guī)定認(rèn)定為嚴(yán)重失信行為的。

(十三)運(yùn)輸物流行業(yè)市場主體及其有關(guān)人員在民航運(yùn)輸領(lǐng)域存在下列情形之一的，應(yīng)按照規(guī)定程序列入“黑名單”：

1.在申請行政許可或者在民航行政機(jī)關(guān)檢查、調(diào)查等工作過程中，不按要求提供或者提供虛假材料、虛假證言證詞的。

2.存在無證無照經(jīng)營行為的。

3.故意干擾民航無線電臺(站)正常使用的。

4.在普通貨物中夾帶危險品或者將危險品匿報、謊報為普通貨物進(jìn)行托運(yùn)的。

5.國務(wù)院民用航空主管部門認(rèn)定的其他嚴(yán)重失信行為的。

(十四)運(yùn)輸物流行業(yè)市場主體及其有關(guān)人員在快遞領(lǐng)域按照相關(guān)規(guī)定被認(rèn)定為嚴(yán)重失信的，應(yīng)按照規(guī)定程序列入“黑名單”：

1.在申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可過程中，申請人以及其他單位和個人隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的。

2.經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在經(jīng)營活動中有危害國家安全行為的。

3.經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)違反法律、行政法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，寄遞禁止寄遞物品存在重大安全隱患、造成嚴(yán)重后果或者引發(fā)惡劣社會影響的。

4.經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)存在以下行為之一，嚴(yán)重危害個人信息安全的：(1)違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和約定收集、使用個人信息;(2)泄露、篡改、毀損其收集的個人信息;(3)未經(jīng)被收集者同意，向他人提供個人信息。

5.經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未依法落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，或者企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的。

6.經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)因服務(wù)質(zhì)量問題造成嚴(yán)重后果或者引發(fā)惡劣社會影響的。

7.經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)因違法違規(guī)行為，被依法吊銷快遞經(jīng)營許可證的。

8.經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)存在其他違反法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章的嚴(yán)重違法失信行為，需實施聯(lián)合懲戒的。

三、認(rèn)定程序

(十五)縣級以上公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、郵政管理部門和海關(guān)總署、國家鐵路局、中國民航局的有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工，按照上述標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定運(yùn)輸物流行業(yè)“黑名單”，國家相關(guān)部門另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

(十六)認(rèn)定部門(單位)在“黑名單”認(rèn)定前可根據(jù)需要履行公示程序或采用其他有效方式告知失信主體。自然人被列入“黑名單” 的，應(yīng)實行事先告知。公示期間未有異議的，認(rèn)定部門(單位)按程序逐級報送“黑名單”信息。失信主體提出申訴意見的，認(rèn)定部門(單位)根據(jù)事實、理由和證據(jù)確定是否采納，并將結(jié)果予以告知。未最終認(rèn)定的，暫不列入“黑名單”。當(dāng)事人對反饋結(jié)果仍有異議的，可以向認(rèn)定部門(單位)的上一級部門(單位)申請復(fù)核。國家相關(guān)部門另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

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