新中國成立70周年經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告之十八、十九（全文）

• 2019年8月20日 GuoMeng來源：統(tǒng)計局網(wǎng)站 840 51
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新中國成立以來，黨中央、國務院高度重視區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展，立足發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢和縮小區(qū)域發(fā)展差距，做出一系列重大決策部署，統(tǒng)籌推進西部開發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)域發(fā)展取得重大成就。

重大戰(zhàn)略扎實推進 區(qū)域發(fā)展成效顯著

——新中國成立70周年經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告之十八

新中國成立以來，黨中央、國務院高度重視區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展，立足發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢和縮小區(qū)域發(fā)展差距，做出一系列重大決策部署，統(tǒng)籌推進西部開發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)域發(fā)展取得重大成就。黨的十八大以來，“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等重大區(qū)域戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，區(qū)域板塊之間融合互動，區(qū)域發(fā)展協(xié)調性持續(xù)增強，形成了區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局。

一、科學統(tǒng)籌，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展取得巨大成就

70年來，隨著區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施，我國各區(qū)域經(jīng)濟總量不斷攀升，經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化，區(qū)域發(fā)展差距總體呈縮小態(tài)勢，區(qū)域發(fā)展取得輝煌成就。

(一)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不斷邁上新臺階。

各區(qū)域經(jīng)濟總量獲得巨大提升。建國初期的1952年，東部、中部、西部、東北地區(qū)生產(chǎn)總值僅分別為257億元、146億元、127億元和84億元，到1978年分別增加至1514億元、750億元、726億元和486億元，均比建國初明顯增長。改革開放后，區(qū)域經(jīng)濟迅速發(fā)展，經(jīng)濟總量不斷邁上新臺階。1991年，東部地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破1萬億元，2005年首次突破10萬億元。中部和西部地區(qū)均在1995年首次突破1萬億元，并同時于2011年首次突破10萬億元。東北地區(qū)省份較少，2001年首次突破1萬億元。黨的十八大以來，區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)保持快速發(fā)展，2018年，東部、中部、西部和東北地區(qū)生產(chǎn)總值分別達到48.1萬億元、19.3萬億元、18.4萬億元和5.7萬億元。

各區(qū)域經(jīng)濟總體保持較快增長。按不變價格計算，1953-2018年，東部、中部、西部、東北地區(qū)生產(chǎn)總值分別年均增長9.4%、8.1%、8.6%和8.1%，取得了令人矚目的發(fā)展成就。其中，1979-2018年，東部、中部、西部、東北地區(qū)生產(chǎn)總值分別年均增長11.3%、10.3%、10.3%和8.9%，改革開放后各區(qū)域經(jīng)濟增速明顯快于改革開放前，并呈現(xiàn)東部地區(qū)領跑、各區(qū)域均衡發(fā)展的良好態(tài)勢。

(二)區(qū)域發(fā)展差距呈縮小態(tài)勢。

建國初期，中央加大對中西部地區(qū)投資規(guī)模，促進了內陸地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，縮小了內陸和沿海地區(qū)經(jīng)濟差距。改革開放之初，沿海率先發(fā)展戰(zhàn)略使東部地區(qū)一馬當先，保持領先地位。進入2000年后，隨著西部開發(fā)、東北振興、中部崛起等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施，區(qū)域經(jīng)濟走上協(xié)調發(fā)展軌道。黨的十八大以來，實施“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等重要戰(zhàn)略，區(qū)域發(fā)展協(xié)調性顯著增強，發(fā)展差距逐漸縮小。

70年間，各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的相對差距經(jīng)歷了從縮小到擴大、再到縮小的變化過程。1952年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值最高的東北和最低的西部相對差值為2.6倍，到1990年下降至1.9倍。1991年起，東部人均地區(qū)生產(chǎn)總值開始超過東北，居四區(qū)域之首，與其他區(qū)域的差距逐漸拉大，與最低的西部相對差值在2003年達到峰值2.5倍。2003年后，隨著西部開發(fā)、東北振興、中部崛起等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)發(fā)力，人均最高的東部和最低的西部之間相對差值逐漸縮小到2018年的1.8倍。黨的十八大以來，按不變價格計算，東部、中部、西部、東北地區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速分別為7.2%、8.2%、8.5%和6.1%，中西部地區(qū)發(fā)展速度領先于東部地區(qū)，形成了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展良性互動的局面。

二、勇立潮頭，東部地區(qū)率先發(fā)展

新中國成立以來，特別是改革開放40年來，東部地區(qū)依靠自身區(qū)位優(yōu)勢和先發(fā)優(yōu)勢，抓住發(fā)展機遇，實現(xiàn)率先發(fā)展，取得了一系列令人矚目的成就。黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。面對新時代新要求，東部各省市積極行動，率先探索并走好高質量發(fā)展之路，為其他地區(qū)提供先行先試的寶貴經(jīng)驗。

(一)東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展長期處于引領地位。

改革開放后，東部地區(qū)充分發(fā)揮沿海地理優(yōu)勢，實現(xiàn)率先發(fā)展。上世紀80年代，國家相繼設立了深圳、珠海、汕頭、廈門和海南5個經(jīng)濟特區(qū)，在大連、秦皇島等14個沿海港口城市建立經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，之后又相繼把長江三角洲、珠江三角洲、閩南三角洲等開辟為沿海經(jīng)濟開放區(qū)。進入新世紀后，國務院先后批準上海浦東新區(qū)和天津濱海新區(qū)為全國綜合配套改革試驗區(qū)，先行先試一系列重大改革開放措施。東部沿海地區(qū)依靠本身的區(qū)位優(yōu)勢和改革開放的先發(fā)優(yōu)勢，長期在全國經(jīng)濟發(fā)展中處于引領地位，地區(qū)生產(chǎn)總值占據(jù)“半壁江山”，成為全國經(jīng)濟持續(xù)快速增長的“龍頭”。

(二)創(chuàng)新驅動發(fā)展取得顯著成效。

近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展進入轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻堅期，東部地區(qū)通過強化科技創(chuàng)新能力建設、推動產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新等方式，積極推進創(chuàng)新發(fā)展，在全國繼續(xù)發(fā)揮重要增長引擎和輻射帶動作用。北京、上海全球影響力科技創(chuàng)新建設加速推進，重點工程和重點項目進展順利。廣東和浙江等制造業(yè)大省加快推進產(chǎn)業(yè)轉型和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。2018年，廣東省先進制造業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值接近60%。浙江省在役機器人7.1萬臺，約2/3應用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域。

三、發(fā)揮優(yōu)勢，中部崛起取得重要進展

新中國成立以來，中部地區(qū)作為我國重要的農(nóng)產(chǎn)品、能源、原材料和裝備制造業(yè)基地，為全國經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。2006年，黨中央、國務院頒布實施《關于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》，為中部提供了重要戰(zhàn)略機遇。近年來，中部地區(qū)發(fā)展速度明顯加快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出實質性步伐。

(一)中部地區(qū)經(jīng)濟增速躍居“四大板塊”首位。

自中部崛起戰(zhàn)略實施以來，中部地區(qū)經(jīng)濟迅速發(fā)展，2006-2018年，中部地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10.8%，比全國平均增速高1.9個百分點;地區(qū)生產(chǎn)總值占全國比重由18.6%上升到21.0%，提高了2.4個百分點。2018年，中部地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.8%，固定資產(chǎn)投資增長10.4%，社會消費品零售總額增長10.0%，均居“四大板塊”首位，為支撐全國經(jīng)濟穩(wěn)定增長做出重要貢獻。

(二)中部地區(qū)先進制造業(yè)迅速發(fā)展。

2016年12月，《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃(2016-2025年)》頒布，提出中部地區(qū)“一中心、四區(qū)”新的戰(zhàn)略定位，即全國重要先進制造業(yè)中心、全國新型城鎮(zhèn)化重點區(qū)、全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展核心區(qū)、全國生態(tài)文明建設示范區(qū)、全方位開放重要支撐區(qū)?！耙恢行摹⑺膮^(qū)”是對“三基地、一樞紐”戰(zhàn)略定位的繼承與發(fā)展。中部地區(qū)制造業(yè)在政策紅利的刺激下獲得空前發(fā)展，制造業(yè)總產(chǎn)值占全國比重從2006年的12.7%提高到2018年的25.0%。

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